來源：中國青年報
此前媒體報道的《問題種苗致海南五千畝西瓜絕收》事件日前有了新進展，相關(guān)調(diào)查組初步分析認定，問題種苗不是假種子，而是私自培育的種苗在海南適應(yīng)性差導(dǎo)致絕收。受損瓜農(nóng)每畝僅能獲賠2000余元，相關(guān)經(jīng)銷商只承擔(dān)了部分經(jīng)濟賠償責(zé)任，是否需承擔(dān)刑事責(zé)任仍未予以明確。
近5000畝西瓜絕收
家住海南省文昌市的農(nóng)民符敦新從一家嫁接苗場購買了兩萬株無籽西瓜種苗，每株單價為1.35元。隨后，他將種苗運到了位于東方市的地里，他在這里租了55畝地，專門種西瓜。讓符敦新這個種瓜老手沒想到的是，西瓜授粉后，不管如何管理，怎么也長不大了。
符敦新認為出現(xiàn)這種異常情況絕對不是管理上的問題，經(jīng)過四處打聽后，發(fā)現(xiàn)其他種植同品種無籽西瓜的農(nóng)戶也出現(xiàn)了同樣的情況。這更堅定了符敦新的判斷。他在此前接受本地媒體采訪時即稱，當(dāng)時的第一反應(yīng)就是買到了假種苗。他和出現(xiàn)同樣問題的瓜農(nóng)很快向東方市農(nóng)業(yè)局和西瓜協(xié)會反映，并請東方市公證處公證人員進行了公證以保留證據(jù)。東方市公證處出具的公證顯示，這些西瓜種苗結(jié)出的西瓜“個體不均勻，畸形，表皮黑綠相間，破開后西瓜呈紅、黃、白色，有籽”。
據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，遭遇“瓜仔長不大”問題的瓜農(nóng)共有89戶，涉及海南省文昌、東方、樂東以及昌江等多個市縣，種植面積4700畝左右。
東方市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法股副主任吳培榮告訴記者，東方市是此次問題種苗涉及種植面積最大的市縣，涉及農(nóng)戶70多戶，種植面積4178畝，其中本市農(nóng)民12戶，外來租種農(nóng)戶50多家。這些存在相同問題的西瓜種植戶，使用的品種瓜苗均為“臺灣新一號”無籽西瓜種苗。問題種苗主要來自9家育苗場，種苗場育苗使用的“臺灣新一號”無籽西瓜種籽由福建廈門金博大種苗有限公司銷售。 每畝獲賠2000余元
事件發(fā)生后，海南省省委書記衛(wèi)留成立即批示有關(guān)部門進行調(diào)查，11月2日，海南省農(nóng)業(yè)廳派出由中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西農(nóng)科院園藝研究所、中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所、中國熱帶農(nóng)科院品資所、三亞市南繁科學(xué)研究院、海南省農(nóng)科院蔬菜所、海南省農(nóng)技中心等相關(guān)單位9名專家組成的專家組，到東方市現(xiàn)場調(diào)查。
中國青年報記者11月29日電話聯(lián)系了仍在東方處理農(nóng)戶賠償事宜的海南省農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法稽查處相關(guān)負責(zé)人。該負責(zé)人告訴記者，經(jīng)專家初步調(diào)查分析認定，問題西瓜種子不是假種子，而是其在海南適應(yīng)性差，不適宜在海南省推廣種植。
該負責(zé)人還稱，目前政府工作的重點是盡快落實受損農(nóng)戶的賠償和補種事宜，維護瓜農(nóng)利益，確保受損農(nóng)戶情緒穩(wěn)定。為防止相關(guān)責(zé)任人逃跑拒不認賬，保證賠償工作的順利進行，關(guān)于事件相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任待賠償結(jié)束后再行認定。
據(jù)吳培榮介紹，海南省農(nóng)業(yè)廳為確定最終賠償數(shù)額，多次召集種子公司、育苗場和受損農(nóng)戶進行協(xié)調(diào)。督導(dǎo)組經(jīng)過對種子來源、嫁接育苗等環(huán)節(jié)進行深入調(diào)查后，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第十九條的規(guī)定，認定該投訴責(zé)任人應(yīng)該為育苗場和種子供應(yīng)商，雙方均負有賠償責(zé)任。
賠償協(xié)議規(guī)定，一是種子供應(yīng)商以現(xiàn)金1000元每畝直接賠償瓜農(nóng)，在市縣農(nóng)業(yè)局組織下，由種苗場與瓜農(nóng)確認實際受損面積，種子供應(yīng)商將賠償金匯至東方市農(nóng)業(yè)局后發(fā)放給瓜農(nóng)。目前，廈門市金博大種苗有限公司已經(jīng)預(yù)付了160萬元現(xiàn)金，其余資金將陸續(xù)到賬。二是育苗場賠償瓜農(nóng)損失。種苗場與瓜農(nóng)簽訂協(xié)議，由育苗場賠付現(xiàn)金或在今明兩年提供價值每畝1000元到2000元不等的西瓜種苗資金?！ ?/FONT>
農(nóng)戶認為賠償過低
瓜農(nóng)提供的種植成本則顯示，一畝西瓜從購苗到收獲的成本高達6000元左右，2000余元的賠償遠遠彌補不了瓜農(nóng)的損失。
在海南省農(nóng)業(yè)廳督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，東方市、樂東縣目前已有近90%的受損農(nóng)戶同意并簽訂了賠償協(xié)議，賠償總金額約720萬元。
未簽訂賠償協(xié)議的農(nóng)戶則認為賠償金額過低，海南省農(nóng)業(yè)廳仍在進一步協(xié)商。瓜農(nóng)符敦新日前接受海南本地媒體采訪時說，之所以不同意簽訂賠償協(xié)議書，是因為相對于他們的投入而言，每畝2000元的賠償額比較低，根本無法抵消此前的投入。那些簽訂了賠償協(xié)議書的農(nóng)戶是不想再為此耗費時間和精力。
雖然賠償工作取得有效進展，但這次事件暴露出來的農(nóng)作物種子經(jīng)營監(jiān)管和新品種引進等問題的薄弱環(huán)節(jié)仍不容忽視。
對此，吳培榮認為，此次事件的主要問題出在種子公司和育苗場，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)私自育苗，對“臺灣新一號”西瓜種在海南種植只進行了直播試驗，而沒有進行嫁接試驗，在沒有完全弄清楚該品種到底適不適合在海南種植的情況下，就違法違規(guī)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶推廣介紹，該做法違反了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國種子法》的相關(guān)規(guī)定。
吳培榮說，部分育苗場在沒有獲得相應(yīng)種子經(jīng)營許可證的情況下違規(guī)經(jīng)營，也將受到相應(yīng)處罰。海南省農(nóng)業(yè)廳也將在近期開展無農(nóng)作物種子經(jīng)營證繁育農(nóng)作物種苗專項打擊行動，進一步規(guī)范海南省內(nèi)的種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范農(nóng)作物新品種引進。
本報?？?1月30日電
