轉(zhuǎn)基因引發(fā)公眾關(guān)注

　　轉(zhuǎn)基因水稻非法種植和流通事件的屢見不鮮，以及轉(zhuǎn)基因玉米非法種植的傳言，引起了國家多部門的重視。2010年，農(nóng)業(yè)部開展種子執(zhí)法年活動，重點調(diào)查市場上轉(zhuǎn)基因種子的銷售情況。但是，遺憾的是到目前為止，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果沒有公布于眾。2011年，由國務(wù)院食品安全委員會組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、科技部和衛(wèi)生部組成的四部委調(diào)查組赴各地調(diào)查轉(zhuǎn)基因生物安全現(xiàn)狀，主要集中調(diào)查玉米和水稻等主要糧食作物。屬中國第一次大規(guī)模調(diào)查轉(zhuǎn)基因情況，同時首次官方承認(rèn)國內(nèi)存在非法種植轉(zhuǎn)基因作物的事實。之后，國務(wù)院等國家最高政府部門廣泛邀請國內(nèi)各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化問題座談會，聽取看法和意見。

　　除了轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化進程和食品領(lǐng)域非法流通引起專家學(xué)者、媒體和普通公眾的熱議和反對之外，轉(zhuǎn)基因棉花的田間種植表現(xiàn)及相應(yīng)的環(huán)境影響也得到了廣泛的關(guān)注。中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國，于1996年開始引進轉(zhuǎn)基因棉花種植，目前已有10多年的種植歷史，2010年中國種植轉(zhuǎn)基因棉花面積達350萬公頃，占中國棉花種植面積的70%左右。但是目前，我國的轉(zhuǎn)基因棉花種植過程中問題不斷涌現(xiàn)，特別是2009年江蘇省的棉花種植受病蟲害影響損失嚴(yán)重，部分地區(qū)甚至減產(chǎn)絕收。另據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的消息，2009年我國棉花的生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，面積和產(chǎn)量減幅均超過10%。由此可見，轉(zhuǎn)基因棉花可能是造成此類問題的原因之一。另外，轉(zhuǎn)基因棉花的問題已經(jīng)暴露，長期的安全性值得擔(dān)憂，也將影響我國的棉花生產(chǎn)。主要表現(xiàn)出來的問題為次生蟲害大爆發(fā)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所研究人員在《科學(xué)》雜志2010年5月13日發(fā)表研究結(jié)果稱，長達10多年的田間跟蹤試驗發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因棉田的盲蝽蟓數(shù)量日益增加，成為棉鈴蟲以外的又一種棉花的主要害蟲。根據(jù)綠色和平在江蘇鹽城地區(qū)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民仍舊需要大量的使用農(nóng)藥來控制病蟲害。另外，由于轉(zhuǎn)基因棉花種子的價格一般較高（為普通非轉(zhuǎn)基因種子的2-5倍），同時產(chǎn)量也沒有任何的優(yōu)勢，因此農(nóng)民的生計受到嚴(yán)重影響，部分農(nóng)民選擇放棄種植轉(zhuǎn)基因棉花而改種其他作物。

　　現(xiàn)階段，諸多違法種植事件和轉(zhuǎn)基因食品的流通情況某種程度上暴露了轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系的漏洞和不力；轉(zhuǎn)基因棉花種植一代不如一代的現(xiàn)狀，也體現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因生物安全評價體系的不足。目前我國在轉(zhuǎn)基因生物管理上的法律包括2001年國務(wù)院頒布實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，2002年農(nóng)業(yè)部頒布實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，雖然這些法律法規(guī)基本上涵蓋了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口。但是由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因生物的迅速發(fā)展，我國的相關(guān)法律也顯現(xiàn)了不完善的一面。

　　第一，食品安全方面：現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因食品生物安全評價只是基于短期（幾周）的試驗研究，缺乏長期而全面的食品安全方面的研究。然而目前我國已經(jīng)頒發(fā)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻的生物安全證書，水稻是我國13億人的主糧，大米是長期需要的食品，在目前轉(zhuǎn)基因食品長期安全性沒有定論的情況下，讓轉(zhuǎn)基因水稻直接進入食物鏈存在較大的風(fēng)險。近些年來我國的食品安全問題日益重視，2009年也出臺了《食品安全法》，但是食品安全的事件和隱患還是層出不窮，因此，在轉(zhuǎn)基因食品的問題上我國還是應(yīng)該遵循預(yù)先防范的原則，采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　第二，環(huán)境及長期安全性的問題：現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因環(huán)境釋放，生產(chǎn)性試驗都是短期1-2年的研究，還沒有基于長期完整的環(huán)境安全跟蹤研究。我國種植轉(zhuǎn)基因棉花10多年來的田間表現(xiàn)清楚地表明，轉(zhuǎn)基因作物的長期安全性問題已經(jīng)暴露且非常嚴(yán)重。例如，2009年江蘇鹽城轉(zhuǎn)基因棉花種植一代不如一代，而且出現(xiàn)大面積的減產(chǎn)絕產(chǎn)事件。主要暴露的問題有：次生蟲害頻發(fā)并成為主要蟲害，棉花枯萎病和黃萎病易發(fā)，農(nóng)藥施用量加大，減產(chǎn)和絕產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我國應(yīng)進一步加大轉(zhuǎn)基因作物釋放對環(huán)境的長期影響和生物安全的研究。

　　第三，社會經(jīng)濟影響：目前我國在轉(zhuǎn)基因生物安全評價體系中只是關(guān)注基因安全和環(huán)境影響的研究，但是對國外專利控制，種植轉(zhuǎn)基因作物對農(nóng)民的生計影響等社會經(jīng)濟層面的研究基本沒有涉及。從現(xiàn)有的全球種植轉(zhuǎn)基因作物及出現(xiàn)的一些轉(zhuǎn)基因污染事件來看，轉(zhuǎn)基因在社會經(jīng)濟方面造成了巨大的影響。主要問題為：種植轉(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)成本加大（包括種子和農(nóng)藥費用）；維持非轉(zhuǎn)基因的代價巨大，我國的轉(zhuǎn)基因水稻面臨國內(nèi)消費者和海外市場的雙重阻力；大量進口轉(zhuǎn)基因大豆對我國大豆行業(yè)的沖擊和影響巨大。因此，轉(zhuǎn)基因作物涉及到的知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易、農(nóng)民生計等等諸多社會經(jīng)濟層面都應(yīng)該展開全面的研究，并且列入我國轉(zhuǎn)基因生物安全管理的相關(guān)法律法規(guī)。

　　第四，公眾利益問題：我國是國際轉(zhuǎn)基因生物安全管理條約《卡塔赫納生物安全議定書》的締約方之一，但是在公眾參與決策轉(zhuǎn)基因生物審批和知曉決策結(jié)果兩方面的權(quán)利都沒有得到很好的保證。涉及公眾切身利益的轉(zhuǎn)基因問題，應(yīng)該需要廣泛咨詢各利益方的意見，包括消費者、政府官員、學(xué)者、民間團體、公司、醫(yī)生等等，讓更多的公眾參與到轉(zhuǎn)基因的決策過程中來，并且進一步加大政府信息透明度，讓更多的公眾能通過簡單的渠道獲取相關(guān)信息。同時，在轉(zhuǎn)基因生物的標(biāo)識問題上，目前的管理體系有待進一步完善，應(yīng)將一切可能出現(xiàn)在食品中的轉(zhuǎn)基因成分納入標(biāo)識目錄范圍。

　　文章信息來源：中華人民共和國環(huán)境保護部主管的《環(huán)境教育》雜志

　　專家觀點

　　武漢理工大學(xué)教授毛新志在《轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化的倫理審視》一文中寫道：從倫理學(xué)的角度審視轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化種植，我們發(fā)現(xiàn)完全禁止轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化或者完全放開轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化都是不合理的，轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化可以得到部分的倫理辯護，即我們可以對轉(zhuǎn)基因食品實行商業(yè)化。鑒于轉(zhuǎn)基因食品對人類健康與生態(tài)環(huán)境有潛在風(fēng)險，我們應(yīng)該對轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化實行嚴(yán)格的審批和規(guī)范的管理制度，將其風(fēng)險“防患于未然”，避免給人類健康與生態(tài)環(huán)境帶來不必要的傷害，使轉(zhuǎn)基因食品能夠健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　新華社國際先驅(qū)導(dǎo)報記者金微在《轉(zhuǎn)基因爭論背后的鬼魅身影》寫道：在關(guān)于是否應(yīng)該大力推廣轉(zhuǎn)基因的爭論中，雖然不少轉(zhuǎn)基因支持者持樂觀態(tài)度，但不僅廣大民眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)持有諸多疑慮，不少權(quán)威學(xué)者也極力反對草率判定轉(zhuǎn)基因食品的安全性，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能導(dǎo)致不可預(yù)知的危害。而美國的轉(zhuǎn)基因種植歷史也證明，第一代轉(zhuǎn)基因作物的收益并不能達到原有預(yù)期水平，于是開始研發(fā)新一代轉(zhuǎn)基因技術(shù)。盡管存在這些問題，但第一代轉(zhuǎn)基因作物仍然在全世界范圍內(nèi)推廣開來，這既是出于跨國權(quán)勢集團的利益需求，也是出于美國掌握糧食武器的需要。鑒于對這些利益集團的警惕，我們應(yīng)該謹(jǐn)慎對待轉(zhuǎn)基因主糧的推廣。

　　中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田在與許竹青合寫的《破除轉(zhuǎn)基因主糧的神話》一文中說：轉(zhuǎn)基因的支持方虛構(gòu)了很多轉(zhuǎn)基因主糧神話，這些神話包括：轉(zhuǎn)基因主糧能確保中國糧食安全，緩解全球糧食危機；轉(zhuǎn)基因主糧安全無害，生態(tài)環(huán)保，美國人天天吃。實際上，轉(zhuǎn)基因作物的增產(chǎn)效果并不明顯，其安全性也存在很大的疑問，沒有任何一國大規(guī)模商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因主糧。對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品既不能妖魔化，但也不應(yīng)該放任化，對轉(zhuǎn)基因口糧作物的產(chǎn)業(yè)化尤其應(yīng)該慎之又慎。中國應(yīng)該加強轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究，防范外國專利陷阱，同時建立獨立的第三方轉(zhuǎn)基因作物審定機構(gòu)，并出臺相關(guān)法規(guī)加強轉(zhuǎn)基因食品的流通管理。

　　王啟明在《全面解析轉(zhuǎn)基因陰謀論》文中寫道：轉(zhuǎn)基因陰謀論的真正溫床在于，關(guān)系人類公益的事務(wù)被當(dāng)作商業(yè)機密而秘密籌劃，關(guān)系人類福祉的科學(xué)技術(shù)被商業(yè)私利所劫持，在密不透風(fēng)的商業(yè)密室面前，民眾只能被蒙在鼓里，憑空制造出許多陰謀論。陰謀論的合理之處在于，它揭示了這個世界的不平等的權(quán)力結(jié)構(gòu)，要揚棄陰謀論，不能僅僅武斷地拒絕它，而應(yīng)該在現(xiàn)實層面鏟除它據(jù)以存在的土壤。這就必須讓一切公益事務(wù)走向公開，讓民眾自由介入公共實踐與爭論，讓科學(xué)的成果歸全人類共享，真正實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的Communism。