大智慧(6.25, 0.16, 2.63%)阿思達(dá)克通訊社12月25日訊，中央農(nóng)村工作會(huì)議23-24日在北京召開(kāi)，糧食安全問(wèn)題再次被提及。會(huì)議指出，我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。
據(jù)大智慧了解，隨著主糧進(jìn)口日趨常態(tài)化，作為三農(nóng)問(wèn)題的重中之重的糧食安全成為近年來(lái)國(guó)家關(guān)注重點(diǎn)，如何保障糧食安全，育種業(yè)將成為關(guān)鍵因素。近年來(lái)，相關(guān)種業(yè)政策紛紛推出，行業(yè)各公司也開(kāi)展行動(dòng)，抓緊種業(yè)發(fā)展控制權(quán)。
主糧進(jìn)口現(xiàn)常態(tài)化
在23-24日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，糧食安全戰(zhàn)略再次被重新定義，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”概念首次被提出。會(huì)議指出，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)主糧進(jìn)口已日趨常態(tài)化，糧食安全問(wèn)題不容忽視。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年11月發(fā)布的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到60，193.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.1%，是從2004年起，中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)增加的第十個(gè)年頭。但在增產(chǎn)背后，三大主糧凈進(jìn)口的常態(tài)化趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)，2012年中國(guó)包括谷物、薯類(lèi)和大豆等在內(nèi)的糧食進(jìn)口達(dá)8025萬(wàn)噸，進(jìn)口額更高達(dá)421.4億美元，同比增幅超過(guò)25%。在進(jìn)口的2187萬(wàn)噸谷物和薯類(lèi)中，玉米521萬(wàn)噸，增幅197%；小麥368.86萬(wàn)噸，增長(zhǎng)195.37%；大米232萬(wàn)噸，增長(zhǎng)305%，2012年中國(guó)全年糧食產(chǎn)量5.8955億噸，進(jìn)口量占糧食總產(chǎn)量接近14%。糧食自給率已經(jīng)跌破90%的紅線。
另?yè)?jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)，2013年，中國(guó)糧食的需求量比產(chǎn)量高出100萬(wàn)噸，仍將進(jìn)口大量大米。而中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013年前四個(gè)月中國(guó)稻米總進(jìn)口量已經(jīng)高達(dá)99.3萬(wàn)噸，較上年同期大漲約84%。
有分析師指出，國(guó)家對(duì)于糧食安全高度重視，實(shí)際上正是源于進(jìn)口糧的不斷提升。
其表示，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)政策，無(wú)一例外表明確保糧食安全，就要牢牢把握種業(yè)發(fā)展控制權(quán)和農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
確保種業(yè)控制權(quán)成基礎(chǔ)
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。
實(shí)際上，保證糧食安全，確保種業(yè)發(fā)展控制權(quán)，早已被提上日程。“堅(jiān)守18億畝的耕地紅線”在先前農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦的五條措施保障糧食安全中就已被提及。在近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步表明，將糧食安全列為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，現(xiàn)代種業(yè)是保障糧食安全的重要重要手段。
近三年一號(hào)文件，也無(wú)一不是聚焦種業(yè)。2010年一號(hào)文件指出切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)，2011年指出強(qiáng)調(diào)種業(yè)體制創(chuàng)新改革新政，隨后2012年一號(hào)文件表示將以種業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心的生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育突破性新品種。
此外，農(nóng)業(yè)部近期公布的明年工作部署中，毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品(7.96, -0.04, -0.50%)有效供給，被列在六項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位。此前該部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，種子行業(yè)關(guān)系到國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)范市場(chǎng)秩序等措施促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步整合，利好種業(yè)上市公司。
行業(yè)順應(yīng)政策展開(kāi)行動(dòng)
在國(guó)家政策不斷推出同時(shí)，行業(yè)各公司也紛紛開(kāi)展行動(dòng)，抓緊種業(yè)發(fā)展控制權(quán)。
2013年3月，由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)發(fā)展銀行共同發(fā)起的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金28日在北京正式成立，這是我國(guó)第一只具有政府背景、市場(chǎng)化運(yùn)作的種業(yè)基金。該基金計(jì)劃三年內(nèi)投資15億元支持15-20家具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)加快發(fā)展。
2013年5月，隆平高科(27.00, 0.40, 1.50%)(000998.SZ)與神農(nóng)大豐(12.570, -0.79, -5.91%)(300189.SZ)、豐樂(lè)種業(yè)(9.73, -0.17, -1.72%)(000713.SZ)等12家雜交水稻種子企業(yè)簽署了《關(guān)于共同組建雜交水稻分子育種平臺(tái)的框架協(xié)議》，共同投資3億元設(shè)立雜交水稻分子育種平臺(tái)，其中隆平高科出資1.29億元(占比43%)，為第一大股東。
2013年9月，由袁隆平院士領(lǐng)頭的第四期超級(jí)稻取得新突破，107.8畝超級(jí)稻稻篩選3個(gè)點(diǎn)驗(yàn)收，其中一個(gè)點(diǎn)畝產(chǎn)干谷960.8公斤，3個(gè)點(diǎn)平均畝產(chǎn)達(dá)到936.3公斤，再創(chuàng)超級(jí)稻百畝片單產(chǎn)新高。
2013年10月，國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)新疆兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)玉米試驗(yàn)田進(jìn)行實(shí)打驗(yàn)收，登海種業(yè)(34.56, 0.32, 0.93%)(002041.SZ)超級(jí)玉米新品種登海618畝產(chǎn)達(dá)1511.74公斤，刷新中國(guó)玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。
有分析師向大智慧指出，目前，前五十強(qiáng)種子企業(yè)的市場(chǎng)占有率為30%左右，按照《規(guī)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2015年和2020年，分別要達(dá)到40%和60%。這些企業(yè)大多已較為成熟，預(yù)計(jì)國(guó)家將會(huì)采取一系列措施，依靠推進(jìn)種子企業(yè)間的并購(gòu)重組，來(lái)提高種子行業(yè)的集中度。
