本報記者 龍九尊
亞非拉，中國上個世紀(jì)50年代起苦心培育的政治盟友，或?qū)⒊蔀橹袊镉N產(chǎn)業(yè)國際化跳板。
商務(wù)部、發(fā)改委、科技部等10部委最近發(fā)布的《關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，要通過對外援助等方式，帶動中國種業(yè)企業(yè)在亞非拉等新興市場開展跨國經(jīng)營，以此作為中國種業(yè)國際化的跳板。
這一國際化路徑得到了業(yè)界人士的認(rèn)可與支持，不過他們也擔(dān)心，國內(nèi)種業(yè)企業(yè)研發(fā)薄弱，未必能夠?qū)崿F(xiàn)華麗一跳。
比較靠譜的路徑
《指導(dǎo)意見》明確要求，要把國際化作為推動生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國際市場，在更寬領(lǐng)域、更大范圍利用全球創(chuàng)新資源，努力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。
對于生物育種產(chǎn)業(yè)的國際化路徑，《指導(dǎo)意見》提出要通過對外援助等多種方式，帶動生物育種企業(yè)開展跨國經(jīng)營，目標(biāo)則是開拓亞洲、非洲、拉美等新興市場，手段則是在海外設(shè)立生產(chǎn)示范園區(qū)，加強海外推廣。
“這是比較靠譜的方法。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田教授在接受本報記者采訪時分析認(rèn)為，非洲大部分地區(qū)幾乎沒有良種、施肥等概念，中國一些種業(yè)企業(yè)通過扶貧方式到非洲推廣良種，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感受到了良種的增產(chǎn)潛力，有可能開拓這一市場。
鄭風(fēng)田表示，在海外建立示范園區(qū)是個不錯的介入方式。“你純粹去賣種子，非洲農(nóng)民是不會買你的，但你通過深入介入，他們發(fā)現(xiàn)你種子好了，就會買你的。”
實際上，中國在對外援助過程中已經(jīng)建立一些“據(jù)點”。例如，在過去幾年里，中國幫助幾內(nèi)亞比紹建立11個水稻生產(chǎn)示范點，示范種植面積2000公頃，繁育良種530噸，推廣面積3530公頃。此外還援助馬達加斯加試種34個中國雜交水稻品種。
國務(wù)院新聞辦公室今年4月份發(fā)表的《中國的對外援助》白皮書透露，截至2009年底，中國共幫助發(fā)展中國家建成221個農(nóng)業(yè)援助項目，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗站和推廣站47個。中國還承諾，在未來5年內(nèi)為發(fā)展中國家建立30個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。
不過這份白皮書沒有透露哪些種業(yè)企業(yè)參與其中。記者對國內(nèi)種業(yè)前10強進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奧瑞金種業(yè)已經(jīng)向東南亞及南亞部分國家提供產(chǎn)品和服務(wù)，山西屯玉種業(yè)系列產(chǎn)品已打入歐美和東南亞市場，種都種業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)遍及美國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、南非、土耳其、巴基斯坦、伊朗等20多個國家和地區(qū)。
但是這些企業(yè)并不愿意過多談?wù)搰H業(yè)務(wù)。“我們在東南亞能做到的只是很小的一部分。”奧瑞金的一位人士透露，“我們在拉美和一些非洲國家也僅僅是試種和示范。”
屯玉種業(yè)市場管理部經(jīng)理李斌告訴記者，在2008年時，屯玉種業(yè)的幾個蔬菜品種已經(jīng)打入東南亞市場，不過后來沒有繼續(xù)做下去。
“目前少數(shù)企業(yè)在做這樣的事情，現(xiàn)在是搞一些試驗站，沒有成規(guī)模，搞基地的還沒有。” 農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任鄧光聯(lián)對本報記者說。
對于上述生物育種產(chǎn)業(yè)國際化路徑，鄧光聯(lián)認(rèn)為：“如果能得到國家的支持，還是有可能的。單獨靠我們這些種子企業(yè)自己去弄的話，難度很大。”
科研拖后腿
最大的難題則是中國種業(yè)企業(yè)研發(fā)能力薄弱。李斌告訴記者，屯玉種業(yè)之所以沒有再去開拓東南亞市場，是因為現(xiàn)在品種跟不上，“就是研發(fā)跟不上”。
全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心原主任夏敬源今年9月份在一次會議上公開表示，我國大多數(shù)的種子企業(yè)在育種資源和人才上比較缺乏，核心競爭力不強。
據(jù)了解，我國有400多家科研院所、5萬多人從事種子研發(fā)，對新品種研發(fā)的投入少而且分散。只有100多家種子企業(yè)具有研發(fā)能力，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售額的2%~3%，極少的占到8-10%。
除了研發(fā)能力普遍薄弱，國內(nèi)種業(yè)還存在多、小、弱的軟肋，目前中國有各類種子企業(yè)8700多家，其中69%是小企業(yè)。注冊資本3000萬以上的僅有200多家。市場集中度低，而且市場份額也低，我國前10家種子企業(yè)的市場份額僅為13%。
與此相反，跨國種業(yè)企業(yè)憑借雄厚的研發(fā)和資本實力，近年來一直在國內(nèi)市場跑馬圈地。自20世紀(jì)90年代起，世界跨國種業(yè)巨頭紛紛進入中國種子市場，目前已有35家外資企業(yè)在華設(shè)立了種子企業(yè)。
在此狀態(tài)下，倍感生存危機的國內(nèi)種業(yè)企業(yè)，不得不看緊自家門前的地盤，而無暇顧及海外市場的開拓。畢竟目前我國農(nóng)作物種子市場價值約500億元，潛在價值達900億元。“我們主要的市場還是在國內(nèi)。”上述奧瑞金種業(yè)人士就對記者表示。
無論是在國內(nèi)鏖戰(zhàn)還是主動出擊，從長遠發(fā)展考慮，中國種業(yè)無法擺脫國際化影響。今年4月10日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》明確表示，要支持國內(nèi)優(yōu)勢種子企業(yè)開拓國外市場。
《指導(dǎo)意見》提出，在推動生物育種產(chǎn)業(yè)國際化時，要處理好國際、國內(nèi)兩個市場的相互關(guān)系，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的國內(nèi)基礎(chǔ)。“現(xiàn)在就是要把自己的事情做好，同時也不排除開拓國際市場。”鄧光聯(lián)說。
《科學(xué)時報》 (2011-11-28 B1 中國生物產(chǎn)業(yè))
