近日，國務(wù)院法制辦發(fā)布糧食法征求意見稿，聽取社會公眾意見。意見稿中規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

　　轉(zhuǎn)基因食品問世后，圍繞對轉(zhuǎn)基因的爭論一直沒有停止過。支持積極推廣使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的觀點認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物在產(chǎn)量、抗逆性(包括抗病、抗蟲、抗寒、耐鹽堿、抗除草劑等)和營養(yǎng)品質(zhì)等方面較傳統(tǒng)作物品種有顯著改進(jìn)，并且還能大大降低生產(chǎn)成本，有效解決糧食產(chǎn)量問題。對轉(zhuǎn)基因食品持否定態(tài)度的人認(rèn)為，長期和大量食用轉(zhuǎn)基因食品可能會對人們的身體健康造成負(fù)面影響。也有學(xué)者質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因技術(shù)優(yōu)勢的不確定性。他們認(rèn)為，推廣使用轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物主要目的在于高產(chǎn)和抗病蟲害，但是這種預(yù)期并不確定，并且可能會帶來更大的副作用。更大的憂慮表現(xiàn)對轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)后的不可逆性。

　　對待轉(zhuǎn)基因生物雖然世界各地行動不一，但態(tài)度都是一樣的謹(jǐn)慎。鑒于成員國就轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物意見不一，歐盟委員會2010年7月份宣布，其成員國自主決定是否全部或者部分引種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。

　　國務(wù)院法制辦出臺的糧食法征求意見稿，關(guān)于轉(zhuǎn)基因部分的規(guī)定也正是科學(xué)謹(jǐn)慎態(tài)度的體現(xiàn)。我國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的商業(yè)化和市場化一直持有非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。2010年中央一號文件提出，“抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。

　　出于轉(zhuǎn)基因技術(shù)加強(qiáng)管理規(guī)范的目的，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因方面的立法工作很早就已經(jīng)起步。早在1996年7月農(nóng)業(yè)部就發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程管理實施辦法》。2001年，國務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》?，F(xiàn)在，糧食法征求意見稿中對轉(zhuǎn)基因技術(shù)在糧食領(lǐng)域的研究使用等方面有了專門規(guī)定。但糧食法主要是關(guān)于糧食生產(chǎn)、收儲、流通加工的法律，轉(zhuǎn)基因問題在該法中只是糧食生產(chǎn)中的一個環(huán)節(jié)，只能定一個原則性的方向，細(xì)則還需要制定更完善的專門性法規(guī)。

　　對轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化和市場化持科學(xué)謹(jǐn)慎態(tài)度是非常必要的，但也要防止走入另一個極端，對轉(zhuǎn)基因技術(shù)“妖魔化”，視之為洪水猛獸。糧食法征求意見稿表明，中國并不是要禁止使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，意見稿的主旨思想是要對轉(zhuǎn)基因的使用進(jìn)行規(guī)范。

　　轉(zhuǎn)基因糧食的商業(yè)化生產(chǎn)和研究是兩個概念。從長遠(yuǎn)來講，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)有很大潛力，需要早做準(zhǔn)備。其次，和一些發(fā)達(dá)國家相比，我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究還相對落后，需要做相關(guān)研究，進(jìn)行技術(shù)儲備。

　　從世界范圍來看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用已在較大范圍內(nèi)開展，我們不能回避，但必須慎重，特別是對主要糧食作物。