——訪中國種子協(xié)會副會長兼秘書長李立秋
本報記者 肖力偉
落實國務院(2011)8號文件精神，提高種子企業(yè)的創(chuàng)新能力，開展以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種，當前一個重要途徑就是種子企業(yè)與科研教學單位的合作。這種合作能給我國種業(yè)發(fā)展帶來哪些變化，存在什么樣的問題，又如何進一步推進科企合作，日前，記者走訪了中國種子協(xié)會副會長兼秘書長李立秋。
五種合作模式各顯千秋
記者：據(jù)了解，目前企業(yè)和科研單位合作的形式很多，有些企業(yè)同時和不同的科研單位開展不同形式的合作。
李立秋：是的，主要有五種合作方式。一是科研單位辦的企業(yè)內(nèi)部股份合作。這種模式?jīng)]有脫離科研單位辦公司的構架，只是內(nèi)部進行了股份改造或明確了利益關系。遼寧丹玉種業(yè)、北京京研益農(nóng)、江蘇明天種業(yè)等企業(yè)是這種模式的代表。二是科研單位對自辦企業(yè)的融資改造。這種模式是對原科研單位辦的企業(yè)實行真正意義上的股份制改造，湖南洞庭高科、廣東金稻種業(yè)、吉林吉農(nóng)高新、四川西科種業(yè)等企業(yè)屬于這種模式。三是科研單位部分科研人員進入企業(yè)，身份不變。這種模式充分利用了現(xiàn)有科研資源，是目前科企合作中一種比較好的模式，像新疆塔里木河種業(yè)、重慶中一種業(yè)、黑龍江龍科種業(yè)、河南秋樂種業(yè)等。四是企業(yè)與科研單位合作，成果分享。這種是由原來企業(yè)購買科研單位品種演變而來的合作方式，雙方風險都不大，黑龍江墾豐種業(yè)、江蘇省大華種業(yè)、山東金海種業(yè)、河北國欣總會等企業(yè)屬于這種模式。五是企業(yè)委托定向研發(fā)。這種模式是由單純購買品種的形式發(fā)展而來的，像安徽荃銀高科、江西天涯種業(yè)等企業(yè)屬于這種模式。
記者：五種模式是不是各有利弊，哪一種模式更切合實際？
李立秋：五種模式各有千秋?？蒲袉挝晦k的企業(yè)內(nèi)部股份合作，優(yōu)點是“近水樓臺先得月”，缺點是科研單位和企業(yè)有的產(chǎn)權不易搞清，不符合農(nóng)業(yè)部新的許可規(guī)范，企業(yè)自己的研發(fā)隊伍難得發(fā)展?？蒲袉挝粚ψ赞k企業(yè)的融資改造，優(yōu)點是明晰了企業(yè)的產(chǎn)權關系，增強了企業(yè)實力，科研單位部分人員在企業(yè)兼職搞科研，實現(xiàn)了企業(yè)研發(fā)的平穩(wěn)過渡，是目前一種好的模式，缺點是企業(yè)自己的研發(fā)隊伍還有待發(fā)展；科研單位部分科研人員進入企業(yè)，身份不變，好處是利用了現(xiàn)有科研資源，但企業(yè)在發(fā)展中一定要加快發(fā)展自己的研發(fā)隊伍，等到現(xiàn)有科研人員退休時，自己的研發(fā)團隊也壯大起來了；企業(yè)與科研單位合作，成果分享，好處是雙方風險都不大，缺點是雙方合作關系不一定是唯一的，所以難持久，如果在合作中企業(yè)不注意自己人才的培養(yǎng)，就永遠沒有自己的研發(fā)團隊；企業(yè)委托定向研發(fā)，優(yōu)點是企業(yè)根據(jù)自己發(fā)展需要，委托某一有特別優(yōu)勢的科研單位搞定向研發(fā)，特別是育種材料的研制，是一種借助外力的好形式，缺點是委托合同的標的不好確定，所以很難“雙贏”。
五個問題亟待加以解決
記者：既然是五種模式各有利弊，科企合作的道路上當然不會是一帆風順，個中有哪些問題亟待解決？
李立秋：歸納起來，存在著五個方面的問題。一是長期穩(wěn)固的合作關系難形成。目前，科企合作主要是戰(zhàn)略式、合約式和購買式，比較長期穩(wěn)固的合作關系很難形成：一些企業(yè)急功近利的思想比較重，希望快出成果，一旦達不到預期，就可能中斷合作；科研單位同時和幾家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，在處理關系上出現(xiàn)裂痕，致使和某一企業(yè)不歡而散；科研單位內(nèi)部不和，致使合作中斷。二是合作中形成的知識產(chǎn)權歸屬比較難。企業(yè)出錢，科研單位研發(fā)，有了成果應該共享，但企業(yè)希望獨家享有知識產(chǎn)權，因為是不是獨家育成品種對企業(yè)影響很大；科研單位和人員也希望享有部分知識產(chǎn)權，因為要報獎、要評職稱。三是科研單位和人員對進入企業(yè)有顧慮。有些省已明確政策，科研人員進入企業(yè)保留原身份，但不少科研人員還是怕因為自己現(xiàn)在企業(yè)而在事業(yè)單位改革中被列入開發(fā)類。四是研發(fā)人員不穩(wěn)定影響科企合作?？破蠛献髦胁簧偈瞧髽I(yè)和科研單位的一個研究室簽訂合作協(xié)議，有的單位在合作期間研究室人員調(diào)整，也有的是企業(yè)的研發(fā)人員跳槽走了。這些對科企合作造成很大影響。五是中小企業(yè)難尋找合作對象。
五大對策助推合作加速
記者：針對存在的上述問題，您有何建議？
李立秋：五點建議。一是在過渡期適當放寬“育繁推一體化”企業(yè)的品種要求。以種子企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，真正形成估計要10年以上時間。這期間，包括不少骨干企業(yè)在內(nèi)，主要靠科企合作培育新品種。為鼓勵科企合作，緩解合作中知識產(chǎn)權的障礙，建議在近5年內(nèi)，一家企業(yè)和一個科研單位合作育成的品種，當做企業(yè)獨家育成的品種看待。這樣，既能在一定程度上防止企業(yè)和科研人員的“私下交易”，又可以避免有的企業(yè)為申報“育繁推一體化”企業(yè)，而收購控股雖有品種但并不是很好的兼并對象。
二是建立種質(zhì)資源和品種交易平臺。為推進科研單位取得的基礎性研究成果和新品種（包括組合）盡快與種子企業(yè)對接，建議政府建立科企種質(zhì)資源信息交易平臺，做到公平交易、透明公開。逐步做到所有非企業(yè)育成品種都公開交易，杜絕科研單位辦企業(yè)“左手要錢育種，右手經(jīng)營賺錢”。我國種質(zhì)資源集中在國家指定的資源庫中，建議向企業(yè)開放，發(fā)揮資源的更大價值。有關部門可制訂有關管理辦法約束企業(yè)以保證種植資源的安全。
三是對地市級農(nóng)科院所應重新定位。我國有400多家地市級農(nóng)科院所，除部分省把地市級所作為省農(nóng)科院的下屬單位外，多數(shù)歸地市管理。建議有關部們對地市級農(nóng)科院所重新定位，把科研人員并入企業(yè)，退休時按事業(yè)人員辦理，以解除其后顧之憂。
四是建立企業(yè)科研人員跳槽的約束機制。企業(yè)人員跳槽是正?，F(xiàn)象，有關部門和行業(yè)協(xié)會應建立約束機制，對惡意挖撬同行科研骨干的行為進行制止。
五是提高科企合作的層次和緊密度。目前，組建研發(fā)聯(lián)盟是科企合作一種重要形式。這有利于提高我國種業(yè)產(chǎn)學研合作的層次和水平。行業(yè)協(xié)會應當“紅娘”，在自愿的前提下，有目的地選擇若干重點作物和關鍵技術領域進行試點，以種業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合科研實力雄厚的大學和科研機構，組建多種形式的產(chǎn)學研研發(fā)聯(lián)盟，國家有關財政項目給與支持。
