【獨家搶鮮】品種審定制度要改革啦\\\\八大看點，農(nóng)業(yè)部公開征求意見中~~
農(nóng)民日報·現(xiàn)代種業(yè) 微信號 xdzyzk2014
小編說
8月17日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進一步改進完善品種試驗審定工作的通知》（征求意見稿），這標(biāo)志著今年被大家炒的沸沸揚揚的品種審定要改革啦，更讓小編感覺給力的是，這次要公開向大家征求意見，快來先睹為快吧，作為一個有擔(dān)當(dāng)?shù)姆N業(yè)人，一定要多提意見啊，翻到最后可以看到農(nóng)業(yè)部種子局的官方意見郵箱，當(dāng)然嘍，您也可以直接在頁面最后的“評論”功能中發(fā)表自己的意見，小編會整理匯編的！
農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步改進完善品種試驗審定工作的通知
（征求意見稿）
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：
品種審定是種子管理的重要制度，為引導(dǎo)農(nóng)作物品種選育、促進種業(yè)發(fā)展、保障用種安全發(fā)揮著重要作用。《種子法》實施以來，國家和省兩級審定主要農(nóng)作物品種兩萬多個，為糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和種業(yè)的快速發(fā)展，品種試驗審定工作的管理制度、試驗條件、服務(wù)能力等不能完全適應(yīng)新形勢的需要。一些作物存在試驗容量不足、品種評價不夠全面以及部分試驗不夠公正、數(shù)據(jù)失真等問題，影響了審定工作的科學(xué)性和權(quán)威性。為解決品種試驗審定中存在的突出問題，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新要求，決定對品種試驗審定工作進行改進和完善。現(xiàn)通知如下。
一、建立綜合協(xié)調(diào)的品種評價指標(biāo)體系，滿足市場對品種多元化需求。以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求為導(dǎo)向，綜合產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆、生育期、節(jié)水節(jié)肥、機械作業(yè)、輕簡栽培等要求，加快建立多元化品種審定指標(biāo)體系，根據(jù)需要設(shè)置試驗區(qū)組，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供強有力的品種支撐。
二、拓展試驗渠道，擴大試驗容量。擴大申請需求量較大作物的試驗容量。國家試驗突出重點區(qū)域，調(diào)減覆蓋范圍廣、生態(tài)類型特別復(fù)雜、品種表現(xiàn)差異過大的試驗區(qū)組和只涵蓋一個省的試驗區(qū)組。育繁推一體化種子企業(yè)要積極開展自有品種試驗。充分利用社會資源開展品種試驗，具備試驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體等，可自行開展品種試驗，納入國家級或省級品種試驗統(tǒng)一管理。對特用品種如玉米中的甜、糯、爆品種以及菜用大豆等作物簡化試驗程序，可由申請者自行開展品種試驗、提供試驗報告。力爭通過兩到三年的努力，基本滿足申請審定品種的試驗需求。
三、完善試驗方案，提升試驗水平。公開申請審定品種進入試驗的選擇程序，以公平競爭的原則確定參試品種，公布申請情況及參試品種名稱和單位。在試驗方案制定過程中，充分聽取品種審定申請者和專家意見，合理劃分生態(tài)區(qū)域，優(yōu)化試驗點布局，科學(xué)設(shè)置對照品種。構(gòu)建品種試驗信息化平臺和數(shù)據(jù)分析平臺，建立可溯源、扁平化的試驗數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。優(yōu)化試驗統(tǒng)計方法，不斷改進品種試驗統(tǒng)計分析手段，提高試驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
四、優(yōu)化工作程序，加快審定速度。建立全國統(tǒng)一的品種試驗數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)國家和省、省與省之間品種試驗數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，共享共用。已通過一個省審定的品種，允許申請者在同一生態(tài)類型區(qū)其他省自行開展生產(chǎn)試驗，直接申請國家或相關(guān)省審定或引種。申請審定的品種要按規(guī)定完成兩年多點試驗。取消試驗管理單位開展的預(yù)備試驗。將區(qū)域試驗與生產(chǎn)試驗在空間布局上分開，綜合性狀突出的品種，第二年區(qū)域試驗可與生產(chǎn)試驗同步進行。進一步優(yōu)化品種試驗審定各環(huán)節(jié)程序，搞好工作銜接，提高工作效率，在試驗結(jié)束后及時完成數(shù)據(jù)匯總、初審、公示、審定等工作。
五、加強試驗過程管理，保證數(shù)據(jù)真實。創(chuàng)造公開、透明的試驗環(huán)境，保障品種審定申請者的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全試驗品種編碼和實名相結(jié)合的制度，切實防止人為干預(yù)。設(shè)立品種試驗開放日，在作物生育關(guān)鍵時期，確定品種試驗點，品種申請者可現(xiàn)場考察品種表現(xiàn)并監(jiān)督試驗質(zhì)量。組織品種申請者代表參與區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗收獲，收獲數(shù)據(jù)由試驗人員、試驗點依托單位負(fù)責(zé)人和申請者代表三方簽字確認(rèn)后即時上報。建立試驗數(shù)據(jù)復(fù)查機制，嚴(yán)格把控異常數(shù)據(jù)匯總，試驗數(shù)據(jù)及時公開。對一票否決的抗性和病害，試驗單位應(yīng)保留視頻、圖片等音像資料，關(guān)鍵時期組織審定委員現(xiàn)場考察。建立舉報制度，公布舉報電話，加大社會對品種試驗審定工作的監(jiān)督。
六、加強審定品種真實性監(jiān)管，強化品種退出。建立全國統(tǒng)一的審定品種信息數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)樣品庫和DNA指紋圖譜庫。加強品種真實性檢測能力建設(shè)。以品種真實性為核心，加強種子市場抽查和企業(yè)監(jiān)督抽查，及時清理退出不具備真實性、假冒套牌品種。
七、加強試驗條件能力建設(shè)。保障品種試驗和審定工作經(jīng)費。加強品種試驗條件建設(shè)，提高品種試驗機械化、信息化和智能化水平。鼓勵有條件、有積極性的縣級種子站承擔(dān)生產(chǎn)試驗。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高試驗人員試驗水平和職業(yè)素質(zhì)。對于在品種試驗和審定工作中堅持原則、業(yè)績突出的試驗單位和工作人員，要給予肯定和表彰。
八、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任追究。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強品種試驗審定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確試驗審定各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任。試驗人員對其上報數(shù)據(jù)負(fù)主要責(zé)任，試驗承擔(dān)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，試驗管理單位承擔(dān)其管理試驗的監(jiān)督責(zé)任。試驗審定管理機構(gòu)要建立品種試驗審定管理人員一崗多人、一人多崗、定期交流制度，同一崗位最長不超過10年。試驗點對品種試驗弄虛作假的，取消承擔(dān)試驗資格并通報批評，3年內(nèi)不得再次承擔(dān)試驗。品種試驗、審定委員及工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，一經(jīng)查實，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。品種申請者在試驗審定過程中有欺騙、“跑點”、賄賂試驗人員等行為的，申請品種不予審定，3年內(nèi)停止其品種審定申請資格。加強對試驗點的考核評價，建立不合格試驗點退出機制。
各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視，根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實際，制定改進優(yōu)化品種試驗審定工作的具體措施，切實提高品種試驗審定工作的權(quán)威性和公信力，加快新一輪品種更新?lián)Q代，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。
農(nóng)業(yè)部
2015年8月17日
意見反饋
請于8月31日前將相關(guān)意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部種子管理局。
聯(lián)系方式：
農(nóng)業(yè)部種子管理局品種管理處 呂小明 馬志強
電話：010-59193249，59191621
傳真：010-59193142
電子郵件：[email protected]
