一、什么是良種？
生產(chǎn)上應用的良種是指具備優(yōu)良種性的優(yōu)質(zhì)種子，包含兩層意思：
一是指優(yōu)良品種，即經(jīng)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，植物學特征和生物學特性表現(xiàn)一致、遺傳性狀相對穩(wěn)定的植物群體。對于主要農(nóng)作物如小麥、玉米、棉花、大豆、馬鈴薯等作物的品種，在購買時注意選用通過國家或甘肅省農(nóng)作物品種審定委員會審定的品種。
二是指優(yōu)良的種子，即種子質(zhì)量指標達到國家規(guī)定的標準。如：玉米種子質(zhì)量國家標準：純度要達到96%以上，水分13%以下，發(fā)芽率85%以上，凈度98%以上；小麥種子質(zhì)量國家標準：純度要達到99%以上，水分13%以下，發(fā)芽率85%以上，凈度98%以上。
二、法律法規(guī)對假、劣種子是如何界定的？
《中華人民共和國種子法》規(guī)定假種子是指：一是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；二是種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容不符的。
劣種子是指：一是質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標準的；二是質(zhì)量低于標簽標注指標的；三是因變質(zhì)不能作種子使用的；四是雜草種子的比率超過規(guī)定的；五是帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。
三、怎樣從種子包裝識別假劣種子？
《中華人民共和國種子法》和《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》規(guī)定銷售的種子應當附有標簽。標簽應當標注作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址以及聯(lián)系方式等12項內(nèi)容。
標簽標注內(nèi)容應當使用規(guī)范的中文，印刷清晰，字體高度不得小于1.8毫米，警示標志應當醒目?？梢酝瑫r使用漢語拼音和其他文字，字體應小于相應的中文。標簽標注內(nèi)容可直接印制在包裝物表面，也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)，但作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質(zhì)量指標、凈含量、生產(chǎn)年月、警示標志和“轉基因”標注內(nèi)容必須在包裝物外。如果標簽標注內(nèi)容不全或標注不明確，建議農(nóng)民朋友不要購買該種子。
四、購買種子應注意哪些事項？
1.選擇購買合法種子經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營的種子，購買種子的作物種類應包括在《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》范圍內(nèi)；
2.購買種子時，要查看或詢問所買的種子是否適宜在本地種植；
3.要購買經(jīng)過加工包裝的種子，如果發(fā)現(xiàn)應該包裝的種子沒有包裝、標簽標注內(nèi)容不全時，所售的種子應視為假劣種子，建議不要購買。
4.購種時，要向種子經(jīng)營者索取銷售發(fā)票(銷售憑證)和栽培技術資料。
5.播種結束后，要妥善保存種子包裝袋和銷售發(fā)票，作為出現(xiàn)種子糾紛時解決的憑證。
五、懷疑自己購買了假劣種子應該怎么辦？
農(nóng)民朋友如果懷疑自己購買了假劣種子，首先可以向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理部門舉報投訴(舉報投訴電話：0931-4873015)。也可以委托農(nóng)業(yè)部玉米種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心(蘭州)或甘肅省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對種子質(zhì)量進行檢驗，確定該種子是否是假劣種子。農(nóng)業(yè)部玉米種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心(蘭州)、甘肅省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心接待室聯(lián)系電話：0931-4873023。
六、發(fā)現(xiàn)假劣種子應向哪些部門舉報投訴？
農(nóng)民朋友如發(fā)現(xiàn)假劣種子及違法種子案件應及時向可以向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理部門舉報投訴，也可以直接向省農(nóng)資打假辦公室(省農(nóng)牧廳政策法規(guī)處)或省種子管理局舉報，舉報電話：0931-8179179(省農(nóng)牧廳政策法規(guī)處)；0931-4873015(省種子管理局)。
七、生產(chǎn)銷售假劣種子應負什么法律責任？
《中華人民共和國種子法》第五十九條規(guī)定：違反《種子法》的規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、農(nóng)民購買種子后因種子質(zhì)量問題遭受損失是否可以要求賠償？
按《種子法》規(guī)定，因農(nóng)作物種子在質(zhì)量上存在瑕疵或缺陷，致使種子使用者因此遭受損失時，由出售種子的經(jīng)營者承擔賠償責任，種子經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，經(jīng)營者有權向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。
九、解決種子糾紛的五種途徑。
當農(nóng)民朋友將所購的種子種入大田后，發(fā)現(xiàn)田間出苗率過低、植株特征特性與標簽標注不符、田間雜株率較高等問題影響產(chǎn)量時，可按《中華人民共和國種子法》第四十二條的規(guī)定，通過協(xié)商、調(diào)解、行政申訴、仲裁和訴訟五種途徑來解決。
1.協(xié)商。農(nóng)民持銷售憑證和保存完好的種子包裝袋與出售種子的經(jīng)營者進行協(xié)商解決，由種子經(jīng)營者對農(nóng)民的損失進行賠償。經(jīng)營者向農(nóng)民賠償后，再向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。
2.調(diào)解。當農(nóng)民對協(xié)商解決的結果不滿意或不愿意與經(jīng)營者進行協(xié)商解決時，經(jīng)雙方當事人同意，可以由所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理機構進行調(diào)解。調(diào)解如果達成協(xié)議，應由調(diào)解人制作調(diào)解協(xié)議書。
3.行政申訴。當農(nóng)民對協(xié)商、調(diào)解結果不滿意或不愿意協(xié)商、調(diào)解時，可以直接向所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理機構投訴，請求對種子經(jīng)營單位的違法行為給予制裁，對造成的損失予以賠償。
4.仲裁。農(nóng)民和經(jīng)營者可在雙方自愿的基礎上，申請仲裁機構進行仲裁解決。仲裁的程序是：申請、受理、組成仲裁庭、開庭、裁決。
5.訴訟。農(nóng)民可以直接向人民法院提起訴訟，由人民法院按照法律程序對爭議進行審理后，做出有法律效力的裁決。
十、種子質(zhì)量糾紛的認定
農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導致田間出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當事人對造成事故的原因或者損失程度存在分歧，為了確定事故原因或(和)損失程度可以向所在地的縣級以上種子管理部門申請“種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定”，由種子管理部門組織3人以上同行專家進行現(xiàn)場鑒定，認定糾紛責任，出具現(xiàn)場鑒定報告，鑒定結果具有法律效力。確因光照、高溫、高濕、冰雹、干旱等自然災害或栽培條件、環(huán)境差異、人為因素等造成發(fā)芽率低、徒長、提早開花、品質(zhì)下降、減產(chǎn)等情況，均屬于非種子質(zhì)量事故。
十一、農(nóng)民自繁、自用剩余的常規(guī)種子有剩余的，是否可以出售？
按《種子法》的規(guī)定農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。
十二、種子生產(chǎn)企業(yè)拖欠制種農(nóng)民種子款應如何處理？
一是農(nóng)民朋友通過村民委員會積極與種子企業(yè)協(xié)調(diào)，爭取協(xié)商解決；
二是通過村民委員會向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理機構投訴，農(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理機構在充分調(diào)查、掌握事實的基礎上提出調(diào)解意見，組織雙方當事人調(diào)解，調(diào)解無效的，農(nóng)民朋友可以直接向人民法院提起訴訟，由人民法院依法裁決。
十三、對馬鈴薯種薯標簽有何規(guī)定？
《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》規(guī)定馬鈴薯種薯標簽的大小統(tǒng)一采用長和寬不小于12厘米×8厘米、具有足夠強度、在流通環(huán)節(jié)中不易變得模糊或脫落的印刷品材料制作。標簽在種薯袋內(nèi)裝1個，袋口外拴1個。標簽顏色原原種為白色，原種為藍色，一、二級種薯為棕色。標簽標注內(nèi)容必須包括作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子生產(chǎn)許可證編號、種子經(jīng)營許可證編號、品種審定編號、檢疫證明編號、質(zhì)量指標、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址及聯(lián)系方式等。(省種子管理局供稿)
