農(nóng)業(yè)部組織開展雜交玉米、雜交稻種子生產(chǎn)基地專項檢查
從源頭扼殺制售假劣
●重點檢查江蘇、湖北、甘肅等省制種基地。
●品種真實性抽檢應覆蓋轄區(qū)制種面積的30%以上、制種企業(yè)數(shù)量的40%以上。
●主管部門要對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為逐一立案，每案必查，查必徹底。
本報記者 王蔚萍
當前正值雜交玉米、雜交稻制種關(guān)鍵時期。為強化種子市場源頭治理，嚴厲打擊制種基地無證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為，根據(jù)《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動實施方案》農(nóng)業(yè)部定于8月下旬起組織開展雜交玉米、雜交稻種子生產(chǎn)基地專項檢查行動。
2014年種子生產(chǎn)基地專項檢查的主要內(nèi)容有：
制種企業(yè)資質(zhì)檢查。檢查制種企業(yè)證照是否齊全、資質(zhì)是否符合要求，是否具有品種權(quán)許可或制種委托手續(xù)，質(zhì)量控制體系及生產(chǎn)檔案是否健全。
企業(yè)生產(chǎn)情況核查。核查企業(yè)生產(chǎn)的品種、地點與許可證注明項目是否一致，制種面積與生產(chǎn)信息報送情況是否一致，是否存在無證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)等行為。
制種田品種真實性抽檢。各地要主動搜集違法違規(guī)制種的線索，結(jié)合歷年基地、市場、企業(yè)檢查情況，對群眾反映侵權(quán)生產(chǎn)問題突出的地塊、問題企業(yè)的基地進行重點檢查，并抽取制種田生產(chǎn)品種的雜交穗，進行品種真實性檢測。
加工調(diào)運環(huán)節(jié)檢查。在種子加工環(huán)節(jié)，抽取種子樣品進行品種真實性檢測。在種子調(diào)運季節(jié)，檢查調(diào)運種子的生產(chǎn)許可、去向和數(shù)量。
本次行動的組織方式為：
采取有關(guān)省（區(qū)、市）自查和農(nóng)業(yè)部抽查相結(jié)合的方式。農(nóng)業(yè)部要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市）對本轄區(qū)雜交玉米、雜交稻制種基地組織開展拉網(wǎng)式檢查。
農(nóng)業(yè)部將在各地自查的基礎上，結(jié)合各方面舉報線索，對江蘇、湖北、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團的制種基地進行重點檢查，并對種業(yè)全程可追溯試點企業(yè)基地信息追溯情況進行檢查。農(nóng)業(yè)部近期將組織11個檢查組赴重點地區(qū)進行監(jiān)督檢查。檢查分組及分工等具體安排由農(nóng)業(yè)部種子管理局另行通知。
品種真實性檢測采用SSR分子標記方法，檢測對照采用農(nóng)業(yè)部收集的品種標準樣品。抽查的雜交玉米、雜交稻種子樣品的真實性檢測分別由北京玉米種子檢測中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（深圳）承擔。省級抽查樣品的真實性檢測，有檢測能力的自行檢測，無檢測能力的可從農(nóng)業(yè)部考核合格種子檢驗機構(gòu)中，選取合適單位開展檢測。
農(nóng)業(yè)部要求本次專項檢查工作做到：
確保取得實效。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）種子管理機構(gòu)要對本轄區(qū)種子生產(chǎn)情況進行核實，并列出生產(chǎn)單位、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地點、面積及聯(lián)系方式清單，分級組織逐一核查。要廣泛發(fā)動維權(quán)企業(yè)舉報無證、侵權(quán)生產(chǎn)等違法線索，并進行重點檢查跟蹤。品種真實性抽檢應覆蓋轄區(qū)制種面積的30%以上、制種企業(yè)數(shù)量的40%以上。
嚴格規(guī)范程序。農(nóng)業(yè)部在2014年種子生產(chǎn)基地專項檢查行動的通知中強調(diào)，檢查和檢驗人員要嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范做好抽樣、記錄及取證等各項工作。抽樣時務必要求企業(yè)如實提供、并確認生產(chǎn)品種的真實名稱。要規(guī)范完整填寫抽樣單等信息，妥善留存相關(guān)憑證證據(jù)，拍照或復印留存制種合同等憑證證據(jù)，認真履行樣品確認、結(jié)果通知等程序，確保形成完整證據(jù)鏈。發(fā)現(xiàn)存在無證生產(chǎn)、制種企業(yè)不配合檢查或抽樣等行為的，檢查人員應當書面說明情況，由當?shù)胤N子管理機構(gòu)加蓋公章予以確認，同時通知當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理。在行動中要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求，做到公正規(guī)范、廉潔自律、不徇私情。
依法從嚴查處?！锻ㄖ分刂赋?，有關(guān)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門對專項檢查行動發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為要逐一立案，每案必查，查必徹底。要按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》要求，及時公開案件查處信息。要充分利用新聞媒體，加大典型案件曝光力度，繼續(xù)營造種子打假高壓氛圍。各部門需將案件查處結(jié)果連同行動總結(jié)于11月底前報送農(nóng)業(yè)部種子管理局。
隨筆 正道方能長久
王蔚萍
如今的種子市場競爭激烈，種企、代理商、零售商可謂使盡渾身解數(shù)。利益、壓力之下難保沒有歪門邪道、旁門左道，不等種子完熟，不按標準加工，一味搶先，惡意搶占市場的行為就屬于這種性質(zhì)的花樣。
筆者在日常工作中與國欣農(nóng)村技術(shù)服務總會接觸較多，深知他們業(yè)績不凡，總會下屬的國欣種業(yè)在棉市低迷的大環(huán)境下去年仍有200余萬公斤棉種的銷量，據(jù)去南方出差的同事介紹，國欣棉種非常搶手，這樣的局面如何而來呢？
很多人知道，國欣以服務見長，每年的6月下旬至7月下旬，總會都會組織技術(shù)服務團隊，到黃河、長江流域及西北棉區(qū)的十多個主產(chǎn)棉省的主產(chǎn)市縣，結(jié)合當?shù)孛?a href="http://www.rongk.cn/seed/huasheng/" target="_blank">花生產(chǎn)的實際問題，給植棉農(nóng)民提供技術(shù)服務，農(nóng)閑季節(jié)，則為會員組長、植棉大戶、經(jīng)銷商舉辦免費培訓，總會倡導服務跟著種子走，從種走到收，他們開展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務范圍之廣，時間之長是很多種業(yè)難以做到的。
優(yōu)質(zhì)服務讓國欣長足領先，但最根本的還是種子質(zhì)量。會長盧懷玉堅定地說：“這是這個組織自成立就堅守的信念。”三十年了，國欣總會始終堅持提供給棉農(nóng)最優(yōu)良的品種，最優(yōu)質(zhì)的種子，即使在脫銷時也絕不以次充好。經(jīng)過多年實踐，國欣棉種以其上乘、穩(wěn)定的表現(xiàn)贏得了廣泛的信賴，具有良好的口碑、強勁的市場競爭力。
國欣憑一貫的正道樹立了種企、經(jīng)銷商、棉農(nóng)共贏的樣板，正應了那句廣告語：大家好才是真的好。國欣所秉持的宗旨是正道，國欣所行之路是正道，在這樣的正道面前，任何弄虛作假，投機取巧的伎倆都藐小孱弱，不能長久，那些因一己私利不惜損害公眾利益的人必將付出慘重的代價，所謂邪不壓正就是這個道理。
