科企合作 育種提速
隨著春耕生產(chǎn)時節(jié)來臨,種子進入購銷旺季。種子質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民辛勤勞作后的收成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。玉米是我國種植面積最大的糧食作物，由于企業(yè)品種創(chuàng)新能力弱、商業(yè)化育種機制尚未形成，目前玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種大面積推廣力度不夠，新品種選育處于低水平重復(fù)狀態(tài)。今年中央一號文件明確提出，要加快推進種子企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業(yè)合作共享。作為全國最大的玉米雜交制種基地的河西走廊如何推動、實現(xiàn)玉米種業(yè)科企合作？日前，記者赴甘肅進行了調(diào)研采訪。
面臨難題
河西走廊作為全國最大的玉米雜交制種基地，被譽為具有種子繁育最佳適宜條件的“黃金走廊”，吸引了美國、瑞典、法國等發(fā)達國家的種子公司紛紛入駐建基地，發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，這給甘肅乃至國內(nèi)制種業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的玉米種子勢在必行。但是科研單位育種經(jīng)費的不足與種子企業(yè)育種人才的缺失，制約著甘肅玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何讓科研單位和種子企業(yè)合作加快制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為急需探索解決的問題。
“推動種業(yè)科企合作，掌握科研單位和種子企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是關(guān)鍵。”農(nóng)業(yè)部種子管理局種業(yè)發(fā)展處副處長儲玉軍說，當前,種子企業(yè)自主育種研發(fā)實力較弱，急需育種科技資源，但科研單位的育種人員一般不愿放棄事業(yè)編制穩(wěn)定待遇，難以向企業(yè)有效流動，這就嚴重制約了種業(yè)科企合作的發(fā)展。一方面，從科研單位特別是地、市農(nóng)科院（所）來看，雖然具有育種技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢，但由于缺乏科研經(jīng)費和明晰的市場定位，品種選育工作不能有效開展，沉淀了大量科技資源。另一方面，從種子企業(yè)來看，雖然具備市場推廣優(yōu)勢，但大部分企業(yè)缺少可供開發(fā)的品種，也不具備建立育種研發(fā)機構(gòu)的條件和能力。部分企業(yè)即使建立了研發(fā)機構(gòu)，也很難招聘到科研單位的高水平育種人才。
創(chuàng)新模式
為了解決面臨的問題，拓展科研單位向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的渠道，提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平，甘肅省武威市農(nóng)業(yè)科學院、酒泉市農(nóng)科所與種子企業(yè)分別探索出了“身不動、心動”的共用合作模式、“身動、心動”的股份合作模式，兩種合作模式均取得一定成效。
甘肅省武威市農(nóng)科院副院長萬廷文告訴記者，武威市農(nóng)科院是財政撥款的事業(yè)單位，地方財力有限，只能解決養(yǎng)人問題，科研經(jīng)費十分短缺，1976年到2005年僅審定通過6個玉米品種。2005年之后分別與武威甘鑫種業(yè)公司和武科種業(yè)公司簽訂了玉米新品種選育開發(fā)合作協(xié)議。“合作后，研發(fā)速度明顯加快，截至目前通過審定的玉米品種已經(jīng)超過10個。其中玉米品種‘吉祥1號’被農(nóng)業(yè)部授予了植物新品種保護權(quán)，這也是國內(nèi)繼‘鄭單958’之后的又一優(yōu)勢玉米品種。”
“武威市農(nóng)科院和兩個種業(yè)公司的成功合作，一方面是因為正確掌握了科研單位和種業(yè)公司的發(fā)展現(xiàn)狀，對癥下藥；另一方面是探索出了一條科學的合作模式。”武威市農(nóng)牧局局長宗瑞謙說。
“我們院與種子企業(yè)發(fā)展合作采取的是‘身不動、心動’的共用合作模式。”萬廷文告訴記者，這個合作模式主要指科研人員工作單位、身份、待遇等保持不變，還是留在農(nóng)科院為企業(yè)開展育種工作，由種子企業(yè)每年提供育種科研經(jīng)費，雙方約定按比例共享育成品種的收益，并由農(nóng)科院負責為種子企業(yè)培養(yǎng)育種人才。
與武威市農(nóng)科院的模式不同，酒泉市農(nóng)科所與種子企業(yè)采取的是科研人員“身動、心動”的股份合作模式。“我們主要以育種科技資源作為股權(quán)入股種子企業(yè)，我們的科研人員直接進入種子企業(yè)開展育種，原單位身份和待遇保持不變，育成品種歸企業(yè)所有，由企業(yè)向農(nóng)科所提供育種經(jīng)費支持，并根據(jù)股權(quán)收益進行分紅。”酒泉市農(nóng)科所所長段學義告訴記者，從2003年與敦煌種業(yè)建立這種合作模式以來，科研人員沒有了后顧之憂，能放心進入企業(yè)開展商業(yè)化育種。據(jù)敦煌種業(yè)總經(jīng)理馬宗海介紹，敦煌種業(yè)研發(fā)中心先后從酒泉農(nóng)科所引進23名育種人員。“自主選育品種能力也迅速提高，至今共選育11個自有品種，其中玉米8個。”馬宗海說。
“對于企業(yè)來說，沒有科技就沒有競爭力，特別是種業(yè)。我們國家的科技創(chuàng)新并不弱，但是種子企業(yè)的科技創(chuàng)新很弱，一般企業(yè)科研投入只有5%左右，大部分玉米種子企業(yè)還都是靠買種子生產(chǎn)加工。”農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長廖西元表示，在如今的市場經(jīng)濟體制下，科研單位與種子企業(yè)的力量必須形成合力，武威農(nóng)科院和酒泉農(nóng)科所的科企合作模式通過優(yōu)勢互補、利益共享，形成了互利互惠、長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，極大地調(diào)動了科研資源流動的積極性，對推動科企合作具有一定的經(jīng)驗借鑒作用。
共享成果
“武威市農(nóng)科院和酒泉市農(nóng)科所的兩種科企合作模式之所以取得一定的成效，歸結(jié)起來主要突破了三個制約。”甘肅省種子管理局局長常宏告訴記者，兩種合作模式都突破了育種科研人員歸屬關(guān)系的制約、突破了當前種子企業(yè)構(gòu)建商業(yè)化育種體系投入高、風險大的制約、突破了科研育種人員擔心經(jīng)費不足的制約，使得科研單位和種子企業(yè)的資源共享共用，實現(xiàn)了多方共贏。
據(jù)了解，地市級農(nóng)業(yè)科研單位主要依靠財政撥款，“有錢養(yǎng)兵”卻“無錢打仗”，育種科技資源利用率低?？蒲腥藛T收入不高但工作穩(wěn)定，擔心進入企業(yè)后個人收益不確定，發(fā)展前景不明朗，退休待遇沒保障，處于進退兩難，既不愿意“守著皇糧吃不飽”，又不敢“一次買斷后半生”，難以實現(xiàn)有效流動。兩個科企合作模式均不改變科研單位育種人員的原事業(yè)編制身份待遇，通過分離所有權(quán)和使用權(quán)，實現(xiàn)了科研資源的有效盤活利用。
甘肅省農(nóng)牧廳廳長武文斌表示，通過開展種業(yè)科企合作，一方面，育種科研人員在種子企業(yè)充足經(jīng)費保障下，面對企業(yè)市場定位、面對農(nóng)民實際需求開展育種，不用再考慮“經(jīng)費從哪里來、成果到哪里去”，品種選育目標更加明確，工作積極性得到充分調(diào)動。另一方面，種子企業(yè)在以較低成本獲取穩(wěn)定可靠經(jīng)濟利益的同時，迅速提升了自身育種條件和能力，為構(gòu)建自主商業(yè)化育種體系打下堅實基礎(chǔ)。(來源:經(jīng)濟日報)
