甘肅省種子管理總站 報道
2010年9月29日，甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正《甘肅省農(nóng)作物種子條例》，明確了各級種子管理機構(gòu)在種子執(zhí)法中的執(zhí)法主體地位，即由委托執(zhí)法改為授權(quán)執(zhí)法，確立了單一的執(zhí)法主體地位。另外，還明確了非主要農(nóng)作物品種的認定登記，加強了非主要農(nóng)作物品種管理。
附：《甘肅省農(nóng)作物種子條例》
甘肅省農(nóng)作物種子條例
(2004年8月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號公布 自公布之日起施行)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)作物種子（含草種子）是指用于農(nóng)作物生產(chǎn)的種植材料或者繁殖材料。
主要農(nóng)作物是指小麥、玉米、棉花、稻、大豆、馬鈴薯、油菜和胡麻；其他農(nóng)作物為非主要農(nóng)作物。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作，其主要職責是:
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)作物種子的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）編制農(nóng)作物種子發(fā)展規(guī)劃，組織實施農(nóng)作物品種引進、區(qū)域試驗、示范、繁育、推廣計劃，發(fā)布信息；
（三）負責農(nóng)作物品種管理；
（四）審核、核發(fā)、管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，監(jiān)督農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動和種子質(zhì)量；
（五）培訓農(nóng)作物種子專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（六）依法查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的違法行為；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
縣級以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)具體負責種子管理工作。上級種子管理機構(gòu)對下級種子管理機構(gòu)進行指導和監(jiān)督。
農(nóng)牧業(yè)行政主管部門和其所屬的種子管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強良種繁育基地建設(shè)，改善制種區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校對種子的科學研究和技術(shù)開發(fā)，扶持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展；獎勵在種質(zhì)資源保護和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當引導、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇優(yōu)良品種，任何單位和個人不得強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、種植其指定的品種。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障種子管理工作所需經(jīng)費。
省人民政府應(yīng)當設(shè)立種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持良種選育和推廣。
第八條 省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當制定農(nóng)作物種子的地方標準，推進種子生產(chǎn)、加工標準化。
第九條 省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當對下列種質(zhì)資源確定保護范圍，設(shè)立保護標志，加強保護管理:
（一）農(nóng)作物種子的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種和保護區(qū)、保護地、種質(zhì)圃內(nèi)的種質(zhì)資源；
（二）其他具有保護價值的種質(zhì)資源。
單位和個人應(yīng)當對從國內(nèi)外引進的種質(zhì)資源進行檢疫、隔離試種，并將適量種子及有關(guān)資料報省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門授權(quán)的單位鑒定、登記和保存。
第十條 單位和個人選育、引進的主要農(nóng)作物品種與草品種，在推廣應(yīng)用前應(yīng)當通過國家級或者省級審定。
第十一條 推廣的非主要農(nóng)作物品種應(yīng)當通過省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門認定登記，具體辦法由省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門制定。
第十二條 育成的草品種種子實行世代認證制度。對獲得認證的草品種種子，由省草品種種子認證機構(gòu)發(fā)放相應(yīng)世代、相應(yīng)數(shù)量的標簽。
第十三條 進口的生產(chǎn)用草種子應(yīng)當具備以下條件:
（一）國家或者省草品種審定委員會通過的評估報告，或者由其統(tǒng)一安排的三個以上生育周期的引種試驗報告；
（二）符合國家標準的種子質(zhì)量檢驗報告及植物檢疫證書；
（三）附有完整的中文標簽。
第十四條 主要農(nóng)作物種子與草種子的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、草種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，市（州）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。
申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的單位和個人，應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件。
第十五條 各級人民政府鼓勵和支持種子生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。
種子生產(chǎn)基地由縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門規(guī)劃并負責實施。
第十六條 種子生產(chǎn)基地應(yīng)當具備以下條件:
（一）土地相對集中，土、肥、水、氣、光照、溫度等條件適宜種子生產(chǎn)；
（二）無檢疫性病蟲害；
（三）隔離條件達到標準，適宜制種。
第十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強種子生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，對不符合條件的種子生產(chǎn)基地應(yīng)當及時向社會公布。
第十八條 取得種子生產(chǎn)許可證的單位和個人應(yīng)當?shù)椒蠗l件的種子生產(chǎn)基地預約生產(chǎn)種子，嚴格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程，隔離條件必須達到國家或者本省有關(guān)標準。
第十九條 種子生產(chǎn)企業(yè)確定種子生產(chǎn)基地應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則。兩個以上種子生產(chǎn)企業(yè)在同一區(qū)域內(nèi)競爭種子生產(chǎn)基地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織種子生產(chǎn)企業(yè)向區(qū)域內(nèi)的村、組和村民公示企業(yè)基本情況、生產(chǎn)種子的條件、要求等，由村、組和村民自主選擇后簽訂種子生產(chǎn)合同。
單位和個人不得以任何方式爭搶合同約定的種子生產(chǎn)基地；不得在合同約定的種子生產(chǎn)基地隔離帶內(nèi)種植影響種子質(zhì)量的農(nóng)作物。
第二十條 在種子生產(chǎn)基地范圍內(nèi)的絕大多數(shù)村民自愿生產(chǎn)種子的，村民委員會應(yīng)當說服其他村民或者由村民會議、村民代表會議決定，共同生產(chǎn)種子或者種植不影響種子質(zhì)量的其他農(nóng)作物。
對按種子生產(chǎn)企業(yè)要求在種子生產(chǎn)基地隔離帶內(nèi)改種其他農(nóng)作物的村民，種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對其改種造成的損失予以補償。
對在種子生產(chǎn)基地隔離帶內(nèi)種植同類農(nóng)作物，影響相鄰大多數(shù)村民種子生產(chǎn)質(zhì)量，仍種植的，村民委員會應(yīng)當做好當事人工作，促其改正；對仍不改正的，村民委員會可以申請人民法院依法處理。
第二十一條 預約生產(chǎn)種子的單位和個人應(yīng)當向生產(chǎn)種子的組織和個人，提供合格的親本或者原種種子，進行技術(shù)指導，按照約定收購種子，兌付種子款，承擔因親本、原種種子質(zhì)量或者技術(shù)指導失誤造成的損失；對未按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和約定的技術(shù)要求生產(chǎn)，經(jīng)種子檢驗機構(gòu)檢驗不合格的種子有權(quán)拒絕收購。
生產(chǎn)種子的組織和個人應(yīng)當按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和約定的技術(shù)要求生產(chǎn)種子，接受技術(shù)指導，按照約定交售種子，并有權(quán)按照約定獲得種子生產(chǎn)的收益和因種子生產(chǎn)單位和個人的責任造成的損失賠償。
第二十二條 禁止與無種子生產(chǎn)許可證的企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同；禁止向無種子生產(chǎn)許可證的單位和個人提供用于商品種子生產(chǎn)的主要農(nóng)作物親本種子和原種種子；未經(jīng)種子生產(chǎn)企業(yè)書面同意，禁止收購其合同約定生產(chǎn)的種子。
第二十三條 種子生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的種子應(yīng)當達到國家或者本省的質(zhì)量標準。對達不到標準的種子，由縣以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門監(jiān)督其改變用途。
各級種子管理機構(gòu)應(yīng)當在種子生產(chǎn)季節(jié)對種子生產(chǎn)田進行質(zhì)量檢驗，并通報田間檢驗結(jié)果。任何單位不得出具虛假的種子質(zhì)量檢驗證明。
第二十四條 農(nóng)作物種子經(jīng)營實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、草種子的經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，市（州）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門核發(fā)。
申請領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件。
第二十五條 種子經(jīng)營者委托其他單位和個人代銷其種子的，應(yīng)當在其種子經(jīng)營許可證所規(guī)定的有效區(qū)域和期限內(nèi)以書面形式簽訂委托合同。
第二十六條 經(jīng)營種子的單位和個人，對經(jīng)銷的每批種子，應(yīng)當由購銷雙方共同取樣、封存，各自保留樣品。封存樣品的數(shù)量、保存期限由當事人雙方在合同中約定，國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門收到申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物種子與草種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人的申請材料之日起十個工作日內(nèi)完成審核；市（州）、省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當在收到審核意見和全部申請材料之日起十五個工作日內(nèi)完成核發(fā)。
負責審核的機關(guān)應(yīng)當對申請人進行實地考察，對符合條件的，簽署審核意見，上報核發(fā)機關(guān)；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。核發(fā)機關(guān)對符合條件的，發(fā)給許可證；不符合條件的，應(yīng)當書面通知申請人。
第二十八條 承擔種子質(zhì)量檢驗工作的機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)省以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門考核合格并通過省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證。
第二十九條 縣以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門在組織種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗中，不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用，不得對同一批種子重復抽樣檢查。
第三十條 農(nóng)牧業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)在種子行政執(zhí)法過程中可以行使下列職權(quán):
（一）對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯運種子的場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復制、摘錄當事人有關(guān)的合同、賬冊等相關(guān)資料；
（三）對可能被轉(zhuǎn)移或者滅失的種子，依法進行登記保存；
（四）依法查封、扣押假劣種子，并做出處理。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)種子生產(chǎn)企業(yè)書面同意，收購其合同約定生產(chǎn)的種子或者到他人已簽訂合同的生產(chǎn)基地內(nèi)爭搶基地，造成損失的，應(yīng)當依照有關(guān)法律的規(guī)定，承擔責任。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，沒收種子和違法所得，并處以違法所得三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上二萬元以下罰款:
（一）推廣的非主要農(nóng)作物品種未通過省級農(nóng)牧業(yè)行政主管部門認定登記的；
（二）向無種子生產(chǎn)許可證的單位和個人提供用于商品種子生產(chǎn)的主要農(nóng)作物親本種子和原種種子的。
第三十三條 農(nóng)牧業(yè)行政主管部門和其委托的種子管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員或者直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）不按規(guī)定核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的；
（二）非法干預種子生產(chǎn)、經(jīng)營者自主權(quán)的；
（三）侵害被檢查者商業(yè)秘密的；
（四）對違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的行為不予處理的；
（五）參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。
第三十四條 本條例自2004年9月1日起施行。
