自2000年我國頒布《種子法》并首先對(duì)外開放了蔬菜、花卉種子市場(chǎng)以后，國外大公司如孟山都、杜邦―先鋒、拜耳等相繼進(jìn)入中國，各憑技術(shù)實(shí)力瓜分市場(chǎng)，目前在我國登記注冊(cè)的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已有76家，涉及農(nóng)作物的領(lǐng)域也擴(kuò)張到糧食領(lǐng)域。
跨國種業(yè)公司一方面讓我國農(nóng)民在作物種植方面獲得了較高的產(chǎn)量和收益，另一方面也讓農(nóng)民不得不承受高價(jià)種子的壓力，如甜椒品種“蔓迪”種子開出了每克180元的天價(jià)，這也讓國內(nèi)上萬家規(guī)模較小的種子企業(yè)難以招架。
據(jù)了解，跨國種業(yè)公司在我國的擴(kuò)張，主要采取收購、兼并國內(nèi)種子公司的方式。同時(shí)，他們還與國內(nèi)頂級(jí)育種實(shí)驗(yàn)室“合作”，掠奪我國種子科研資源。這樣一來，一是可以獲得他們所需要的人脈，在國家政策制定等方面擁有一定的話語權(quán)，二是可以獲得所需要的技術(shù)和國內(nèi)種質(zhì)資源，三是可以吸引科研院所骨干力量跳槽，獲得大量人才資源。
中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)針對(duì)我國種業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，在今年“兩會(huì)”上提交了一份關(guān)于《應(yīng)對(duì)跨國種業(yè)公司在華擴(kuò)張，促進(jìn)種業(yè)安全發(fā)展》的提案。
針對(duì)跨國種業(yè)公司在我國咄咄逼人的瘋狂擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，民進(jìn)中央《提案》建議：
一要堅(jiān)決禁止轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化審批。跨國種業(yè)公司的優(yōu)勢(shì)在于轉(zhuǎn)基因技術(shù)，目前我國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平落后于美國20年。由于沒有達(dá)到同等技術(shù)水平，對(duì)任何一個(gè)跨國種業(yè)公司轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的準(zhǔn)入，都可能導(dǎo)致該市場(chǎng)一夜之間被鯨吞，從而給政治利益和商業(yè)利益帶來巨大的損失。這種情況下，決不能開展轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化審批。
二要完善相關(guān)政策法規(guī)，防止種質(zhì)資源流失。修改完善《種子法》，禁止跨國公司和境外科研機(jī)構(gòu)非法搜集國內(nèi)種質(zhì)資源；對(duì)于國內(nèi)重要農(nóng)作物的核心種質(zhì)資源，要建立分子標(biāo)記指紋圖譜，建立可以追蹤的檔案；對(duì)于與跨國公司合作的科學(xué)家、跳槽到跨國種業(yè)公司的育種人才和與國外進(jìn)行合作交流的科技人員，在堅(jiān)持正面引導(dǎo)的同時(shí)也應(yīng)依法建立種質(zhì)資源流失追究責(zé)任制度，嚴(yán)格防范種質(zhì)資源無償流入跨國育種公司和國外科研機(jī)構(gòu)。
三要啟動(dòng)育種專家保護(hù)工程，保護(hù)育種人才。
四要采取綜合措施，大力扶持本土種業(yè)。
河南新鄉(xiāng)農(nóng)科院小麥育種專家劉現(xiàn)禎告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，希望政府機(jī)構(gòu)和人大代表、政協(xié)委員等不但要在“兩會(huì)”期間關(guān)注我國種業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，更為重要的是要采取實(shí)際行動(dòng)遏制跨國種業(yè)公司對(duì)我國種業(yè)市場(chǎng)的無限侵入。據(jù)他介紹，當(dāng)前我國大豆市場(chǎng)已基本被跨國公司的轉(zhuǎn)基因大豆所控制，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)油脂市場(chǎng)也被跨國公司控制。目前，跨國種業(yè)公司正在玉米種子市場(chǎng)快速擴(kuò)張，如憑借成熟后脫水快的優(yōu)勢(shì)，先玉335等玉米種子已在搶占市場(chǎng)。雖然我國政府與國內(nèi)種業(yè)科研機(jī)構(gòu)、種業(yè)公司已意識(shí)了培育自己的玉米種子的重要性，但還是有點(diǎn)遲了。與此同時(shí)，跨國種業(yè)公司還在嘗試進(jìn)入我國棉花、小麥種子市場(chǎng)?？上驳氖牵捎谥锌圃好藁ㄑ芯克葯C(jī)構(gòu)搶先培育出了高產(chǎn)抗蟲的棉花新品種，跨國種業(yè)公司還沒有擠占太多的棉花市場(chǎng)份額。他建議我國政府一定要特別關(guān)注和采取必要措施防止跨國種業(yè)公司在小麥、玉米、蔬菜以及其他經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種子市場(chǎng)的無序與瘋狂侵入。而做到這一點(diǎn)，同時(shí)也要積極扶持我國種業(yè)公司發(fā)展壯大。
