冬天遠(yuǎn)去，嚴(yán)寒已走，但對(duì)于我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，就像這“倒春寒”一般，依舊冷得扎人。
近些年來(lái)，在轉(zhuǎn)基因大豆大量進(jìn)口的沖擊下，在玉米大豆比價(jià)結(jié)構(gòu)不均衡的影響下，非轉(zhuǎn)基因大豆主產(chǎn)區(qū)在我國(guó)，特別是黑龍江省，播種面積急劇縮減。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2010年，黑龍江省大豆播種面積6470萬(wàn)畝；2011年，大豆播種面積縮減到5193萬(wàn)畝；2012年，不到4000萬(wàn)畝，縮減之快觸目驚心。行業(yè)人士屢屢提醒：如果不采取有效措施扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，中國(guó)將失去應(yīng)對(duì)國(guó)際大豆市場(chǎng)沖擊的最后保障手段。
我國(guó)大豆未來(lái)走入進(jìn)口型國(guó)家的未來(lái)其實(shí)可以預(yù)見(jiàn)。理論上來(lái)講，這并沒(méi)有問(wèn)題，但在現(xiàn)實(shí)中卻并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，聽(tīng)任一個(gè)產(chǎn)業(yè)萎縮甚至消亡，讓自己的命運(yùn)掌握在別人手中終歸不是好事。一個(gè)現(xiàn)成的例子就是去年6月以來(lái)美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)大豆單產(chǎn)預(yù)期的不斷調(diào)整，導(dǎo)致美豆價(jià)格大起大落，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)大幅震蕩?；仡櫘?dāng)時(shí)，如果不是國(guó)家儲(chǔ)備大豆發(fā)揮蓄水池的功能，如果不是國(guó)內(nèi)還有非轉(zhuǎn)基因大豆這一根據(jù)地，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的波動(dòng)幅度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這樣。很簡(jiǎn)單，喪失了自己的主動(dòng)權(quán)，不論是播種面積還是單產(chǎn)總產(chǎn)，決定市場(chǎng)漲跌的因素都攥在別人手中，因?yàn)檫@一切都是人家說(shuō)了算。而且，恐怕我們?cè)降絿?guó)外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，國(guó)外大豆價(jià)格將漲得越高，還有一種可能是有錢(qián)不一定買(mǎi)得到。
對(duì)于中國(guó)大豆的頹勢(shì)，中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)大豆分析師炎夏認(rèn)為這如同嚴(yán)寒一般的國(guó)產(chǎn)大豆，轉(zhuǎn)基因問(wèn)題也是原因之一，但也僅僅是之一。炎夏說(shuō)：“我不認(rèn)為轉(zhuǎn)基因大豆競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于非轉(zhuǎn)基因：首先是因?yàn)槎邔傩酝耆煌?，在?guó)際上是兩種價(jià)格，在美國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格比轉(zhuǎn)基因大豆高30%~50%，兩者缺乏可比性；其次，真要比較，原因也出在我們估價(jià)政策的不同上。外國(guó)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行高補(bǔ)貼，從品種看所轉(zhuǎn)入的只是抗除草劑基因，根本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)入高產(chǎn)基因，把一些雨量豐富、氣候良好的國(guó)家的大豆畝產(chǎn)與中國(guó)高寒、丘陵、干旱地帶的大豆比較產(chǎn)量，來(lái)否定中國(guó)大豆優(yōu)勢(shì)是不對(duì)的。”
炎夏還表示，國(guó)產(chǎn)大豆的問(wèn)題在于，由于政策上缺乏足夠的支持，也沒(méi)有對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分宣傳，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大豆與玉米等價(jià)格的比價(jià)扭曲，所以造成農(nóng)民不愿種植大豆。另一方面，國(guó)家糧食安全計(jì)劃按照數(shù)量獎(jiǎng)勵(lì)地方政府，把富含蛋白20%~40%的大豆與玉米等量看待，這種政府激勵(lì)機(jī)制對(duì)大豆生產(chǎn)沒(méi)有積極性；對(duì)于主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因大豆與非轉(zhuǎn)基因大豆魚(yú)目混珠，以轉(zhuǎn)基因?yàn)樵系钠髽I(yè)往往采取蒙混過(guò)關(guān)的辦法，回避作明顯標(biāo)識(shí)，甚至與把非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一同限價(jià)，導(dǎo)致主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)不愿收購(gòu)加工國(guó)產(chǎn)大豆。農(nóng)民、地方政府、制產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)積極性受到制約，這就是國(guó)產(chǎn)大豆連續(xù)滑坡的原因。
據(jù)國(guó)都證券一位大豆分析師表示，未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大豆需求依然在放慢，同時(shí)巴西和阿根廷等地大豆即將批量上市，短時(shí)間內(nèi)這股“寒流”很難散去。(新農(nóng)村商報(bào))
相關(guān)報(bào)道：大豆產(chǎn)業(yè)何去何從
隨著大豆種植面積日益減少、大豆壓榨加工企業(yè)大量停工，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大豆產(chǎn)業(yè)究竟該何去何從？日前，記者隨農(nóng)業(yè)部調(diào)查組赴大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省進(jìn)行了調(diào)研。
種植面積縮減
黑龍江望奎縣惠七村農(nóng)民曾明有75畝地，去年種了40多畝大豆、30畝玉米，今年計(jì)劃全部改種玉米。“一畝玉米比一畝大豆可以多賺250多元。”曾明說(shuō)。
望奎縣副縣長(zhǎng)胡忠偉介紹，2012年全縣大豆種植面積28萬(wàn)畝，今年預(yù)計(jì)將減少至20萬(wàn)畝，減幅28%。大豆比較效益低，農(nóng)民都不愿種，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，種植面積縮減的勢(shì)頭無(wú)法遏制。
黑龍江省農(nóng)委副巡視員李世潤(rùn)介紹，黑龍江全省大豆種植面積從最多時(shí)的6300多萬(wàn)畝減至2012年的3899萬(wàn)畝，綜合(行情 專(zhuān)區(qū))分析，2013年黑龍江全省大豆種植面積將減少10%以上。
面積縮減中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更值得注意，優(yōu)良地段越來(lái)越難見(jiàn)到大豆的“身影”。近5年來(lái)，大豆減少的面積主要集中在第二和第四積溫帶，其中第二積溫帶降幅最大，占到減少面積的44%。熱量條件更好的第一積溫帶目前只剩零星種植。高寒地帶的五、六積溫帶大豆種植面積則相對(duì)穩(wěn)定。
“那些好地段都改種高產(chǎn)作物了。”依安縣上游鄉(xiāng)建明村支書(shū)韓作國(guó)道出了農(nóng)民的樸實(shí)想法：“想讓農(nóng)民種大豆，必須給實(shí)惠、有錢(qián)賺。”
缺少政策扶持
造成大豆種植面積減少的原因是多方面的，既有一直以來(lái)國(guó)內(nèi)大豆單產(chǎn)難見(jiàn)提升的“內(nèi)功”不足，也有進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的外來(lái)沖擊。而近些年國(guó)家缺少扶持大豆種植的政策也在一定程度上助推了這一態(tài)勢(shì)。
我國(guó)加入WTO后，大豆作為直面國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)作物，進(jìn)口沒(méi)有配額限制，大豆加工企業(yè)沒(méi)有保護(hù)。國(guó)際大豆價(jià)格暴漲暴跌，不斷打擊國(guó)產(chǎn)大豆。
大豆目前仍屬于經(jīng)濟(jì)作物，不能享受到很多的政策優(yōu)惠。“我們縣耕地面積401萬(wàn)畝，近幾年糧食產(chǎn)量快速提高，2012年達(dá)到360多萬(wàn)噸，得到了國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如果種大豆，由于大豆產(chǎn)量?jī)H是玉米的四分之一，糧食總產(chǎn)量就達(dá)不到大縣的標(biāo)準(zhǔn)，我們就拿不到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。”依安縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王仰波無(wú)奈地說(shuō)。
農(nóng)墾九三管理局局長(zhǎng)張貴春表示：“保住大豆，必須是一攬子計(jì)劃，只要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控政策，我們將全力以赴抓好大豆生產(chǎn)。”
出路應(yīng)在何方
隨著我國(guó)糧食需求總量不斷增大，大豆的出路究竟在哪？專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，大幅度恢復(fù)大豆生產(chǎn)已無(wú)可能，當(dāng)務(wù)之急是采取綜合措施，遏制大豆生產(chǎn)繼續(xù)下滑的勢(shì)頭，保持國(guó)產(chǎn)大豆一定的自給水平。國(guó)家大豆工程技術(shù)研究中心副主任朱秀清說(shuō)：“大豆不應(yīng)當(dāng)被簡(jiǎn)單地視為油料，它應(yīng)當(dāng)劃入糧食作物，享受相關(guān)優(yōu)惠。”
新對(duì)策要照顧各方面利益，調(diào)動(dòng)起全鏈條的積極性。農(nóng)業(yè)部種子局副局長(zhǎng)馬淑萍表示，應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼力度，降低種植環(huán)節(jié)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種豆積極性。同時(shí)，出臺(tái)大豆生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)地方政府抓大豆的積極性。此外，積極培育非轉(zhuǎn)基因大豆消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品價(jià)格提高，調(diào)動(dòng)企業(yè)收購(gòu)加工國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要加強(qiáng)科研，增加大豆單產(chǎn)。
