安徽省近日出臺《深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》，多措并舉護(hù)航種業(yè)發(fā)展，到2020年，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，建設(shè)水稻、小麥等主要農(nóng)作物育種創(chuàng)新平臺，省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)達(dá)12家，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。
非公益種業(yè)科研機(jī)構(gòu)改企
今后，企業(yè)將在育種創(chuàng)新上“唱主角”。意見明確，對省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)購置用于研發(fā)的儀器設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助；對符合條件的種業(yè)企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定的國家級種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及種業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家科技支撐計劃、科技重大專項等重大項目，給予支持。同時，開辟品種審定綠色通道，加快“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)自主選育品種審定。
種業(yè)科研機(jī)構(gòu)將面臨改革。根據(jù)意見，安徽省將推動非公益性種業(yè)科研機(jī)構(gòu)改企，鼓勵有實力的種業(yè)企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，或?qū)ρ邪l(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造，建立混合所有制的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
種業(yè)人才或享“厚祿”
安徽鼓勵國有或國有控股種業(yè)企業(yè)進(jìn)行國有股權(quán)減持，給予企業(yè)高管和科技人才期權(quán)激勵；支持高等院校、科研院所以商業(yè)化育種資源和技術(shù)等要素與種業(yè)企業(yè)進(jìn)行股份制合作；公益性科研院所和高等院校利用國家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術(shù)成果，可申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，也可作價到企業(yè)投資入股或上市公開交易。
此外，安徽還將運用公益性研究資金支持公益性種子研究機(jī)構(gòu)建立安徽省主要農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，開展種質(zhì)資源普查、收集、挖掘和育種材料創(chuàng)新及常規(guī)作物育種研究，為商業(yè)化育種創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
省級專設(shè)“種業(yè)基金”
安徽省規(guī)劃用3年左右的時間建成覆蓋全省五大生態(tài)區(qū)的綜合性品種試驗測試站，在16個市和糧食生產(chǎn)大縣建立新品種引進(jìn)展示示范基地。加大對雜交水稻、雜交油菜、雜交棉花和蔬菜制種基地、制種大縣政策支持力度，制定制種保險和主要農(nóng)作物良種生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，加大商業(yè)銀行對種子收儲加工企業(yè)的信貸支持力度。此外，還將廢除任何可能阻礙外地種子進(jìn)入本地市場的行政規(guī)定。
安徽省還將設(shè)立省級種業(yè)基金，推出系列惠政支持“育繁推一體化”企業(yè)發(fā)展，具體包括：采取貸款貼息、擔(dān)保貼費、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)金融資本和其他社會資本投向種業(yè)；鼓勵“育繁推一體化”企業(yè)吸納關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體發(fā)起設(shè)立專項擔(dān)?；?，增強(qiáng)種業(yè)貸款擔(dān)保能力；支持銀行類金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)保險保單、訂單等抵質(zhì)押貸款，探索土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、種業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體營銷貸款；支持“育繁推一體化”企業(yè)通過上市、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌等方式進(jìn)行融資等。 楊麗
