本報記者 吉蕾蕾
無農(nóng)不穩(wěn)，無糧不安，無種就無源。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，玉米作為我國主要糧食作物，種植面積不斷上升，對玉米種子的需求量不斷增加。作為制種企業(yè)的“第一車間”，玉米制種基地的重要性不言而喻。
日前，就玉米制種基地的建設(shè)、管理等相關(guān)問題，本報記者采訪了農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”甘肅調(diào)研組組長、農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長廖西元。
記者：從去年的國務(wù)院8號文件到今年的中央一號文件，國家對種業(yè)的發(fā)展都提出了明確要求，表明了對種業(yè)發(fā)展的高度重視，是否可以說我國制種基地發(fā)展迎來了難得機遇？
廖西元：制種基地建設(shè)是確保我國種子供給安全和質(zhì)量安全的關(guān)鍵。去年的國務(wù)院8號文件和今年的中央一號文件都對種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的部署，特別要求加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設(shè)，鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。可以講，我國種業(yè)發(fā)展特別是基地建設(shè)迎來了難得的歷史機遇期。
記者：有人說，種業(yè)發(fā)展的根本出路在于科研，只要有好品種就能在市場競爭中獲勝，那么玉米制種基地建設(shè)的重要性如何體現(xiàn)出來？
廖西元：科技興農(nóng)，良種先行?？蒲惺峭苿臃N業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，有了好品種，我們還要能制出好種子，這就關(guān)系到制種基地的建設(shè)了。作為制種企業(yè)的“第一車間”，制種基地的建設(shè)與管理，對玉米雜交品種的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。
記者：您認(rèn)為建設(shè)玉米制種基地的主要內(nèi)容是什么？
廖西元：應(yīng)該將注意力集中到基地基礎(chǔ)設(shè)施和合作機制的建設(shè)上，一方面，加大對制種基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度；另一方面，強化農(nóng)戶與企業(yè)之間的合作機制，促進(jìn)農(nóng)戶和企業(yè)之間形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。
記者：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年大量流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力缺乏，用工成本上升，這對玉米制種基地帶來了一定的影響，您怎么看這一現(xiàn)象？
廖西元：農(nóng)村人口大量流向城市，這是一個不可抗拒的趨勢，對玉米制種基地來說未嘗不是一件好事。這就是兩個“轉(zhuǎn)”的問題。一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，有利于制種基地規(guī)模化經(jīng)營，因為規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的必然趨勢。二是轉(zhuǎn)變勞動方式，我國玉米制種正在向機械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，機械代替勞動力，不僅節(jié)約用工成本，還能解決制種基地勞動力缺乏的問題。
解決好兩個“轉(zhuǎn)”的問題，讓玉米制種基地實現(xiàn)機械化、規(guī)模化成為了可能，也能解決玉米制種基地不連片、品種錯亂帶來的玉米雜交種純度不夠的問題。
記者：現(xiàn)在，制種企業(yè)不斷增多與制種基地土地供應(yīng)量有限之間的矛盾日益突出，給制種基地帶來不穩(wěn)定，您覺得應(yīng)該如何緩解這一矛盾？
廖西元：制種基地是企業(yè)與農(nóng)戶的利益共同體，兼顧這兩個主體的利益，政府部門應(yīng)該做好三“管”。一是要管準(zhǔn)入。要提高制種企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，遏制企業(yè)數(shù)量的過快增長；要組織企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，減少與基地農(nóng)戶談判的主體數(shù)量；要推動企業(yè)兼并重組，達(dá)到減少企業(yè)數(shù)量的目標(biāo)；嚴(yán)格落實制種基地準(zhǔn)入制度，對于個別惡意違反合同的制種基地，要凍結(jié)或取消其制種資格。二是要管過程，管好制種企業(yè)與農(nóng)戶簽訂制種合同的過程。要由縣級人民政府統(tǒng)籌劃定制種區(qū)域范圍，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門的組織協(xié)調(diào)作用，爭取做到“一村一企一品種”。三是要管好市場。
記者：要想保證玉米雜交種的產(chǎn)量和質(zhì)量,就必須傾力打造好制種基地，您覺得未來我國玉米制種基地建設(shè)的發(fā)展趨勢是什么？
廖西元：我國玉米制種基地今后要建設(shè)成規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的“四化”基地。當(dāng)前，從推行“一村一企一品種”開始，建立起企業(yè)與農(nóng)戶之間的穩(wěn)定關(guān)系。進(jìn)而推進(jìn)制種基地的土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)制種基地的規(guī)?；?jīng)營。在加大政府投入的同時，要調(diào)動企業(yè)投資制種基地建設(shè)的積極性。(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》)
