來源： 天津日報
補貼的玉米種子被抬價，并限制最低零售價，政府對農(nóng)民的惠農(nóng)補貼到了農(nóng)民手里就成了“一紙空文”。5月12日本報記者視線專欄以《惠農(nóng)補貼到底“補”了誰？》為題對此進行了報道，引起廣大農(nóng)民的強烈反響，他們對這種落不到實處的“補貼”表示了極大的憤慨?！皩幵纲徺I沒有補貼的種子，也不愿意被中間商盤剝。”有關(guān)部門對種子市場進行了調(diào)查，可現(xiàn)在卻出現(xiàn)了一個農(nóng)戶們更無法接受的結(jié)果：補貼種子依然高價銷售，同樣型號沒補貼的低價種子卻必須退出市場。
如此“凈化”市場遭質(zhì)疑
靜?？h農(nóng)民李先生說：“我們這一帶農(nóng)民每年都種玉米。包括帶補貼的‘德農(nóng)牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’等958號玉米種子因其質(zhì)量好，又高產(chǎn)，多年來我們這一帶農(nóng)民一直使用此類種子，從來沒出現(xiàn)過質(zhì)量問題。帶補貼的‘德農(nóng)牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’并不是什么新產(chǎn)品，我們已經(jīng)使用了多年，該類種子的銷售價格一直都維持在每公斤6元左右。為什么政府給了補貼，這兩個品種的種子價格就猛漲了，就是中間商哄抬物價。”
記者近日又走訪了靜?？h中旺鎮(zhèn)的幾家種子代銷站。發(fā)現(xiàn)有補貼的玉米種子的售價依然“堅挺”。其中一位種子代銷站站長說：“日報報道的確實沒錯?？山湛h農(nóng)業(yè)局來人檢查，不允許我們銷售從河北省青縣、黃驊等周邊地區(qū)調(diào)進的種子，要求我們必須從本市的指定種業(yè)公司進貨，而農(nóng)民又不愿意購買高價帶補貼的種子，我們都沒法干了?！?/FONT>
另一位代銷站的站長說：“因為沒有補貼的玉米種子價格低，縣農(nóng)業(yè)局來檢查不允許我們銷售與有補貼同型號的低價玉米種子，理由是我們銷售從周邊地區(qū)調(diào)入的玉米種子沒有‘檢疫證’。實際上，我們銷售的玉米種子是同一廠家生產(chǎn)的，只是進貨渠道不同。我們銷售的確實都是正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且銷售了多年，沒有補貼時這兩個品種的零售價最高沒有超過每公斤8元的。但是縣農(nóng)業(yè)局規(guī)定，如果我們繼續(xù)銷售低價同型號玉米種子，就取消我們的代銷資格。這是變相的只許賣高價的，不許賣低價的?！?/FONT>
對此說法，農(nóng)戶們感到非常失望?！办o海縣農(nóng)業(yè)局如此跟進不如不作為，同樣的產(chǎn)品，只許從指定廠家以指定價格進貨銷售，明擺著違反市場規(guī)律。如果低價的種子是偽劣產(chǎn)品，你依法查處可以，如果不是，根據(jù)哪條法規(guī)讓它退出市場？憑什么用行政命令如此干擾市場行為，將高價種子強加到農(nóng)戶頭上？這甚至讓我們懷疑惠農(nóng)補貼款流進了個人腰包。”記者隨機采訪了幾位農(nóng)戶，他們的不滿溢于言表。
政策因“指定”而“走形”？
據(jù)了解，本市實行的是“良種補貼”的方式，按每畝玉米補貼10元的原則，每畝玉米需2.5公斤的種子，每公斤種子補貼4元的方式，把補貼款補到玉米種子里。而河北省等周邊地區(qū)也是每畝玉米補貼10元，但補貼的方式是直接補貼到農(nóng)民的玉米地里。兩地補貼方式不同。據(jù)市農(nóng)業(yè)局介紹，目前本市符合條件的指定經(jīng)銷補貼種子的種業(yè)公司共有50余家，經(jīng)銷200多個有補貼的良種品種。本市農(nóng)村銷售有補貼種子的代銷站，必須從這些指定種業(yè)公司進貨。
“按理說，補貼的種子也應(yīng)該是市場價??？可實際上，指定銷售補貼種子的‘種業(yè)公司’就可以壟斷市場，他們在定價上就有了絕對的話語權(quán)。政府給予農(nóng)民的補貼可以通過抬高種子售價的方式，在中間環(huán)節(jié)被輕松套取，而真正種地的農(nóng)民卻得不到補貼?！庇修r(nóng)戶進一步分析深層原因。
采訪中，廣大農(nóng)民都表示，政府給予農(nóng)民種糧補貼的政策極大地鼓舞了他們的種糧積極性，本市實行的“良種補貼”的方式，出發(fā)點也應(yīng)該是好的，是讓農(nóng)戶使用優(yōu)質(zhì)種子，提高產(chǎn)量?！罢呤呛谜?，可是在落實補貼的環(huán)節(jié)上，是不是因為有了‘指定’就帶來了一定的人為操作空間？結(jié)果是農(nóng)民享受不到真正的補貼，‘補貼’走了形，變了味。我們甚至不想追究那筆補貼款哪里去了，就想讓管理部門坐下來想一想：為什么我們農(nóng)民沒有得到實惠？再次希望市農(nóng)業(yè)局對此展開調(diào)查，讓政府惠農(nóng)的補貼款真正落到實處……”臨走時，有農(nóng)民掏心窩子地對記者說。
本報也將對此進一步予以關(guān)注。
