來源：山西新聞網(wǎng)-山西日報
一粒種子可以擊垮一個產業(yè)，甚至危及一個國家的糧食安全。春耕之際看種子市場，“洋”種子對我國種業(yè)正帶來不小的沖擊：玉米種子不少是美國的，西紅柿多數(shù)是進口種子，長茄種子是國外品種，無刺小黃瓜絕大部分是“洋”種子，甚至花卉也多數(shù)姓“洋”……民盟省委在一份提案中說，不僅山西是這樣，放眼全國也是如此，蔬菜大縣壽光，“洋”種子占據(jù)了半壁江山，大棚種植的品種高達70%用進口種子；吉林玉米耕地一半用的是美國品種。
面對“洋”種子的全面滲透和壟斷，我省政協(xié)委員呼吁：過度使用進口種子會威脅農業(yè)安全，建議政府多措并舉發(fā)展民族種業(yè)，牢牢掌握糧食安全的主動權。
“洋”種子大舉進入，國內種業(yè)只有守勢
我國常年用種量在125億公斤左右，是跨國種業(yè)公司向往的市場。省政協(xié)委員姚建民說，自2000年起，國外種子企業(yè)就陸續(xù)進入中國市場，外國種子憑著產量高、商品性好慢慢蠶食著種業(yè)市場，特別是利用“先免費、再提價”的營銷方式，成功控制蔬菜、花卉等小作物，目前，正向玉米、水稻等大田作物進軍。他舉例說，美國某玉米品種2006年推廣面積僅26萬畝，2009年就迅猛增加到1900萬畝。
“洋”種子大舉入侵，國內種子市場失守難以避免。姚建民說，10年多的時間，“洋”種子已控制了我國高端蔬菜種子50%以上的市場份額，幾乎涉及所有的蔬菜品種。此外，“洋”種子還全面進入大豆、玉米、小麥、花卉等領域，并逐漸形成壟斷之勢，國內種子面臨全線失守的險境。他笑著說，在廣州舉行的中國國際種業(yè)博覽會上，美國、瑞士、以色列、德國等種業(yè)巨頭占據(jù)著主要展覽位置，而我國種子企業(yè)多數(shù)蝸居在一些邊角展位上。
過度依靠“洋”種子，潛在風險不可小覷
我國每年有125億公斤的種子需求量，但國內種業(yè)公司僅能滿足45億公斤的需求，每年還有80億公斤缺口?！把蟆狈N子入境，一方面彌補了缺口，另一方面也因產量高、品質好，給農民帶來了不少實惠。但“洋”種子是雙刃劍，潛在風險不可小覷。姚建民說，中國種子被外國企業(yè)全部控制后，農業(yè)種子就沒有話語權，農業(yè)的“脖子”就會被人掐住。
如今，外資壟斷種子后產生的高價格、高風險“苦果”正逐步顯現(xiàn)。提案說，“洋”種子掌握了市場話語權，菜農們只能接受“一克種子一克金”的高價。以色列的番茄種子每克售價100元，某甜椒種子每克賣到180元，國外蔬菜種子售價比國內品種高出20%左右，但我們只能接受。
此外，外資在我國種業(yè)市場的不斷滲透，擠壓著民族種子企業(yè)的空間。一些具有種質資源、營銷網(wǎng)絡的優(yōu)質民族種子企業(yè)紛紛被外資并購，中小民族種子企業(yè)面臨嚴重生存危機。姚建民說，外國種業(yè)巨頭擁有強大研發(fā)能力，進入中國市場后，高薪挖人控制了優(yōu)秀人才。長此下去，外資公司會完全控制我國種業(yè)市場。
研發(fā)能力弱小，影響國內種業(yè)做大做強
種業(yè)市場缺口大，為什么國內種子企業(yè)吃不下這塊蛋糕？委員們分析說，外國種業(yè)的優(yōu)勢，除了政府指導、嚴格的市場監(jiān)管外，更多的是外國公司專業(yè)集中度高，育種、存儲、經(jīng)營等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，標準化運作。因此，全球種業(yè)10強公司占全球種業(yè)市場份額35%，而國內種業(yè)10強公司占全球市場份額比例僅為可憐的0.8%。相比國外種子公司，我國的種子企業(yè)處于“小、散、弱”狀態(tài)，沒有建立從研發(fā)、育種到生產、銷售、服務一整套產業(yè)體系，無力和跨國種業(yè)巨頭抗衡。
特別值得一說的是，國內種業(yè)自主研發(fā)能力嚴重缺失。提案說，種子科技含量高，但我國多數(shù)種子企業(yè)自主研發(fā)實力弱。擁有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)大約有8700多家，但擁有自主知識產權的不足100家，擁有科研能力的不到1.5%，科研經(jīng)費平均投入不到銷售收入的1%，低于國際公認的“死亡線”。而國外種子公司在科研和技術創(chuàng)新上投入重金，科研經(jīng)費投入一般為年銷售額的10%左右。
國內種子企業(yè)也缺乏國外種子企業(yè)的銷售、服務能力。姚建民說，國內的種子產業(yè)，長期處于“一流種子、二流加工、三流包裝、四流價格”的狀態(tài)，再好的種子，價格只能比一些老品種略高而已。而國外種子都有高水平加工和包裝，種子要經(jīng)過精選、分級、包衣、包裝，不少種子還論“?！辟u。
加大政策扶持力度，支持企業(yè)整合重組
種子是農業(yè)發(fā)展的基礎，是糧食安全的保障。誰掌握了種子，誰就成為競爭的贏家。今年，國務院頒發(fā)了《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》，再次強化了種子在農業(yè)中的地位。這是國內種業(yè)發(fā)展的有利條件，種子企業(yè)如何做大做強？
省政協(xié)委員建議，政府要加強產業(yè)政策引導，建立統(tǒng)一的標準，扶持品質好、質量高的品種，淘汰沒有推廣價值、簡單模仿或同質化的品種，實現(xiàn)種業(yè)集約化、現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展。
支持種業(yè)整合重組，組建種業(yè)“航空母艦”應對挑戰(zhàn)。民建省委提案說，政府支持有實力的種子企業(yè)進行整合重組，扶持育種科技創(chuàng)新主體向大型種子企業(yè)轉移，鼓勵大型企業(yè)兼并。姚建民說，通過扶持和聯(lián)合，把分散的產業(yè)集中起來，把分散的市場統(tǒng)一起來，優(yōu)勢互補，資源共享，形成規(guī)模效應，獲得行業(yè)整合利潤。
我省盡管是農業(yè)小省，但種業(yè)基礎不錯，發(fā)展種子產業(yè)應有所為。我省目前注冊資金在100萬元規(guī)模的種子企業(yè)134家，注冊資金在500萬元以上的種子企業(yè)有61家。全省制種面積約60萬畝，年產種子近2億公斤，是全國重要種子基地。
姚建民說，推進山西種業(yè)大發(fā)展，要立足省情，體現(xiàn)特色。首先要結合“十二五”規(guī)劃，制定全省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確種業(yè)發(fā)展方向。其次，推進種業(yè)并購、聯(lián)合重組，引導種子企業(yè)、農科院所密切協(xié)作，建立農科教、產學研結合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉化。第三，實施“種子環(huán)境”戰(zhàn)略，落實各項稅收優(yōu)惠政策，放寬金融信貸支持，減免有關規(guī)費，加大財政支持力度。
左上圖為我國著名育種專家仲濟學培育出的網(wǎng)紋甜瓜品種。
本報記者 趙向南文/圖
