種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，也是北京建設(shè)有中國特色世界城市的重要戰(zhàn)略性資源。借世界種業(yè)大會(huì)東風(fēng)，站在新的歷史起點(diǎn)上，且看北京如何——
推動(dòng)民族種業(yè)走向世界
本報(bào)記者 李慶國 高楊
春種一粒粟，秋收萬顆子。從一粒小種子演繹出遍地金黃，孕育著自然的傳承和生命的延續(xù)。作為世界農(nóng)業(yè)發(fā)源地和栽培植物起源地之一的中國，承載古老文明的農(nóng)業(yè)發(fā)展史本身就是一部農(nóng)作物種子的馴化與選育史。2014年5月26日，傳承90年的種業(yè)界“奧林匹克”——世界種業(yè)大會(huì)將來到農(nóng)業(yè)大國，在北京這個(gè)結(jié)點(diǎn)上，搭建起中國種業(yè)和世界溝通的橋梁。
作為一座國際化大都市，北京農(nóng)業(yè)占GDP的比重已不足1%。但你也許不知道，目前北京保存國家級(jí)種質(zhì)資源40余萬份，居世界第二位；每年選育的主要農(nóng)作物新品種數(shù)量和種業(yè)銷售額占全國10%，初步建成中國種業(yè)科技創(chuàng)新中心、國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)聚集中心、全國種業(yè)交易交流中心，搭建起種業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。
世界種業(yè)大會(huì)前夕，記者走進(jìn)北京的城市郊區(qū)、科研院所、種業(yè)基地，探尋北京籽種產(chǎn)業(yè)半個(gè)多世紀(jì)的光輝足跡，感受北京向著打造“種業(yè)之都”目標(biāo)邁進(jìn)的鏗鏘腳步。
經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段，資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)決定籽種產(chǎn)業(yè)成為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要產(chǎn)業(yè)
在北京農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心，記者看到，這里采用被業(yè)界稱為“黑馬”的DH（單倍體技術(shù)）育種，進(jìn)行大規(guī)模、高通量、流程化的品種選育，“從國外引進(jìn)技術(shù)并消化創(chuàng)新，目前我們已經(jīng)和國外先進(jìn)水平不相上下。”中心主任趙久然說。
如今，蛋白質(zhì)和同工酶電泳技術(shù)、DNA分子標(biāo)記技術(shù)鑒定雜交玉米種子純度技術(shù)等已在北京廣泛應(yīng)用。科技創(chuàng)新改變著農(nóng)業(yè)面貌，也改變了我們的生活。在北京，包括種業(yè)創(chuàng)新在內(nèi)的科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)70%，這在建國初期是不可想象的。半個(gè)多世紀(jì)以來，北京種業(yè)摸索前行，逐漸發(fā)展為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要產(chǎn)業(yè)，成為中國種業(yè)的一張“晴雨表”。
早在1950年3月，北京召開郊區(qū)干部擴(kuò)大會(huì)部署郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就把推廣良種作為恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大措施之一提了出來。自此至改革開放前，北京種業(yè)處于事業(yè)恢復(fù)階段，和全國一樣，這期間種業(yè)工作方針是“四自一輔”，自繁、自選、自留、自用，輔之以必要調(diào)劑。
十一屆三中全會(huì)后，中國種業(yè)開始起步，直到“八五”末，期間施行“四化一供”建設(shè)（生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種布局區(qū)域化及以縣為單位統(tǒng)一供種），走上了依法治種道路。北京種業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)雛形基本形成。
從“九五”開始，北京種業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，主要特點(diǎn)是在全市規(guī)劃中把種業(yè)上升到戰(zhàn)略位置。1997年，市委市政府提出把發(fā)展包括籽種農(nóng)業(yè)在內(nèi)的“六種農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。2007年，進(jìn)一步確立開發(fā)四種功能、發(fā)展四種農(nóng)業(yè)的總思路，把籽種農(nóng)業(yè)作為開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的首要內(nèi)容。
進(jìn)入新世紀(jì)，中央密集出臺(tái)扶持種業(yè)發(fā)展的多個(gè)國家級(jí)意見和規(guī)劃，中央1號(hào)文件也多次提出加快種業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)民族種業(yè)。北京市委市政府高度重視種業(yè)發(fā)展，籽種產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入到鞏固提升新階段，2010年10月啟動(dòng)實(shí)施的《北京種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》明確提出打造“種業(yè)之都”的宏偉目標(biāo)。成立了種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。近幾年，通過出臺(tái)發(fā)展意見、與農(nóng)業(yè)部、科技部戰(zhàn)略合作、召開首次種業(yè)工作會(huì)等方式，北京“種業(yè)之都”的思路不斷清晰，框架逐漸成型。
跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)。從資源稟賦看，北京是典型的“缺水少田”地區(qū)。自身的不足以及超載使用，北京人均水資源量已不足世界平均水平的1/80，不足全國平均水平的1/20；人均耕地降至0.16畝，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的最低限，且全市山區(qū)面積超過6成。從空間布局看，北京是典型的“大城市小農(nóng)村”，城鎮(zhèn)化率已達(dá)86.2%。這些因素決定了北京不可能像全國其他地區(qū)，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)一樣，大面積、大規(guī)模地抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
那么北京的比較優(yōu)勢(shì)何在？在于各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚。北京是政治中心和總部基地，便于吸引國內(nèi)外種業(yè)大公司進(jìn)駐；擁有在全國農(nóng)林科研科技競(jìng)爭(zhēng)力排序前20名中一半以上的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科技人才近兩萬人，兩院院士近一半在京工作，擁有一大批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，全國半數(shù)以上重大農(nóng)業(yè)科技成果出自北京；
農(nóng)產(chǎn)品及種業(yè)需求市場(chǎng)巨大，且有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用；金融資本充足，各級(jí)政府對(duì)種業(yè)支持力度不斷加大；北京是信息之都，物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、三網(wǎng)融合等信息化技術(shù)為種業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，北京冬冷夏熱的地理氣候優(yōu)勢(shì)有利于不同類型農(nóng)作物新品種的篩選。
“自然稟賦的‘先天不足’，以及‘后天努力’形成的比較優(yōu)勢(shì)，決定了北京農(nóng)業(yè)發(fā)展不能走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)道路，籽種產(chǎn)業(yè)本身最具‘高端、高效、高輻射’特征，是北京推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史選擇。”北京市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)吳寶新說。
四大種業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，北京種業(yè)基本確立了全國“三中心一平臺(tái)”的地位，保障力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升
北京“首善之都”的特殊位勢(shì)決定了保障農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)的重大意義，要實(shí)現(xiàn)“糧豐倉實(shí)”的目標(biāo)必須充分發(fā)揮“種”的作用。北京種業(yè)起步早，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
上世紀(jì)80年代北京采用細(xì)胞（花粉）培養(yǎng)技術(shù)育成花培小麥京花1號(hào)，在國際上率先應(yīng)用于大田生產(chǎn)，標(biāo)志著北京小麥花培育種走在世界前列；玉米采用黃早四自交系育種開創(chuàng)了獨(dú)具特色的我國玉米優(yōu)良地方種質(zhì)創(chuàng)新，相關(guān)品種參加了在中華世紀(jì)壇舉行的20世紀(jì)國家重大科技成果封存儀式；蔬菜育種中甘藍(lán)自交不親和系選育及配制的7個(gè)系列品種，開創(chuàng)了上世紀(jì)70年代國內(nèi)應(yīng)用自交不親和系方法配制甘藍(lán)一代雜種先河……
歷經(jīng)多年發(fā)展，北京農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林果花卉四大種業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)作物種業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化、法制化快速發(fā)展軌道；畜禽種業(yè)進(jìn)入以服務(wù)科技型綠色牧業(yè)、休閑牧業(yè)、精品畜牧業(yè)為目標(biāo)的發(fā)展階段；水產(chǎn)苗種整體優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步上升；林果苗木育種規(guī)模達(dá)到空前水平。在全國基本確立了“三中心一平臺(tái)”的地位，即中國種業(yè)科技創(chuàng)新中心、國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)聚集中心、全國種業(yè)交易交流中心，種業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)最終要靠科學(xué)解決問題。市委、市政府立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，增加科技投入，組織創(chuàng)新公關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技教育，科技興農(nóng)、科技興種成效明顯。北京擁有種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)80多家，專業(yè)育種人員1000多人，特別是2005年之后，成立了農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)，將國內(nèi)外56個(gè)單位，包括7位院士在內(nèi)的450名育種專家招致麾下。
目前，北京已初步形成全國種業(yè)的科技創(chuàng)新中心，技術(shù)研發(fā)水平全國領(lǐng)先。每年育成各類新品種400多個(gè)，選育主要農(nóng)作物新品種數(shù)量占全國的10%；2012年通過國審的主要農(nóng)作物新品種12個(gè)，占全國的11%；由北京農(nóng)林科學(xué)院牽頭的雜交小麥育種技術(shù)創(chuàng)新世界領(lǐng)先。研發(fā)并大面積推廣了京研系列大白菜、京欣系列西瓜等瓜菜新品種，林果花卉育種研發(fā)科研網(wǎng)絡(luò)初步建成。
“北京通過新興適用技術(shù)大力發(fā)展籽種產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)耕作和種養(yǎng)方式，提高‘米袋子’、‘菜籃子’產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全，充分發(fā)揮首都高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和城市應(yīng)急安全的基本保障功能。”北京市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)鄭渝說，“通過籽種產(chǎn)業(yè)在京孵化、在郊區(qū)應(yīng)用、向全國推廣的模式，北京種業(yè)也為國家糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。”
北京是國內(nèi)種業(yè)企業(yè)聚集密度最大的地區(qū)。截至2012年，全市發(fā)證企業(yè)292家，占全國的4.8%，其中農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)7家（全國72家）；籽種經(jīng)營企業(yè)達(dá)到1361家，其中部級(jí)發(fā)證28家，占全國的11%。去年全國評(píng)選的10家明星企業(yè)中，北京有3家入圍；全國種業(yè)前10強(qiáng)中有北京企業(yè)4家。中種集團(tuán)、德農(nóng)、奧瑞金、金色農(nóng)華、聯(lián)創(chuàng)種業(yè)、中農(nóng)大康等一大批有實(shí)力的種企逐漸挑起了民族種業(yè)大梁。
2012年，全市種業(yè)銷售額達(dá)107.6億元，約占全國市場(chǎng)份額的10%，其中農(nóng)作物51.21億元，畜牧23億元，水產(chǎn)2.47億元，林果花卉30.95億元。雜交玉米種子銷售量2.2億公斤，全國推廣面積1.4億畝，占全國的27.4%。全市農(nóng)作物種子進(jìn)出口總額3.7億元，占全國貿(mào)易額的37%，占全球貿(mào)易額的2%。
圍繞種業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，北京不但有“國家隊(duì)”，還有“區(qū)縣隊(duì)”、“企業(yè)隊(duì)”、“農(nóng)民隊(duì)”，構(gòu)建起多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建起輻射強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。10個(gè)郊區(qū)縣建成國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)四級(jí)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)展示基地20余個(gè)，面積達(dá)3000公頃，建成畜禽良種場(chǎng)192個(gè)、水產(chǎn)良種場(chǎng)52個(gè)，每年有數(shù)千個(gè)國內(nèi)外新品種在京郊試驗(yàn)示范，吸引來自國內(nèi)外數(shù)百家科研、企業(yè)和生產(chǎn)單位數(shù)千人參觀、考察和觀摩。
實(shí)施2468行動(dòng)計(jì)劃，“種業(yè)之都”構(gòu)架日漸成型，借世界種業(yè)大會(huì)契機(jī)助力“國家種子硅谷”夢(mèng)想起航
種業(yè)是關(guān)乎民族興衰和國家興亡的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)久以來，世界上一直靠“發(fā)達(dá)國家出良種和技術(shù)，發(fā)展中國家出土地”的模式來發(fā)展生產(chǎn)，減少饑餓。雖然我國已成為世界第二大種子市場(chǎng)，但民族種業(yè)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
北京種業(yè)已成為全國種業(yè)發(fā)展的排頭兵和引領(lǐng)者。“通過集成首都優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)北京種業(yè)跨越式發(fā)展，對(duì)于強(qiáng)化對(duì)全國種業(yè)的引領(lǐng)、做大做強(qiáng)民族種業(yè)意義重大。”鄭渝說，經(jīng)過多年發(fā)展，“種業(yè)之都”的框架愈發(fā)清晰。
《北京種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》把“種業(yè)之都”的核心和實(shí)質(zhì)細(xì)化為“2468種業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞建立中國種業(yè)科技創(chuàng)新中心和全球種業(yè)交易交流服務(wù)中心兩大基本目標(biāo)，以種植、畜禽、水產(chǎn)、林果花卉四大種業(yè)為載體，以雜交小麥、抗旱型玉米、優(yōu)勢(shì)瓜菜（草莓）、食用菌、專用馬鈴薯、種豬、奶牛、蛋種雞、肉種雞、種鴨、鱘魚、觀賞魚、盆栽花卉、切花、鮮果、綠化樹種共16個(gè)種業(yè)優(yōu)勢(shì)種類為重點(diǎn)，以八大基礎(chǔ)工程為主要措施。
自2010年以來，北京市委、市政府連續(xù)3年先后投入3億元資金，重點(diǎn)支持種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力打造“種業(yè)之都”。
如今，第75屆世界種業(yè)大會(huì)來到北京，為中國搭建了深度鏈接世界種業(yè)的大平臺(tái)。北京在農(nóng)業(yè)會(huì)展領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗(yàn)，已成功舉辦的21屆北京種子大會(huì)是全國最具影響力、規(guī)模較大的種子交易會(huì)之一，通過種業(yè)高峰論壇和種子貿(mào)易洽談搭建交流交易服務(wù)平臺(tái)，在全國率先開展了品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓拍賣交易。
借助這些平臺(tái)，北京“國家種子硅谷”的夢(mèng)想正在啟航。在通州國際種業(yè)科技園，記者看到，航天育種科技園里的高通量分子育種實(shí)驗(yàn)室正在進(jìn)行種子檢驗(yàn)，將航天育種與高通量分子育種結(jié)合，讓育種和檢驗(yàn)駛上“高速路”，一次性檢測(cè)上萬個(gè)樣品，比普通檢測(cè)速度快了幾十倍。去年9月，國務(wù)院副總理汪洋視察這里時(shí)，提出北京要加快打造“國家種子硅谷”，為全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
遠(yuǎn)景規(guī)劃面積3333公頃的通州國際種業(yè)科技園是北京“10+1”（10個(gè)區(qū)縣級(jí)和1個(gè)市級(jí)品種試驗(yàn)展示基地）網(wǎng)絡(luò)框架的重要組成部分。去年10月，北京通州國際種業(yè)科技園正式獲批升級(jí)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，明確了以科技為支撐，以打造高端農(nóng)作物種業(yè)科技鏈條為目標(biāo)，以提升種子企業(yè)籽種科技創(chuàng)新能力和研發(fā)水平為核心，通過聚集高端種業(yè)科技要素加快推進(jìn)種業(yè)企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合、建立和完善“育繁推一體化”商業(yè)育種機(jī)制的發(fā)展戰(zhàn)略。
國際種業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)理張洪亮說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，園區(qū)對(duì)國家農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在“四出”，即“出品種、出人才、出機(jī)制、出企業(yè)”。目前，園區(qū)已經(jīng)入駐種業(yè)企業(yè)50余家，聚集種業(yè)高端科技人才78名，其中博士后16人、博士28人、碩士34人，園區(qū)也成為方智遠(yuǎn)、戴景瑞、范云六、趙久然、許勇等院士和專家開展新品種選育、實(shí)驗(yàn)、示范、推廣的重要基地。
借世界種業(yè)大會(huì)東風(fēng)，國家種子硅谷建設(shè)迎來了新契機(jī)。北京如今已經(jīng)成為世界種業(yè)進(jìn)入我國、我國種業(yè)走向世界的重要窗口。本屆世界種業(yè)大會(huì)的吉祥物取名“豐豐”，代表著大會(huì)舉辦地豐臺(tái)，更具有豐收、豐富多彩的含義，表達(dá)了我國民族種業(yè)取得的豐碩成果。北京種業(yè)也必將乘勢(shì)而上走上世界舞臺(tái)，成為推動(dòng)民族種業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。
