魯農(nóng)種字〔2015〕15號(hào)
山東省農(nóng)業(yè)廳
關(guān)于2015年全省春季種子市場(chǎng)
監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)種發(fā)〔2015〕1號(hào)）、《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2015年全省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》（魯農(nóng)質(zhì)監(jiān)字[2015]13號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)全省種子質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，省廳組織開展了2015年春季種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)對(duì)種子企業(yè)銷售的玉米種子進(jìn)行質(zhì)量抽查，并對(duì)所抽查玉米種子樣品進(jìn)行了品種純度田間鑒定?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次市場(chǎng)檢查涉及濟(jì)南、青島等16個(gè)市、29個(gè)縣（市、區(qū)）、126個(gè)經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)戶，涉及玉米、棉花等主要作物及部分瓜菜種子，檢查品種330余個(gè)，代表數(shù)量160余萬(wàn)公斤。其中，扦取44個(gè)玉米種子樣品，代表數(shù)量118.2萬(wàn)公斤。山東省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)了種子凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，并對(duì)抽檢的種子樣品進(jìn)行了品種純度田間種植鑒定；全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心同時(shí)抽取8個(gè)樣品參加農(nóng)業(yè)部品種純度田間種植鑒定，14個(gè)樣品參加品種真實(shí)性檢測(cè)（結(jié)果另行公布）。
二、抽查結(jié)果
共檢驗(yàn)30個(gè)種子樣品120項(xiàng)。經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目均符合要求的有116項(xiàng)，占樣品總數(shù)的96.7％（詳見附件）。
從檢測(cè)項(xiàng)目看，30個(gè)種子樣品中，凈度、發(fā)芽率、水分指標(biāo)全部符合要求，合格率為100.0％；純度符合要求的26個(gè)（其中3個(gè)樣品真實(shí)性不合格），合格率為86.7％。
三、存在的主要問題
本次抽查結(jié)果顯示，全省玉米種子質(zhì)量總體水平有了一定提高，但仍存在以下問題：
1.種子純度不合格因素依然較為嚴(yán)重。4個(gè)種子純度指標(biāo)不合格樣品中，有3個(gè)樣品品種真實(shí)性不合格，德州市德城區(qū)鑫興種子經(jīng)銷處、鄒平縣長(zhǎng)山供銷社生產(chǎn)資料門市部經(jīng)銷的德州市德農(nóng)種子有限公司德利農(nóng)7號(hào)的品種真實(shí)性都不合格，濟(jì)南天任種子有限公司經(jīng)銷的武威金西北種業(yè)有限公司的冀玉10號(hào)種子純度指標(biāo)僅為93.6%。
2.部分企業(yè)質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。在此次抽查中，部分企業(yè)重視種子營(yíng)銷、忽視質(zhì)量管理，特別是在親本繁殖、防雜保純方面，未能很好地建立、健全種子質(zhì)量控制體系，對(duì)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工等環(huán)節(jié)也把關(guān)不嚴(yán)，甚至存在“新酒裝舊瓶”的問題，假冒其他公司的品種，侵犯品種權(quán)人的利益。
3.種子標(biāo)簽問題還比較突出。一是有的企業(yè)種子標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范，突出表現(xiàn)在品種名稱加前綴或后綴，如北京德農(nóng)種業(yè)“三系、SPR技術(shù)鄭單958”、河南金娃娃種業(yè)“新三系鄭單958”等。二是有的企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)注缺項(xiàng)，如包衣種子沒有警示標(biāo)志等。三是種子生產(chǎn)商、經(jīng)銷商標(biāo)示不明，有的甚至使用過期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)。
4.未審先推現(xiàn)象依然存在。主要是外省種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大田玉米和鮮食玉米品種，雖然經(jīng)過國(guó)家或外省審定，但適宜區(qū)域不包括山東，有的甚至未經(jīng)審定。
四、整改要求
1.有關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要安排專人負(fù)責(zé)，封存抽查不合格的庫(kù)存種子，并對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)整改不力或無(wú)效的企業(yè)，要暫停其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并重新審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格?！ ?/span>
2.要進(jìn)一步強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，把抽查質(zhì)量不合格、問題嚴(yán)重的企業(yè)列入監(jiān)管黑名單，作為今后種子行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法的重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤檢查，切實(shí)提高監(jiān)管效果。
3.各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治”原則，高度重視并積極做好種子質(zhì)量抽查和依法查處的跟進(jìn)工作，認(rèn)真落實(shí)種子市場(chǎng)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，對(duì)抽查不合格種子逐個(gè)查清來(lái)源和營(yíng)銷情況，依法從嚴(yán)處理不合格種子企業(yè)。
請(qǐng)各市于2015年10月20日前將處理結(jié)果報(bào)省種子管理總站。
山東省農(nóng)業(yè)廳
2015年9月21日
山東省農(nóng)業(yè)廳辦公室 2015年9月21日印發(fā)
