我省雜交水稻種子生產(chǎn)以優(yōu)越的自然條件、嚴格的制種操作規(guī)程、科學(xué)的基地管理、先進的制種技術(shù)成為全國最重要的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，對于保障全省及全國稻種供應(yīng)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食安全做出了巨大貢獻。近年來，由于多種原因，我省雜交水稻種子生產(chǎn)面積有所減少。針對種子基地建設(shè)出現(xiàn)的新問題，四川省農(nóng)業(yè)廳相繼出臺了多項制度，以規(guī)范我省種子生產(chǎn)行為，維護正常生產(chǎn)秩序，促進我省種業(yè)健康發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。省內(nèi)部分地區(qū)也根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在制種基地建設(shè)中創(chuàng)建了許多新模式。
嚴格執(zhí)行許可制度強化種子收儲監(jiān)管
日前，四川省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于加強雜交水稻種子生產(chǎn)基地管理的通知》，要求各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù) 《中華人民共和國種子法》、《四川省農(nóng)作物種子管理條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合2010種子執(zhí)法年活動，對在本行政區(qū)域內(nèi)從事水稻制種的企業(yè)生產(chǎn)許可證逐一審核，對生產(chǎn)許可證上注明的品種、地點、有效期等項目從嚴把關(guān)。要按照主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可制度，嚴格執(zhí)行雜交水稻制種依法許可生產(chǎn)制度，依法查處并嚴厲打擊無證生產(chǎn)和不按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的行為。明確要求任何單位和個人組織雜交水稻種子生產(chǎn)必須依法取得農(nóng)業(yè)行政主管部門許可，服從當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門管理及統(tǒng)一規(guī)劃，并主動到種子管理部門對生產(chǎn)地點、品種、面積等情況進行備案，不得以非法手段侵占他人已經(jīng)建立的種子生產(chǎn)基地。
各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)企業(yè)和制種基地的管理和協(xié)調(diào)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地情況，重大事件必須及時上報，對出現(xiàn)的新情況、新問題要及早發(fā)現(xiàn)、妥善解決。要強化種子生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，督促建立并檢查企業(yè)種子生產(chǎn)檔案，準確掌握本地當年種子生產(chǎn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量及地點，對不按照生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的企業(yè)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正、不留后患。要督促種子企業(yè)做好農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)，在雜交種子制種關(guān)鍵期，組織開展田間質(zhì)量，嚴查超范圍制種，對隔離條件和生產(chǎn)條件不達標的，要責(zé)令其停止種子生產(chǎn)，嚴禁不合格種子流入市場。
在種子收購季節(jié)，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強種子收儲工作的監(jiān)督管理。首先要積極引導(dǎo)種子生產(chǎn)利益相關(guān)的各組織、企業(yè)及個人遵守制種合同，合理確定種子收購價格，對發(fā)生的分歧組織協(xié)調(diào)、協(xié)商解決。其次要督促企業(yè)對符合質(zhì)量標準的種子及時收購且做到“全產(chǎn)全收”，依法查處套購種子和不履行合同的違法行為，并在媒體上曝光，保護合法企業(yè)的正當利益。另外還要采取多種措施加強收儲種子質(zhì)量抽查和監(jiān)督管理，防止不合格種子流入市場。同時要高度重視制種農(nóng)戶種款兌付工作，督促制種企業(yè)及時兌現(xiàn)農(nóng)戶制種款，保證制種農(nóng)戶利益及農(nóng)村社會穩(wěn)定。
科學(xué)布局生產(chǎn)基地走專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展之路
今后，我省將大力推進雜交水稻種子生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳要求各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地實際，科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，引導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)向種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域集中。要積極爭取多渠道資金投入，向種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域傾斜，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高種子生產(chǎn)能力。積極探索種子生產(chǎn)專業(yè)合作社，企業(yè)土地流轉(zhuǎn)制種，創(chuàng)建制種農(nóng)業(yè)園區(qū)等形勢，創(chuàng)新基地建設(shè)機制，建設(shè)一批穩(wěn)定的制種基地，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的制種隊伍，培育一項穩(wěn)定的制種產(chǎn)業(yè)，提高良種供應(yīng)能力，確保供種數(shù)量和質(zhì)量安全。
自去年以來，新津縣種子公司積極引導(dǎo)制種大戶通過租賃方式將土地集中起來建立制種基地，依托成都市出臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資獎勵政策，流轉(zhuǎn)土地5年以上，面積達到500畝以上，可以獲得成都市政府提供的每畝900元的補貼。在這一政策的支持下，通過集約化的生產(chǎn)方式，制種專業(yè)戶每年可以獲得制種收益30萬左右，大大激勵專業(yè)大戶制種積極性。對于制種散戶，也可以通過組織專業(yè)生產(chǎn)合作社方式聯(lián)合起來獲得政府補貼。今年，新津縣種子公司發(fā)展專業(yè)戶有15戶，生產(chǎn)規(guī)模小的面積有30畝，最大面積達到800畝。專業(yè)戶生產(chǎn)面積累計近1500畝，預(yù)計產(chǎn)種40萬公斤。新津縣種子公司總經(jīng)理鄭科暢說：基地穩(wěn)定了，我們再不用每年為找基地費心勞神，企業(yè)生產(chǎn)有了保障，農(nóng)戶收益也更穩(wěn)定。企業(yè)在生產(chǎn)時節(jié)對制種大戶進行技術(shù)指導(dǎo)，比起散戶來說，更能夠保證品種的質(zhì)量。（范莉）
