浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕26號(hào)
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浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于組織開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
為貫徹落實(shí)新《種子法》，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子違法行為，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦種〔2016〕7號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2016〕8號(hào)）要求，決定組織開展全省春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
圍繞春耕備耕，在全省范圍內(nèi)對(duì)市場(chǎng)上銷售的水稻、玉米、棉花、大豆、蔬菜及進(jìn)口種子進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
二、檢查內(nèi)容
（一）檢查違法行為。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。
（二）抽查種子質(zhì)量。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢實(shí)施方案，在市場(chǎng)上抽取銷售的種子樣品進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率檢測(cè)，特別是對(duì)晚粳稻種子質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查，其中雜交水稻、雜交玉米種子同時(shí)進(jìn)行品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成份檢測(cè)和田間純度種植鑒定。
三、組織分工
（一）檢查方式。本次檢查以各市、縣（市、區(qū)）自查為主，各地要按照“雙隨機(jī)”要求，建立參加檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)門店數(shù)據(jù)庫(kù)和有違法違規(guī)記錄門店數(shù)據(jù)庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查人員參與檢查，隨機(jī)抽取門店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽取有違法違規(guī)記錄門店進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我廳在各地自查基礎(chǔ)上將對(duì)部分市（縣、市、區(qū)）進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各地工作是否落實(shí)、措施是否到位、市場(chǎng)整治有無(wú)成效，檢查頻次、抽樣比例、檢測(cè)范圍是否合理等情況。
（二）檢測(cè)分工。各地抽取的種子樣品，統(tǒng)一送交浙江省種子質(zhì)量檢驗(yàn)站（地址：杭州市秋濤北路119號(hào)）負(fù)責(zé)凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)和品種純度田間種植鑒定，其中雜交水稻、雜交玉米種子真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成份檢測(cè)和品種田間純度鑒定，由農(nóng)業(yè)部從我省抽取的樣品中隨機(jī)選取一定數(shù)量交全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心負(fù)責(zé)檢測(cè)，對(duì)剩余部分雜交水稻種子樣品分別委托農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試（杭州）分中心和農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（深圳）負(fù)責(zé)品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成份檢測(cè)。
每個(gè)樣品送樣數(shù)量：水稻1000克、雜交玉米1500克、棉花500克、大豆1200克，蔬菜按不同作物種類檢驗(yàn)數(shù)量要求送樣。
（三）時(shí)間安排。4月10日前各地完成市場(chǎng)檢查和種子質(zhì)量抽樣，并送交種子樣品；4月15日前將市場(chǎng)檢查結(jié)果報(bào)浙江省種子管理總站；4月30日前完成室內(nèi)各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)和樣品確認(rèn)及相關(guān)證據(jù)固定；5月15日前對(duì)被抽查企業(yè)所提異議進(jìn)行審查；5月25日前對(duì)所提異議出具書面處理意見，通知企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取并填寫簽收記錄；8月31日前完成雜交玉米品種純度種植鑒定和異議處理；9月30日前完成雜交水稻品種純度種植鑒定和異議處理。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把本次春季市場(chǎng)專項(xiàng)檢查作為貫徹新《種子法》、落實(shí)種子監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作方案，抓好組織實(shí)施，明確工作要求，選派業(yè)務(wù)骨干，落實(shí)責(zé)任到人，保質(zhì)保量地按時(shí)完成工作任務(wù)。
（二）開展規(guī)范檢查。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求開展專項(xiàng)檢查，保障較高比例和適當(dāng)檢查頻次，確保力度不減。在市場(chǎng)檢查、種子扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測(cè)、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，確保依法公正、科學(xué)規(guī)范。
（三）全面固定證據(jù)。各地在檢查時(shí)要認(rèn)真填寫種子扦樣單，做好詢問筆錄、樣品確認(rèn)、取證和往來(lái)票據(jù)復(fù)印等前期證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄、送達(dá)憑證等材料，每個(gè)樣品要形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，并及時(shí)歸類整理以留存?zhèn)洳?。?duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和管理部門，要各司其職，做好結(jié)果通知、異議處理等事后處理，確保工作到位。
（四）嚴(yán)查違法案件。各地和有關(guān)部門要通力協(xié)作，認(rèn)真按照時(shí)間進(jìn)度要求做好專項(xiàng)檢查，對(duì)本地檢查發(fā)現(xiàn)或上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)交的涉嫌違法案件，要按照屬地管理原則，及時(shí)組織查處和結(jié)果上報(bào)，切實(shí)做到有案必查、有查必果，我廳將組織對(duì)各地案件查處情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，以確保專項(xiàng)檢查取得成效。
浙江省農(nóng)業(yè)廳
2016年3月24日
