從2011年《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，到今年的中央一號文件，種業(yè)創(chuàng)新的熱度不減。在國家明確提出要加大種業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度的同時，圍繞著誰是“主角”、該給誰更多錢、哪些領(lǐng)域能市場化等問題，記者采訪了一些種業(yè)企業(yè)和科研單位的代表，傾聽他們的心聲。
育種企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)
山東冠豐種業(yè)有限責(zé)任公司董事長方才臣說，2011年，山東省60%以上通過審定的玉米品種是由企業(yè)選育的，預(yù)計今年的比例會更高。企業(yè)已成為科研育種的主體，他認(rèn)為，今后國家種業(yè)科研投入應(yīng)重點向企業(yè)傾斜。
山東冠豐種業(yè)科技有限公司是全國種業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，方才臣認(rèn)為，我國種業(yè)公司競爭不過國外種業(yè)公司的原因之一是原始創(chuàng)新不足，根源是科研投入太少。一家外國公司一年的科研投入超過10億美元，比我們所有企業(yè)一年的投入總和還多。冠豐種業(yè)年投入科研資金2000多萬元，如果能得到國家科研投入，在2015年將實現(xiàn)科研產(chǎn)出翻番。
盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司董事長許雷指出，水稻育種時間長、成本高。以培育一個“田豐202”水稻品種為例，一般程序是先進(jìn)行水稻雜交需要7至8年，其次是試驗程序需要7年，加起來要15年才有可能通過審定。前后需要年投入100多萬元以上。我們的育種技術(shù)較先進(jìn)，能夠縮短一半時間，但也要7年時間。這只是困難之一，種業(yè)企業(yè)目前普遍沒有固定的育種基地，都是在租用農(nóng)民的土地，租用合同一年一簽，費用貴不說，育種場所常搬家折騰。例如，目前河北省部分地區(qū)的租地價格為500至1200元不等，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傾向于半年左右的短期租用合同，不想長租。而10年前，公司在遼寧盤錦租下的土地為每畝350元。
與困難形成鮮明對比的是驕人的成績。冠豐種業(yè)制定了企業(yè)2015年發(fā)展目標(biāo)，預(yù)期形成40項生物技術(shù)專利并選育10個自主知識產(chǎn)權(quán)品種。許雷的公司成立以來已有通過國家審定的水稻品種8個、省級審定品種19個，累計增加稻谷產(chǎn)量1000多億斤，產(chǎn)值200多億元。
研究單位向公益性靠攏
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所副所長劉鳳之說，目前，在國內(nèi)種業(yè)創(chuàng)新方面，國家對科研單位和大專院校的投入相對較多，他們的研發(fā)成果數(shù)量也多于種子企業(yè)。
而國內(nèi)相當(dāng)多數(shù)的種子企業(yè)并非以研發(fā)、育種為主要業(yè)務(wù)，大多數(shù)種子公司都是從當(dāng)?shù)胤N子管理站獨立出來或者供銷社更名之后的種子企業(yè)，都主營種業(yè)銷售、配送等業(yè)務(wù)，并沒有足夠的科研人員和科研條件。雖然國外有些大型育種企業(yè)有研發(fā)中心，但目前我國育種企業(yè)還沒有這個條件，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作應(yīng)為明智之舉。
事實上，國家對種業(yè)科研單位的投入應(yīng)再加強(qiáng)。過去，中國農(nóng)科院下屬的果樹研究所、蔬菜研究所等12個研究所定位為“轉(zhuǎn)企”，但目前最新的“公益性”定位又促成這些院所要重新回歸公益性。
種子科研單位“轉(zhuǎn)企”帶來的問題顯而易見，從育種到栽培都得“分心”。例如，目前果樹研究所的工資只有60%是財政撥款，其余40%包括補(bǔ)貼、獎金等都要依靠自己去賺。如此既要靠市場賺錢，又要搞公益科研，這在很大程度上影響了科研創(chuàng)新積極性。此外，育種需要很大的試驗地，果樹研究所正在規(guī)劃如何為種業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新出更多新品種，這些都亟須國家穩(wěn)定、長期的支持。
重點支持“育繁推一體化”
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司種子管理處副處長儲玉軍指出，由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，目前我國種業(yè)科技創(chuàng)新體系的“主角”并非是企業(yè)，而是廣大科研院所和涉農(nóng)大專院校。為了與國際接軌，培育出更多的“育繁推一體化”的種子企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用，各地都進(jìn)行了不懈的努力和探索。
目前，已經(jīng)在玉米、水稻等領(lǐng)域展開商業(yè)化育種的探索，鼓勵上述領(lǐng)域的育種企業(yè)大膽走出去，獨立完成科研育種試驗，他們的育種成果也會越來越多，這是未來的種業(yè)創(chuàng)新趨勢之一。另一大趨勢是，未來科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動的現(xiàn)象會越來越多。我國會逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。
而部分科研單位的職能更多地向公益性靠攏，更多地參與到基礎(chǔ)性、公益性研究中去，形成“收支兩條線”改革。我們會加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對優(yōu)勢科研院所和高等院校加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入。同時，對具有育種能力、市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。(來源:經(jīng)濟(jì)日報)
