關(guān)于印發(fā)《2013年全省種子管理工作意見(jiàn)》的通知
蘇種〔2013〕4號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）種子管理站：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升管理能力和工作水平，我站制訂了《2013年全省種子管理工作意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
附件：2013年全省種子管理工作意見(jiàn)
2013年3月15日
附件：
2013年全省種子管理工作意見(jiàn)
2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是加快推進(jìn)我省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展、打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。全省各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要緊抓種業(yè)發(fā)展機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，努力開(kāi)創(chuàng)全省種子工作新局面。
一、加強(qiáng)種子管理體系建設(shè)。對(duì)縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)、人員結(jié)構(gòu)、承擔(dān)項(xiàng)目和工作開(kāi)展情況調(diào)查摸底。按照有穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)、有專業(yè)技術(shù)人員、有質(zhì)量檢測(cè)室、有新品種引進(jìn)試驗(yàn)基地的要求，穩(wěn)步開(kāi)展“四有”縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。開(kāi)展新品種示范推廣、種子質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核人員培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要配備2－3名業(yè)務(wù)骨干，支持系統(tǒng)內(nèi)中青年業(yè)務(wù)骨干到院校在職深造，推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用兼職種子管理員的做法。啟動(dòng)縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室資質(zhì)認(rèn)證，2013年認(rèn)證8－10個(gè)縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)中心。省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)中心增加品種真實(shí)性檢測(cè)項(xiàng)目，提高市級(jí)農(nóng)作手種子質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)能力。加強(qiáng)種子信息調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與事故鑒定，提高宏觀指導(dǎo)水平和應(yīng)急事件處置能力。
二、提升品種管理與示范推廣能力。堅(jiān)持品種審定、推廣、退出相結(jié)合的原則，發(fā)揮市、縣種子管理機(jī)構(gòu)在品種區(qū)域布局指導(dǎo)、新品種示范推廣方面的主導(dǎo)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣，抓好縣級(jí)新品種展示示范場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，組織引導(dǎo)企業(yè)積極參與新品種展示示范，逐步建立健全種子管理部門搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民參與的新品種示范推廣體系。加強(qiáng)應(yīng)用品種面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大對(duì)存在生產(chǎn)隱患、應(yīng)用面積小的品種退出力度，逐步減少推廣品種總量。組織開(kāi)展以“江蘇好品種”為主題的主導(dǎo)品種評(píng)選活動(dòng)，篩選出一批綜合性狀好、表現(xiàn)突出、農(nóng)民歡迎的主要農(nóng)作物新品種，加大宣傳推廣，培育主導(dǎo)品種。
三、規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加大質(zhì)量抽檢力度，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)雜交水稻、雜交玉米、雜交棉花及常規(guī)水稻原種海南純度種植鑒定，做到按批量應(yīng)鑒盡鑒。加大生產(chǎn)基地巡查力度，常規(guī)稻麥基礎(chǔ)種子繁殖田檢查驗(yàn)收率要達(dá)到100%，種子生產(chǎn)田田間純度確認(rèn)率達(dá)到80%。開(kāi)展打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，抓好大案要案查處，依法吊銷嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)清查行動(dòng)，對(duì)照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，采取自查、互查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，注消一批不再符合許可條件或已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核，提高企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理水平。
四、培育壯大育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力，出臺(tái)《關(guān)于支持育繁推一體化農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，支持種業(yè)企業(yè)商業(yè)化育種能力建設(shè)，協(xié)助企業(yè)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，組織育繁推一體化種業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)參加全國(guó)及省級(jí)骨干種業(yè)企業(yè)評(píng)比和信用等級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)種子企業(yè)間兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源聚集，重點(diǎn)培育本區(qū)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種業(yè)企業(yè)，減少企業(yè)數(shù)量，提高市場(chǎng)集中度。按照國(guó)家有關(guān)精神，加快推動(dòng)科研單位和院校與所辦種業(yè)企業(yè)事企脫離。
五、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地建設(shè)。制定全省種子生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)省級(jí)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定。建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域生產(chǎn)基地和重點(diǎn)縣。支持企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的繁制種基地，鼓勵(lì)企業(yè)在基地領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和合作聯(lián)社，帶動(dòng)規(guī)?；⒔M織化生產(chǎn)。加強(qiáng)種子生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣，推進(jìn)種子生產(chǎn)全程機(jī)械化。探索將風(fēng)險(xiǎn)較高的雜交水稻、雜交玉米種子生產(chǎn)列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇。
六、創(chuàng)新救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理。加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理，創(chuàng)新救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備方式，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備體系，積極爭(zhēng)取市縣財(cái)政設(shè)立和增加救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備資金。生產(chǎn)儲(chǔ)備一批救災(zāi)專用的短生育期水稻種子，儲(chǔ)備一批適宜災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)使用的雜糧、蔬菜種子，加強(qiáng)儲(chǔ)備過(guò)程監(jiān)管，確保儲(chǔ)備種子儲(chǔ)得好、用得上。
七、組織種業(yè)合作交流。加強(qiáng)省際工作交流，學(xué)習(xí)兄弟省市新品種展示示范、種子質(zhì)量監(jiān)管等先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織全省骨干企業(yè)到外省“兩雜”種子生產(chǎn)基地、大型種業(yè)企業(yè)研發(fā)基地考察，提升我省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平。開(kāi)展科企合作研討，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)商業(yè)化育種能力。組織省內(nèi)企業(yè)參加全國(guó)種子“雙交會(huì)”，抓好江蘇集中展區(qū)宣傳，提高江蘇種業(yè)在全國(guó)的形象。充分利用“江蘇種業(yè)網(wǎng)”、《江蘇種業(yè)》等平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物等的宣傳。
八、開(kāi)展系統(tǒng)工作考核評(píng)優(yōu)。結(jié)合年度工作要點(diǎn)，從品種管理、新品種引進(jìn)示范推廣、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、行政許可及行業(yè)統(tǒng)計(jì)、自身能力建設(shè)和信息調(diào)度等方面，對(duì)市、縣種子管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展考核評(píng)優(yōu)，考核結(jié)果通報(bào)市、縣農(nóng)業(yè)主管部門，對(duì)考核優(yōu)秀單位和個(gè)人省農(nóng)委通報(bào)表彰。
