按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，為了強(qiáng)化雜交水稻制種基地管理，打擊種子生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步改善基地管理模式，整頓和規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，保障生產(chǎn)用種安全，提升種業(yè)發(fā)展水平，省種子總站于3月15日在建寧縣組織召開雜交水稻制種基地管理研討會(huì)。會(huì)議由省種子總站唐航鷹站長主持。會(huì)上，交流了各地雜交水稻制種基地管理，企業(yè)守法生產(chǎn)、保障質(zhì)量、服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)和做法；分析了我省雜交水稻制種基地存在的困難和問題；探討了加強(qiáng)管理、促進(jìn)我省制種基地可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與措施；宣傳貫徹了依法生產(chǎn)，保障質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的政策法規(guī)。
會(huì)議達(dá)成了加強(qiáng)基地管理的初步共識(shí)：
一要實(shí)行制種基地分區(qū)劃片，保障制種田間隔離安全。為了保障種子質(zhì)量，必須從源頭抓起。各制種基地要建立企業(yè)間基地分區(qū)劃片制種的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，根據(jù)前幾年申請(qǐng)企業(yè)制種的組合、基地所在村，以及基地村的制種習(xí)慣、制種企業(yè)家數(shù)等情況，嚴(yán)格按照隔離安全的技術(shù)要求，協(xié)調(diào)、確定制種企業(yè)所屬制種基地的區(qū)、片，將生產(chǎn)地點(diǎn)明確到行政村。各制種企業(yè)要樹立質(zhì)量意識(shí)，服從種子管理站的協(xié)調(diào)，分區(qū)劃片，確保制種田間隔離安全。
二要嚴(yán)厲打擊非法制種行為，整頓和規(guī)范種子生產(chǎn)秩序?；乜h種子管理站要按照“屬地管理”的原則，在種子生產(chǎn)的播插、收獲季節(jié)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的配合，組織執(zhí)法人員和種子管理人員進(jìn)村下地，查實(shí)每片制種田的所屬種子企業(yè)及其種子生產(chǎn)許可證的辦理情況；農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)與工商、公安等有關(guān)部門的聯(lián)合協(xié)作，形成基地管理的執(zhí)法合力和高壓態(tài)勢(shì)，依法查扣無證生產(chǎn)、侵權(quán)生產(chǎn)以及搶購套購的違法種子，嚴(yán)厲查處違法企業(yè)及制種經(jīng)紀(jì)人。對(duì)于涉嫌刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。
三要加強(qiáng)制種田間質(zhì)量管理，確保種子質(zhì)量上檔達(dá)標(biāo)。對(duì)于已依法辦理許可證，并按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的企業(yè)，各基地縣種子管理站要加強(qiáng)對(duì)其種子生產(chǎn)過程的跟蹤管理，要在種子生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)段，組織開展生產(chǎn)條件、隔離條件、田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；各制種企業(yè)要主動(dòng)配合種子管理站的監(jiān)督檢查，主動(dòng)整改存在的問題；對(duì)于不配合、不整改的制種企業(yè)將予以嚴(yán)隸處理。
四要建立舉報(bào)和投訴制度，依法查處違法行為。各制種基地縣種子管理站要建立舉報(bào)和投訴的暢通渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴的電話、通訊地址，接受對(duì)違法生產(chǎn)種子行為和有關(guān)種子質(zhì)量問題的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)依法進(jìn)行處理。各持證企業(yè)及其經(jīng)紀(jì)人要積極舉報(bào)和投訴非法制種的企業(yè)及其經(jīng)紀(jì)人，確保非法制種田塊不漏網(wǎng)，非法種子不上市。
五要堅(jiān)決落實(shí)種子生產(chǎn)、經(jīng)營信息報(bào)告制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的要求，各制種企業(yè)要建立種子生產(chǎn)檔案，并在播種后30日內(nèi)，將生產(chǎn)地點(diǎn)、品種名稱、生產(chǎn)面積等信息及時(shí)填報(bào)《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)信息報(bào)告表》，向基地縣種子管理站報(bào)告。各基地縣種子管理站要及時(shí)將生產(chǎn)信息匯總后上報(bào)省種子總站和省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。同時(shí)，各持證經(jīng)營企業(yè)要于5月底前填報(bào)2011度的《農(nóng)作物種子經(jīng)營信息報(bào)告表》向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，由發(fā)證機(jī)關(guān)匯總后上報(bào)省種子總站和省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。
六要積極開展法規(guī)宣傳教育，提高制種農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人的法律意識(shí)。各制種基地縣種子管理站要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，加大《種子法》、《福建省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等種子及相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，營造良好的種子法制環(huán)境。
會(huì)議提請(qǐng)建寧縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)仉s交水稻制種產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，針對(duì)基地管理存在的困難和問題，出臺(tái)建寧縣雜交水稻制種基地管理意見，促進(jìn)建寧縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并引導(dǎo)帶動(dòng)我省雜交水稻種子基地管理水平上新臺(tái)階，保障雜交水稻生產(chǎn)用種安全。
