每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京
外資進入中國種業(yè)市場的步伐正在加快。
“兩會”期間，民建中央的一份提案認為，跨國種業(yè)公司正在利用自身實力，不斷鯨吞中國種業(yè)市場。提案指出，中國農(nóng)民高價購買跨國種業(yè)公司的種子，如甜椒品種“蔓迪”的種子每克高達180元。同時，跨國種業(yè)公司的進入，也讓國內(nèi)上萬家規(guī)模普遍較小的種子公司難以招架，失去競爭力。
昨日（3月14日），《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，外資種業(yè)公司在國內(nèi)市場攻城略地已有10余年。2000年我國頒布《種子法》之后，蔬菜、花卉種子市場開始對外開放，孟山都、杜邦-先鋒、拜耳等跨國種業(yè)公司相繼進入中國，各憑技術(shù)實力瓜分國內(nèi)種業(yè)市場。目前在我國登記注冊的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已達76家。
情勢之窘：跨國種業(yè)壟斷
《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱資料得知，全球種業(yè)十強占全球種業(yè)市場份額70%，而國內(nèi)種業(yè)十強僅占全球市場份額的0.8%，發(fā)達國家正利用生物技術(shù)等領(lǐng)先優(yōu)勢控制他國的“生命線”。
“當下部分農(nóng)作物品種外資種子的市場占有率較高，且呈進一步提高態(tài)勢?？鐕N業(yè)公司在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)領(lǐng)域處于壟斷地位。”國務(wù)院發(fā)展研究中心一位研究員指出。
上述民建中央的提案指出，跨國種業(yè)主要采取收購、兼并的方式在國內(nèi)擴張，同時還與國內(nèi)頂級實驗室“合作”，掠奪我國種子科研資源。
“我國種業(yè)在品種創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力和供種保障能力等方面相對較弱，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。”農(nóng)業(yè)部種植司一位副司長此前坦言，目前我國種業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，種業(yè)發(fā)展的整體水平與發(fā)達國家及跨國企業(yè)相比還很低。
提案建議：嚴控轉(zhuǎn)基因準入
民建中央在提案中用“咄咄逼人”來形容跨國種業(yè)公司對國內(nèi)市場的占有。
提案中列舉了一系列“奪回”本國種業(yè)市場的措施。首先建議我國堅決禁止轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化審批。提案指出，跨國種業(yè)公司的優(yōu)勢在于轉(zhuǎn)基因技術(shù)，目前我國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平落后美國20年，對任何一個跨國種業(yè)公司轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的準入，都可能導(dǎo)致這塊市場被鯨吞。
其次，需要完善相關(guān)政策法規(guī)，防治種質(zhì)資源流失。建議修改完善《種子法》，禁止跨國公司和境外科研機構(gòu)非法搜集國內(nèi)種質(zhì)資源；對于國內(nèi)重要農(nóng)作物的核心種質(zhì)資源，建立可以追蹤的檔案。
第三，對于與跨國公司合作的科學(xué)家、跳槽到跨國種業(yè)公司的育種人才和與國外進行合作交流的科技人員，在堅持正面引導(dǎo)的同時依法建立種質(zhì)資源流失追究責任制度，嚴防種質(zhì)資源無常流入跨國育種公司。
另外，提案建議啟動育種專家保護工程，保護育種人才，避免我國育種人才輕易為跨國種業(yè)公司所用。
“重點打造具有國際競爭力的大型企業(yè)，選擇有競爭優(yōu)勢或重要戰(zhàn)略地位的種業(yè)公司，國家集中資金投入培育將其做強做大，重點引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的種業(yè)經(jīng)營管理人才。”民建中央在提案中建議。
