將植物新品種保護(hù)內(nèi)容納入到《種子法》修訂草案中，重點(diǎn)是強(qiáng)化原始創(chuàng)新品種保護(hù)力度、簡化受理審查流程、加強(qiáng)品種權(quán)執(zhí)法維權(quán)等方面做出明確規(guī)定，保護(hù)品種、審定品種和登記品種均需要滿足DUS要求。
農(nóng)民日報(bào) 記者 李國龍
3月23日，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心在廣東召開2015年農(nóng)業(yè)植物新品種DUS測試暨新品種保護(hù)工作會議。本次會議將延續(xù)多年的新品種測試工作會改為新品種測試與保護(hù)工作會議，這意味著DUS測試在新品種保護(hù)、品種審定和登記、執(zhí)法打假中將扮演更重要的角色。根據(jù)目前我國每年參加品種審定和非主要農(nóng)作物育成的品種數(shù)量推算，測試體系每年承擔(dān)的測試任務(wù)量將由目前的1200個(gè)測試品種增至7000個(gè)。上述測試植物數(shù)量和種類的激增對測試體系的基礎(chǔ)設(shè)施、測試能力、測試技術(shù)手段等方面提出新的要求。
據(jù)介紹，將植物新品種保護(hù)內(nèi)容納入到《種子法》修訂草案中，重點(diǎn)是強(qiáng)化原始創(chuàng)新品種保護(hù)力度、簡化受理審查流程、加強(qiáng)品種權(quán)執(zhí)法維權(quán)等方面做出明確規(guī)定，保護(hù)品種、審定品種和登記品種均需要滿足DUS要求。
隨著國家種業(yè)政策進(jìn)入落地生根期，對品種保護(hù)和測試的服務(wù)能力和水平提出更多新的要求，品種保護(hù)和測試面臨更多新挑戰(zhàn)。測試任務(wù)量急劇增加、測試植物種類不斷增多，測試能力需不斷提升；品種保護(hù)總量持續(xù)增加，審查效率需不斷提高；測試體系由品種保護(hù)拓展到為品種管理做技術(shù)支撐，溝通協(xié)調(diào)需不斷加強(qiáng)；企業(yè)成為種業(yè)創(chuàng)新主體，服務(wù)能力需全面提升。面對挑戰(zhàn)，要確保植物新品種保護(hù)和測試的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性；進(jìn)一步擴(kuò)大植物新品種保護(hù)和測試范圍；確保植物新品種保護(hù)和測試服務(wù)能力。
新品種保護(hù)和測試工作要狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力。要提高做好植物新品種保護(hù)和測試工作的能力，著手制定新品種保護(hù)發(fā)展指導(dǎo)意見，研究中長期發(fā)展的方向和目標(biāo)；認(rèn)真做好植物新品種測試體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，提升新品種測試保護(hù)總體實(shí)力；加快制定測試指南的研制和已知品種數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，為DUS測試工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；繼續(xù)深入開展系統(tǒng)培訓(xùn)和國際交流合作，提升植物新品種保護(hù)和測試人員綜合能力。要提高植物新品種保護(hù)審查測試工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步改革植物新品種申請審查程序、簡化流程和提高審查效率；推進(jìn)植物新品種權(quán)的網(wǎng)上申請和在線初步審查；建立完善的植物新品種保護(hù)和測試制度體系。
據(jù)悉，國家植物新品種DUS測試體系1999年開始組建， 經(jīng)過16年的建設(shè)與發(fā)展，植物DUS測試體系已初具規(guī)模，現(xiàn)有1個(gè)中心，14個(gè)分中心，每年測試量在1500件左右。
1996年開始，研制的農(nóng)業(yè)植物指南（農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）涉及183個(gè)屬種，此外還完成了水稻、玉米等15個(gè)作物DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，以及水稻、玉米、甘藍(lán)型油菜等30多個(gè)植物屬種的操作手冊和拍攝規(guī)程的研制，為植物新品種DUS測試提供了重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。截止到2014年12月，共完成申請保護(hù)的75個(gè)植物種屬1萬余個(gè)品種測試任務(wù)，為4500多個(gè)新品種的授權(quán)提供了技術(shù)支持；完成維權(quán)打假執(zhí)法鑒定測試任務(wù)580多個(gè)；收集43種植物13000余個(gè)已知品種，并采集相應(yīng)的性狀描述數(shù)據(jù)50多萬條、圖像數(shù)據(jù)3萬多張以及5400多份DNA指紋數(shù)據(jù)；完成了已知品種數(shù)據(jù)庫的軟件開發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了特異性審查近似品種初篩和對比篩查，為品種權(quán)授權(quán)和執(zhí)法提供了重要的技術(shù)依據(jù)。
2013年發(fā)布的國家《主要農(nóng)作物品種審定辦法》中將DUS測試作為品種審定的必要條件，即審定品種必須通過DUS測試才能通過審定；即將完成修訂的《種子法》將明確非主要農(nóng)作物將采取國家登記制度，即通過DUS測試對非主要農(nóng)作物進(jìn)行身份登記。審定品種的DUS測試目前已經(jīng)開始實(shí)施，非主要農(nóng)作物的DUS測試在新修訂《種子法》公布后也會盡快實(shí)施，測試植物的種類和品種數(shù)量將會大幅增加。隨著我國植物新品種保護(hù)名錄的進(jìn)一步擴(kuò)大和非主要農(nóng)作物品種登記目錄的公布，需要進(jìn)行DUS測試的物種將由目前的62個(gè)猛增至100種以上。
