案情簡介：2013年6月26日，新平縣消協(xié)揚(yáng)武分會接到揚(yáng)武鎮(zhèn)趙米克“兩站”站長李正輝電話稱：揚(yáng)武鎮(zhèn)趙米克村委會底色莫小組44戶農(nóng)民今年3至4月間，先后從揚(yáng)武鎮(zhèn)的兩家種子經(jīng)營部以40元/袋（2公斤袋裝）的價(jià)格購買了甘肅省武威市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的“XX4號”玉米種子共計(jì)278袋，玉米種子播下后出苗不好，村民認(rèn)為可能是種子有問題，于是幾位農(nóng)民代表找到種子經(jīng)營部負(fù)責(zé)人要求賠償損失，協(xié)商未果，于是將此事反映到村委會要求幫助解決，村委會主任（兼“兩站”站長）當(dāng)日立即將此事報(bào)告了新平縣消協(xié)揚(yáng)武分會。
處理過程及結(jié)果：接到投訴后，分會當(dāng)即安排工作人員對投訴情況進(jìn)行核實(shí)，并聯(lián)系新平縣農(nóng)業(yè)行政主管部門種子執(zhí)法人員一同前往底色莫小組查看玉米種子出苗情況，初查結(jié)果表明村民投訴屬實(shí)。為驗(yàn)證玉米種子是否有問題，分會工作人員按程序就該批玉米種子提請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局進(jìn)行鑒定，經(jīng)送檢后收到縣農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)來的《云南省種子案件情況通報(bào)》及該批玉米種子檢驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)該玉米種子為偽劣種子（發(fā)芽率僅為76%，未達(dá)到85%的國家標(biāo)準(zhǔn)）。經(jīng)消協(xié)分會和趙米克兩站工作人員三次組織兩家種子經(jīng)營部負(fù)責(zé)人和農(nóng)民群眾代表調(diào)解，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》四十四條、四十六條及《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》三十五條、五十四條有關(guān)規(guī)定，各方最終達(dá)成一致，按照一畝地賠償經(jīng)濟(jì)損失40元標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)賠償受損農(nóng)戶11120.00元，投訴得以圓滿解決，成功化解了一起可能導(dǎo)致群體性上訪的事件。
案例評析：該起群體投訴最終得以圓滿解決的關(guān)鍵在于：
一、及時(shí)提請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行涉案種子鑒定。在消協(xié)分會工作人員及新平縣農(nóng)業(yè)行政主管部門種子執(zhí)法人員實(shí)地查證種子出苗不好情況后，為找到更有說服力的證據(jù)，當(dāng)?shù)叵麉f(xié)部門及時(shí)委托縣農(nóng)業(yè)局對種子進(jìn)行技術(shù)鑒定，玉米種子出苗率不達(dá)標(biāo)的鑒定結(jié)論為后續(xù)調(diào)解提供了可靠依據(jù)。
二、法律的準(zhǔn)確適用。按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十四條：“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。”第三十五條第二款：“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。”及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。” 四十四條第二款：“因產(chǎn)品缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。”的規(guī)定，銷售商應(yīng)及時(shí)賠償損失，之后可向生產(chǎn)商追償。
三、當(dāng)?shù)叵麉f(xié)及農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)啟動協(xié)作機(jī)制。農(nóng)民利益無小事。為及時(shí)化解糾紛，避免事態(tài)擴(kuò)大，揚(yáng)武鎮(zhèn)趙米克村委會主任（兼“兩站”站長）接訴后，第一時(shí)間向新平縣消協(xié)揚(yáng)武分會報(bào)告有關(guān)情況，分會及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局介入，為成功化解該群體性消費(fèi)糾紛提供了有力保障。
