農(nóng)業(yè)部種子執(zhí)法力度前所未有
五分之一種子企業(yè)被令限期整改 十分之一企業(yè)許可證被注銷
2010 年農(nóng)業(yè)部種子執(zhí)法力度堪稱“史上最大”：有超五分之一的種子企業(yè)被責(zé)令限期整改，超十分之一企業(yè)的許可證被注銷。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安此間宣布，農(nóng)業(yè)部決定今年進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)開展種子執(zhí)法年活動(dòng)。目前《2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》已印發(fā)各地。
上述信息來(lái)自農(nóng)業(yè)部今天在京召開的2010年種子執(zhí)法年總結(jié)和2011年種子執(zhí)法年部署會(huì)。
記者此間還獲知如下重要信息：其一，以前的種子執(zhí)法，主要檢查種子質(zhì)量、標(biāo)簽等，2010 年種子執(zhí)法首次增加了品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。其二，種業(yè)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注和中央的高度重視，十二五規(guī)劃中明確提出發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的戰(zhàn)略要求。今年2月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》有望很快下發(fā)。其三，2011 年種子執(zhí)法年將進(jìn)一步嚴(yán)格品種審定，強(qiáng)化品種管理；整頓基地生產(chǎn)秩序，推動(dòng)規(guī)模化基地建設(shè)；加大種子市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)行為。
據(jù)危朝安此間介紹，在2010年的種子執(zhí)法年中，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)2027個(gè)不合格的種子企業(yè)提出了限期整改的要求，對(duì)947個(gè)企業(yè)注銷（撤銷）了其種子經(jīng)營(yíng)許可證，分別超過(guò)我國(guó)持證種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)的1/5和1/10。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及種子管理機(jī)構(gòu)共出動(dòng)種子執(zhí)法人員24萬(wàn)人次，檢查了14737個(gè)種子交易市場(chǎng)的近20萬(wàn)家種子經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)3845家種子企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。除了清理了一批不合格企業(yè)以外，還查處了一批假劣種子案件，沒(méi)收假劣種子124萬(wàn)公斤，沒(méi)收違法所得1614萬(wàn)元，吊銷了46家違法種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證。
2010 年加大了品種退出力度，共退出不適宜種植的審定品種1569個(gè)，比前兩年退出平均數(shù)量增加了50%，北京、浙江和海南3?。ㄊ校┦状螁?dòng)了品種退出工作。進(jìn)一步嚴(yán)格了品種試驗(yàn)。對(duì)違規(guī)參試的22個(gè)組合材料停止其試驗(yàn)及品種審定，并對(duì)相關(guān)的13家選育單位采取了3年內(nèi)停止受理其品種試驗(yàn)和品種審定申請(qǐng)的處理。
危朝安指出，2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)在種子管理上取得了四大突破：一是首次征集所有審定品種的標(biāo)準(zhǔn)樣品，為今后開展品種真實(shí)性檢測(cè)、打擊套牌侵權(quán)行為提供了執(zhí)法依據(jù)；二是首次對(duì)雜交玉米和雜交水稻種子進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)，為打擊套牌侵權(quán)行為開辟了一條有效途徑；三是首次對(duì)標(biāo)注品種名稱不真實(shí)的種子企業(yè)采取吊證處罰，對(duì)制售假劣種子的，尤其是套牌侵權(quán)的違法分子，起到了震懾作用；四是首次進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，并對(duì)違規(guī)參加區(qū)域試驗(yàn)的組合材料和相關(guān)單位采取了處罰措施，進(jìn)一步規(guī)范了品種管理。
危朝安強(qiáng)調(diào)，2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)目標(biāo)是：嚴(yán)格品種試驗(yàn)、審定工作，規(guī)范品種選育者、品種試驗(yàn)者和品種審定者各方行為，提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)，加大不再適宜種植品種的退出力度；加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，規(guī)范種子生產(chǎn)者行為，推動(dòng)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)；開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和企業(yè)監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子和套牌侵權(quán)的違法行為；清理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，加大對(duì)不合格種子企業(yè)的淘汰力度，提升種子企業(yè)整體素質(zhì)；規(guī)范執(zhí)法行為，通過(guò)加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高種子管理水平。（中國(guó)法制報(bào) 記者 韓樂(lè)悟 本報(bào)北京3 月15 日訊）
