農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可程序，明確具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新修訂《種子法》的要求，我部對《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn）進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2.登陸農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進(jìn)入互動(dòng)交流導(dǎo)航條征求意見欄目，點(diǎn)擊“農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知”提出意見。
3.電子郵件：[email protected]
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意見反饋截止時(shí)間為2016年3月17日。
農(nóng)業(yè)部
2016年2月17日
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法
（修訂征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。
第二條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。
第四條 負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場所及統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)上公開。
第五條 農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進(jìn)公平競爭、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理。
第二章 申請與核發(fā)
第六條 從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營并以本企業(yè)名義進(jìn)行種子包裝的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（以下簡稱種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證）。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，或者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷種子的，或者只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第七條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審核、核發(fā)。
（一）從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)；
（二）從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)；
（三）從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)和外商投資企業(yè)從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第八條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請企業(yè)的辦公場所和種子加工、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)、干燥等設(shè)施設(shè)備以及科研育種檔案等有關(guān)材料，進(jìn)行實(shí)地考察并查驗(yàn)原件。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)核發(fā)機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由。
核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和審核意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地考察。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)前，應(yīng)當(dāng)在中國種業(yè)信息網(wǎng)公示5個(gè)工作日。
第九條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證（式樣見附件1）。主證注明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期；副證注明生產(chǎn)種子的作物種類、種子類型、品種名稱及審定（登記）編號(hào)、生產(chǎn)地點(diǎn)等。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注許可信息代碼。
（一）許可證編號(hào)為“__（xxxx）農(nóng)種許字（xxxx）第xxxx號(hào)”。“__”上標(biāo)注生產(chǎn)經(jīng)營類型，A為實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，C為其他主要農(nóng)作物種子，D為非主要農(nóng)作物種子，E為種子進(jìn)出口，W為外商投資企業(yè)；第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱，格式為“省地縣”；第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為首次發(fā)證時(shí)的年號(hào)；“第xxxx號(hào)”為四位順序號(hào)；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營范圍按生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物名稱填寫，蔬菜、花卉、麻類按作物類別填寫；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營方式按新品種選育、生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進(jìn)出口填寫；
（四）有效區(qū)域。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?/span>其他種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定；
（五）許可信息代碼由發(fā)證機(jī)關(guān)打印許可證書時(shí)自動(dòng)生成，許可信息代碼應(yīng)當(dāng)包括種子生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)內(nèi)容；
（六）生產(chǎn)地點(diǎn)為種子生產(chǎn)所在地，主要農(nóng)作物雜交種子標(biāo)注至縣級(jí)行政區(qū)域，其他作物標(biāo)注至省級(jí)行政區(qū)域。
第十條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為5年。
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法變更登記。生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更登記。生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在播種前30日申請變更，提交的申請材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以變更登記。
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿6個(gè)月前重新提出申請。
第十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域。
種子生產(chǎn)地點(diǎn)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無檢疫性有害生物證明確定。
種子銷售活動(dòng)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域限制，但所銷售的種子應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域。
第十二條 農(nóng)民個(gè)人自繁自用常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。農(nóng)民個(gè)人為以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民。當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場為農(nóng)民個(gè)人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域。出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量。
第三章 許可條件
第十三條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。
第十四條 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，具有辦公場所150平方米以上、檢驗(yàn)室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，具有辦公場所100平方米以上、檢驗(yàn)室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上；
（二）檢驗(yàn)設(shè)備。具有凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器，具有種子質(zhì)量常規(guī)檢測條件和能力；
（三）加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的干燥設(shè)備或曬場、種子加工包裝設(shè)備。其中，生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備，申請常規(guī)小麥種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；申請常規(guī)稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；申請常規(guī)大豆種子的，成套設(shè)備總加工能力3噸/小時(shí)以上，申請常規(guī)棉花種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上；
（四）人員。種子生產(chǎn)、加工貯藏和種子檢驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員各2名以上；
（五）品種。具有與申請生產(chǎn)經(jīng)營作物類別相應(yīng)的品種1個(gè)以上，可以是自育品種、合作選育品種，也可以是轉(zhuǎn)讓品種權(quán)或享有獨(dú)家經(jīng)營權(quán)品種。主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)通過品種審定，列入登記目錄的品種應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠?/span>具有植物新品種權(quán)的品種應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意；
（六）生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件；
（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)基本設(shè)施。具有辦公場所200平方米以上、檢驗(yàn)室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上、曬場1000平方米以上或者種子干燥設(shè)備設(shè)施；
（二）檢驗(yàn)設(shè)備。除具備本辦法第十三條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測及品種分子鑒定；
（三）加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備，申請雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；申請雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；申請其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上；
（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上；
（五）品種。具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個(gè)以上，或者合作選育的審定品種2個(gè)以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個(gè)以上，具有植物新品種權(quán)的品種應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意；
（六）具有本辦法第十四條第六款規(guī)定的條件；
（七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請領(lǐng)取實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)基本設(shè)施。具有辦公場所500平方米以上，冷藏庫200平方米以上。申請主要農(nóng)作物種子和馬鈴薯種薯的，具有檢驗(yàn)室300平方米以上；申請其他作物種子的，具有檢驗(yàn)室200平方米以上。申請雜交玉米、雜交稻、小麥種子和馬鈴薯種薯的，具有加工廠房1000平方米以上、倉庫2000平方米以上；申請棉花、大豆種子的，具有加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；申請其他農(nóng)作物種子的，具有加工廠房200平方米以上、倉庫500平方米以上；
（二）育種機(jī)構(gòu)及測試網(wǎng)絡(luò)。具有專門的育種機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案。申請雜交玉米和雜交稻種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點(diǎn)30個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；申請其他農(nóng)作物種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點(diǎn)10個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；
（三）育種基地。具有自有或長期租用（已租5年以上，租期不少于10年）的科研育種用地。申請雜交玉米和雜交稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5塊以上、總面積200畝以上；申請其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3塊以上、總面積100畝以上；
（四）科研投入。在申請之日前3年內(nèi)，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%，申請雜交玉米種子的年均科研投入不低于1500萬元，申請雜交稻種子的年均科研投入不低于800萬元，申請其他種子的年均科研投入不低于300萬元；
（五）品種。申請主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有作為第一育種者的國家級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者省級(jí)審定品種6個(gè)以上（至少包含3個(gè)省份審定通過），或者國家級(jí)審定品種2個(gè)和省級(jí)審定品種3個(gè)以上。申請非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有以本企業(yè)名義單獨(dú)申請獲得的植物新品種權(quán)品種5個(gè)以上；
（六）生產(chǎn)規(guī)模。近3年年均種子生產(chǎn)面積，申請雜交玉米種子的2萬畝以上；申請雜交稻種子的1萬畝以上；申請其他作物種子的，所生產(chǎn)種子的數(shù)量應(yīng)不低于該類作物100萬畝大田用種量；
（七）種子經(jīng)營。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。申請雜交玉米種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；申請雜交稻種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交稻種子銷售額1.2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；申請蔬菜種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，蔬菜種子銷售額8000萬元以上或蔬菜自育品種的銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上；申請其他農(nóng)作物種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，其種子銷售額占該類種子全國市場份額的1%以上；
（八）種子加工。具有種子加工成套設(shè)備，申請雜交玉米和小麥種子的，總加工能力20噸/小時(shí)以上；申請雜交稻種子的，總加工能力10噸/小時(shí)以上（含窩眼設(shè)備）；申請大豆種子的，總加工能力5噸/小時(shí)以上；申請其他農(nóng)作物種子的，總加工能力達(dá)到1噸/小時(shí)以上。申請雜交玉米、雜交稻、小麥種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備；
（九）人員。申請雜交玉米和雜交稻種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上；申請其他農(nóng)作物種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的育種科研人員6人以上。申請主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上；申請非主要農(nóng)作物種子的，具有專職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各3名以上；
（十）具有本辦法第十四條第六款、第十五條第二款規(guī)定的條件；
（十一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
第十七條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 外商投資企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表（式樣見附件2）；
（二）單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明；
（三）種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗(yàn)技術(shù)人員的基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件，申請企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷；
（四）辦公場所、種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫或其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實(shí)景照片；
（五）品種審定證書復(fù)印件，生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書復(fù)印件及品種權(quán)人的書面同意證明；
（六）種子生產(chǎn)合同復(fù)印件（新設(shè)企業(yè)除外）；
（七）種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；
（八）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。
第二十條 申請領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提交本辦法第十九條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交以下材料：
（一）自有科研育種用地證明或租用科研育種用地的合同復(fù)印件；
（二）品種試驗(yàn)測試網(wǎng)絡(luò)和測試點(diǎn)情況，以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實(shí)景照片；
（三）育種機(jī)構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動(dòng)等情況，育種人員基本情況及企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件；
（四）近3年種子生產(chǎn)地點(diǎn)、面積和基地聯(lián)系人等情況說明和證明材料；
（五）種子經(jīng)營量、經(jīng)營額及其市場份額的證明材料；
（六）銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。
第四章 備案管理
第二十一條 在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案。
備案內(nèi)容包括備案者的基本情況及其所生產(chǎn)經(jīng)營種子的相關(guān)信息。備案者應(yīng)當(dāng)提交備案所需材料，并在中國種業(yè)信息網(wǎng)填報(bào)相關(guān)信息。
第二十二條 在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在取得或變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
備案內(nèi)容包括分支機(jī)構(gòu)名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式，并提交分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件（式樣見附件3）。
第二十三條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)以書面委托代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子銷售前完成備案。
備案內(nèi)容包括種子經(jīng)營者名稱、住所、經(jīng)營方式、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式以及種子銷售地點(diǎn)、品種名稱、種子數(shù)量、種子來源等內(nèi)容（式樣見附件4），并提交種子經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件和種子包裝企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。種子來源方不具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)提交其備案完成證明材料。
第二十四條 受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)以書面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子播種前完成備案。
備案內(nèi)容包括種子生產(chǎn)者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式以及生產(chǎn)種子的品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等內(nèi)容（式樣見附件5），并提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的,提交種子生產(chǎn)所在地村委會(huì)同意生產(chǎn)證明。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，檔案記載信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí)，檔案保存期至少5年，保證可追溯。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品，樣品至少保存該類作物2個(gè)生產(chǎn)周期。
第二十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案包括在種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載和憑證。檔案材料含有復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時(shí)間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。
田間生產(chǎn)記載包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人，作物類別、品種名稱、親本（原種）名稱、親本（原種）來源，生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、產(chǎn)地檢疫、氣象記錄、田間檢驗(yàn)、管理措施、收獲日期、晾曬干燥（僅限籽粒種子）、種子產(chǎn)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。委托種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)包括種子委托生產(chǎn)合同。
加工包裝記載包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人，品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)，加工時(shí)間、加工地點(diǎn)、加工流程、包裝規(guī)格、種子批次、標(biāo)注標(biāo)簽，入庫時(shí)間、種子數(shù)量、票據(jù)、貯藏倉號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、種子來源等，出庫時(shí)間、種子數(shù)量、票據(jù)、貯藏倉號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、種子去向等。
流通銷售記載包括：經(jīng)辦人，購進(jìn)（調(diào)入）種子來源及其品種名稱、數(shù)量、包裝規(guī)格、購進(jìn)（入庫）時(shí)間、存放地點(diǎn)、購進(jìn)票據(jù)，種子銷售對象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間、銷售票據(jù)等。批量購銷的，還應(yīng)當(dāng)包括種子購銷合同和種子貨運(yùn)記錄。
第二十七條 申請人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將申請人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)，申請人從被發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，將申請人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)，申請人從被發(fā)現(xiàn)之日起在3年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十八條 在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可證，并予以公告：
（一）企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)1年以上的；
（二）企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的。
第二十九條 被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。
因生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。
第三十條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，可以調(diào)閱或者要求種子生產(chǎn)經(jīng)營者報(bào)送有關(guān)資料，種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：
（一）企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)條件和種子生產(chǎn)經(jīng)營情況；
（二）企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案建立和保存情況；
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營種子樣品保存情況；
（四）企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上填報(bào)情況；
（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營備案情況。
第三十一條 上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（一）未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；
（二）擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；
（三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
第三十二條 農(nóng)業(yè)主管部門依法核發(fā)、變更（僅限種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證主頁注明事項(xiàng)）、吊（撤、注）銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并在中國種業(yè)信息網(wǎng)上及時(shí)更新信息。
對許可核發(fā)和監(jiān)督管理過程中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密，農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保密。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法所稱種子生產(chǎn)經(jīng)營，是指種植、采收、干燥、清選、分級(jí)、包衣、包裝、標(biāo)識(shí)、貯藏、銷售種子的活動(dòng)；種子生產(chǎn)限定為繁（制）種的田間生產(chǎn)活動(dòng)。
第三十四條 本辦法所稱種子加工成套設(shè)備，是指主機(jī)和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi)，實(shí)現(xiàn)種子精選、包衣、計(jì)量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機(jī)主要包括風(fēng)篩清選機(jī)（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、比重式清選機(jī)、包衣機(jī)和電腦計(jì)量包裝設(shè)備；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。
第三十五條 本辦法所稱的不再分裝的種子，是指具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)以本企業(yè)名義并按有關(guān)規(guī)定包裝的種子。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證種子包裝袋的完整性，包裝袋不得破損、拆分及二次封裝。
第三十六條 本辦法規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等設(shè)施設(shè)備和辦公場所等，應(yīng)當(dāng)為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)，或者為其絕對控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)。自有產(chǎn)權(quán)的辦公場所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)。對申請企業(yè)絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業(yè)的自有品種。申請企業(yè)的絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第三十七條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第三十八條 申請領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營種苗、秧苗、脫毒種薯（苗）等非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，具體辦法由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門制定。
第四十條 沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的行政區(qū)域，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由上級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)。
第四十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)和打印，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，應(yīng)當(dāng)在中國種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行。
第四十二條 本辦法自2016年月 日起施行。農(nóng)業(yè)部2015年4月29日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第1號(hào)）同時(shí)廢止。農(nóng)業(yè)部在本辦法施行前發(fā)布的有關(guān)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。
本辦法施行之日前已取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變，有效期在本辦法發(fā)布之日至2016年6月30日屆滿的企業(yè)，其原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的有效期自動(dòng)延展至2016年6月30日。
附件1
（許可信息代碼標(biāo)注位置）
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（主證式樣）
許可證編號(hào)： （ ）農(nóng)種許字（ ）第 號(hào)
企業(yè)名稱：
組織機(jī)構(gòu)代碼：
地址：
法定代表人：
生產(chǎn)經(jīng)營范圍：
生產(chǎn)經(jīng)營方式：
有效區(qū)域：
有效期限：
發(fā)證機(jī)關(guān)（蓋章）
年 月 日
（許可信息代碼標(biāo)注位置）
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（副證式樣）
企業(yè)名稱： 許可證編號(hào)： （ ）農(nóng)種許字（ ）第 號(hào)
發(fā)證日期： 有效期限：
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生產(chǎn)地點(diǎn)
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作物種類
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種子類型
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品種名稱及
審定（登記）編號(hào)
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變更日期
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經(jīng)辦人
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核發(fā)機(jī)關(guān)（蓋章）
年 月 日
附件2
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(式樣)
( )農(nóng)種申字( )第 號(hào)
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申請單位名稱
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組織機(jī)構(gòu)代碼
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注冊地址
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通訊地址
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法定代表人
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法定代表人身份證號(hào)
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聯(lián) 系 人
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辦公電話/手機(jī)號(hào)碼
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郵政編碼
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電子郵箱
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申請事項(xiàng)
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經(jīng)營作物范圍
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生產(chǎn)經(jīng)營方式
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生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域
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作物名稱
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品種名稱
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審定（登記）號(hào)
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植物新品種權(quán)號(hào)
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生產(chǎn)地點(diǎn)
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加工包裝
地點(diǎn)
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科研育種人員
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名
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種子生產(chǎn)人員
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名
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加工貯藏人員
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名
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種子檢驗(yàn)人員
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名
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檢驗(yàn)儀器
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臺(tái)
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檢驗(yàn)室面積
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平方米
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加工成套設(shè)備
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噸/小時(shí)
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加工廠房面積
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平方米
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倉庫面積
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平方米
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辦公場所面積
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平方米
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曬場面積
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平方米
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干燥設(shè)備設(shè)施
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科研室面積
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平方米
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種子生產(chǎn)基地
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畝
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申請單位：
負(fù)責(zé)人（簽章）
年 月 日
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審核機(jī)關(guān)：
負(fù)責(zé)人(簽章)
年 月 日
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注：申請生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物種類和品種較多的，可以另行附頁，內(nèi)容保持不變。
本表一式三份，申請單位一份、受理機(jī)關(guān)二份。
附件3
農(nóng)作物種子經(jīng)營備案表（式樣）
（類型：分支機(jī)構(gòu)）
備案者名稱： 組織機(jī)構(gòu)代碼：
住 所： 種子銷售地點(diǎn)：
負(fù) 責(zé) 人： 聯(lián) 系 方 式：
上級(jí)企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
備案日期： 年 月 日
備案受理： 農(nóng)業(yè)主管部門/種子管理機(jī)構(gòu)（蓋章）
附件4
農(nóng)作物種子經(jīng)營備案表（式樣）
（類型：零售商）
備案者名稱： 組織機(jī)構(gòu)代碼：
住 所： 種子銷售地點(diǎn)：
備案日期： 年 月 日
備案受理： 農(nóng)業(yè)主管部門/種子管理機(jī)構(gòu)（蓋章）
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序號(hào)
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作物種類
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品種名稱
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種子數(shù)量（公斤/袋）
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種子來源企業(yè)
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許可證編號(hào)
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備注
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責(zé)任人（簽章）： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
本表一式三份，種子經(jīng)營者一份、備案受理機(jī)關(guān)二份。
附件5
農(nóng)作物種子生產(chǎn)備案表（式樣）
備案者名稱： 類 型： 企業(yè)/農(nóng)戶
組織機(jī)構(gòu)代碼： 住 所：
備案日期： 年 月 日
備案受理： 農(nóng)業(yè)主管部門/種子管理機(jī)構(gòu)（蓋章）
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序號(hào)
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作物名稱
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種子類型
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品種名稱
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生產(chǎn)地點(diǎn)
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生產(chǎn)面積（畝）
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委托企業(yè)名稱
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許可證號(hào)碼
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備注
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責(zé)任人（簽章）： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
本表一式三份，種子生產(chǎn)者一份、備案受理機(jī)關(guān)二份。
