轉基因商業(yè)化利益鏈調查
《望東方周刊》記者王璽 | 北京報道
有媒體稱，在沃爾瑪長沙市黃興南路店、中百倉儲武漢市武昌區(qū)水果湖路店檢測出有轉基因大米在售，四川成都伊藤洋華堂超市雙楠店則在出售未經(jīng)國家認可產(chǎn)地的轉基因木瓜。
這已經(jīng)是轉基因水稻第二次在市場上被發(fā)現(xiàn)。
同日，農(nóng)業(yè)部重申：批準發(fā)放兩種轉基因抗蟲水稻安全證書并不等于就允許商業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部從未批準任何一種轉基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植，在國內(nèi)也沒有轉基因糧食作物種植。
轉基因糧食商業(yè)化的背后，存在怎樣的利益鏈條？
轉基因商業(yè)化壓力和誘惑
近年來，全球轉基因作物種植面積呈現(xiàn)直線上升趨勢。
據(jù)國際農(nóng)業(yè)應用服務組織（ISAAA）發(fā)布的報告，全球生物技術第一個14年（1996~2009）間，全球轉基因作物種植面積已由產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期1996年170萬公頃上升到2009年1.34億公頃，是當時的79倍。種植轉基因作物的國家由最初的6個增加到25個。
“這一直線上升，伴隨著對轉基因安全的激烈爭議?！敝袊r(nóng)業(yè)科學院生物技術研究所研究員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉基因生物安全委員會委員黃大?對《?望東方周刊》說：這個趨勢不僅不會逆轉，而且將會更加迅猛。
在轉基因作物全球提速的壓力之下，中國????全球最大谷物市場的大門，逐漸向轉基因技術敞開。
“10年前我們只是在棉花一種作物上和一家公司打遭遇戰(zhàn)，今天是在整個轉基因作物育種領域和數(shù)家跨國公司較量。”黃大?說，中國目前在轉基因技術發(fā)展上面臨很大壓力。
“出于糧食安全等方面的考慮，國家需要加快發(fā)展玉米生產(chǎn)，我認為這是放行轉基因玉米安全認證的主要背景。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心研究員習銀生對《?望東方周刊》說：“有研究預測，到2020年，我國玉米需求量將超過2億噸，但產(chǎn)量只有1.7億~1.8億噸，供需缺口在2000萬噸以上?！?/FONT>
跡象在2008年就已顯現(xiàn)。當年4月，農(nóng)業(yè)部為修訂《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》進行調研；9月美國《科學》雜志首次在中國為一篇封面報道舉行新聞發(fā)布會，力推農(nóng)業(yè)部轉基因生物安全委員會成員、中國農(nóng)科院植物保護所所長吳孔明及其團隊關于轉基因抗蟲棉的研究成果。
“這是個中國套娃，打開一個還有一個，最核心的娃娃藏在最里面。”業(yè)內(nèi)對這一系列信息這樣解讀?！爸袊J可并開放轉基因育種市場，指日可待?！?/FONT>
幾個月后，一家跨國公司前總裁在北京召開的一個種業(yè)精英會場上一語道破了“最核心的娃娃”。
國際農(nóng)業(yè)應用服務組織（ISAAA）報告預計，2010年全球轉基因種子的市場價值預計超過110億美元。
2009年，轉基因種子市場的全球價值已經(jīng)達到105億美元。其中，53億來自轉基因玉米，39億來自轉基因大豆，11億來自轉基因棉花，占比最小的轉基因油菜價值也達到了3億美元。
作為全球第一大水稻生產(chǎn)和消費國、第二大玉米消費國，中國轉基因作物市場猶如一座等待開掘的金礦。
“目前我們抗蟲棉花年效益是77億元，如果40％面積種植植酸酶玉米，我們可以創(chuàng)造135億元的效益，如果40％面積種植抗蟲水稻可以達到360億元，效益非常顯著?！币晃晦D基因專家對本刊記者說。
“轉基因水稻、玉米商業(yè)化生產(chǎn)和棉花不同，競爭會更加激烈，它們的品種專利權受到國家保護，私繁濫制受到限制，更主要的是它們是雜交作物，農(nóng)民無法自己留種子，需要每年購買?！倍虐钕蠕h前中國區(qū)總裁劉石說。
據(jù)業(yè)內(nèi)測算，中國每年的玉米用種量在10億公斤左右，市場份額為100億元。
轉基因大鱷
水稻作為中國人的主糧，廣闊的種植面積、巨大的消費市場，激起了外界對商業(yè)化后財富的聯(lián)想。誰會抓住轉基因水稻這顆“金種子”？
2009年12月1日，“中國種業(yè)第一股”的豐樂種業(yè)上漲7.37%。兩日后，漲停。登海種業(yè)、敦煌種業(yè)和隆平高科等相關種業(yè)股票也以大漲回應兩種轉基因水稻安全證書獲農(nóng)業(yè)部批準的消息。
早在2004年，豐樂公告稱：本公司決定與中國科學院遺傳所、福建省農(nóng)科院共同組建中科豐樂生物技術有限責任公司，研究開發(fā)抗蟲轉基因雜交水稻新品種。該公司總股本3000萬元，中科院遺傳所和福建省農(nóng)科院以相關技術、品種等無形資產(chǎn)出資入股，分別占總股本的18%和17%。豐樂因此獲得“轉基因水稻第一股”稱謂。
“我們現(xiàn)在和豐樂不存在合作?！敝袊茖W院遺傳所副所長朱禎對《?望東方周刊》說。朱禎是一種抗蟲轉基因水稻品種的研發(fā)者。該品種和華中農(nóng)業(yè)大學的“Bt汕優(yōu)63”等品種被認為是中國轉基因水稻“突破點”????有望獲批商業(yè)化生產(chǎn)。2004年由他牽頭研發(fā)的一個品種也提交農(nóng)業(yè)部申請商業(yè)化生產(chǎn)。
沒有合作的原因，朱禎沒有細說。但他對本刊記者強調，“如果品種獲批推廣，不是一個公司能完成的，一個公司的能力是有限的?！?/FONT>
“我國有8000多家種子企業(yè)，做育種的不到100家，絕大多數(shù)只能稱之為銷售公司。”東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司首席分析師黃德均說。
“產(chǎn)業(yè)化面臨很多困難，最大的問題是體制，生物育種或者說轉基因的產(chǎn)業(yè)體系沒有建立起來。盡管在抗蟲棉上進行了嘗試，但畢竟是個案。農(nóng)業(yè)上大的公司不多，種業(yè)的上市公司有8家，但投資額、銷售額、利潤、市場份額都有限，即便像隆平高科等，支撐它的也不完全不是種子，還要搞房地產(chǎn)。產(chǎn)學研結合的，還沒建立起來。”黃大?對本刊記者說。
“只有在常規(guī)和雜交水稻的研發(fā)和銷售方面已經(jīng)具備多年經(jīng)驗的公司，才有可能抓住轉基因水稻商業(yè)化生產(chǎn)的機遇?！币恢眳⑴c專項方案起草工作的中科院農(nóng)業(yè)政策研究室主任黃季?說。
“我們希望國家的企業(yè)來做產(chǎn)業(yè)化，國家企業(yè)便于管理和規(guī)范。”全程參與了已獲得農(nóng)業(yè)部轉基因生物安全證書的兩項轉基因水稻研發(fā)團隊成員、華中農(nóng)業(yè)大學作物遺傳改良重點實驗室教授林擁軍曾對媒體表示。
“轉基因水稻已經(jīng)有了婆家，現(xiàn)在獲批的是由中國種子集團來做。它主營就是種子，已和華中農(nóng)業(yè)大學那邊簽訂了協(xié)議。具體合作的情況沒有披露，但我們的會議他都來參加?！鞭r(nóng)業(yè)部轉基因生物安全委員會一位專家向《?望東方周刊》透露。
中國種子集團是1978年在原農(nóng)業(yè)部種子局基礎上成立的種子公司，2007年6月并入中化集團公司，成為其全資子公司。
重組之后的中國種子集團從種業(yè)集團領頭羊地位一路下滑，被隆平高科、豐樂、登海反超?！爸蟹N業(yè)績下滑是因為中化是以貿(mào)易起家的，對種業(yè)的研發(fā)、試驗、成果推廣和應用并不擅長，也不愿投入研發(fā)經(jīng)費?！币晃环N業(yè)人士介紹說。
轉基因玉米潛力
在轉基因玉米領域，中國轉基因植酸酶玉米全球獨家供應商、美國納斯達克上市企業(yè)????奧瑞金尤其惹眼。
誰是奧瑞金？
北京奧瑞金種業(yè)股份有限公司網(wǎng)站信息顯示：公司1997年創(chuàng)建于中關村海淀留學人員創(chuàng)業(yè)園，是第一批由政府批準的具有全國經(jīng)營資格的民營種子企業(yè)。2005年成為國內(nèi)首家在美國納斯達克上市的農(nóng)業(yè)生物技術企業(yè)。
上市后不久，奧瑞金便展開收購行動：2005年參股創(chuàng)世紀生物技術有限公司，擁有34％的股份；2006年，以500萬美元現(xiàn)金收購種業(yè)30強之一????德農(nóng)正成52.21％的控股權；2006年，與吉林農(nóng)科院和吉農(nóng)高新達成戰(zhàn)略合作，直接和間接擁有吉農(nóng)高新和另一家公司41％的股權?？毓?家中國種業(yè)50強，奧瑞金的業(yè)務從玉米延伸到了棉花、水稻。
2009年12月，奧瑞金對外表示在未來兩年內(nèi)再推出兩款競爭對手尚未開始開發(fā)的轉基因玉米品種。植酸酶轉基因玉米最大的特性是改善動物的消化，減少環(huán)境污染。公司董事長韓庚辰說，已經(jīng)有些飼料廠商感興趣和奧瑞金合作。2011年，植酸酶玉米將小規(guī)模耕作。
據(jù)中國飼料行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，全球植酸酶市場潛力估計為5億美元，其中中國市場潛力就價值2億美元。
除了轉基因玉米外，奧瑞金也正在開發(fā)其他品種。奧瑞金從中國農(nóng)科院和四川生物技術基因公司獲得了一項全球專利證書，可以在稻米、玉米、大豆、棉花和油菜籽5種作物中使用的抗草甘膦基因。
抗蟲棉的下坡路
在轉基因商業(yè)化道路上，棉花先行一步。
在迫使外資巨頭孟山都退出中國第一個商業(yè)化轉基因作物市場的棉花種子上，創(chuàng)世紀轉基因生物技術有限公司（簡稱創(chuàng)世紀）打了個勝仗。
目前轉基因棉花占到中國棉花種植面積的70％，轉基因棉花種子中90％使用的是創(chuàng)世紀的技術。
然而，創(chuàng)世紀并沒有像孟山都一樣成為控制棉花種業(yè)市場的巨無霸，“中國現(xiàn)在棉種每年的市場總額大概20億元，創(chuàng)世紀公司占1億元?！币晃环N業(yè)內(nèi)人士對本刊說，不是想象的那么大。
在創(chuàng)世紀利潤結構里，育種銷售利潤占大頭。其轉基因棉花商業(yè)化運作的模式是“轉基因專利許可費＋種子銷售”，創(chuàng)世紀總裁楊雅生把這個模式叫做“兩條腿”走路。
2004年楊雅生出任總裁之前，創(chuàng)世紀還在用一條腿走路，主要從事抗蟲轉基因專利許可工作。從1998年到2004年，被譽為“高科技牽手大資本”成功樣本的創(chuàng)世紀公司，產(chǎn)業(yè)化并不順利，虧損達1764萬，瀕于倒閉。
“企業(yè)顧慮能不能帶來效益，遲遲不投錢，股金不到位?！币晃皇熘獎?chuàng)世紀運作全過程的專家告訴記者。
更重要的原因在于沒有商業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)驗借鑒，合作當初為日后經(jīng)營埋下許多隱患。
按技術入股協(xié)議，中國農(nóng)科院生物技術所和發(fā)明人以技術入股，占創(chuàng)世紀注冊資金8000萬元的33％股權。創(chuàng)世紀獲得單價抗蟲基因專利權和雙價抗蟲基因的排他實施許可權。
為了把這項技術迅速推開，生物所廣泛和開發(fā)商種子機構合作?！懊恳粋€地方都要找一個合作公司，有些省甚至有兩三個合作單位。他把基因專利轉讓給種子公司開發(fā)，每個合作單位先交保底費20萬元，然后根據(jù)銷量，每斤再提取1塊錢到幾塊錢不等。但是合作的太多了，有些合作單位不交保底費和銷售提成?！币晃环N業(yè)人士向本刊記者介紹。
“當初沒有經(jīng)驗，我們有產(chǎn)權，很多種子公司、育種部門希望拿我們基因做育種，就采取了分許可的做法。”黃大?坦承，后來不搞分許可了，把單價所有權轉讓交給了創(chuàng)世紀，雙價的留下了。
這就導致在日后運作中，一些種子公司和育種部門鉆空子，有些企業(yè)利用原來的關系，直接向科研單位購買種子。
按照目前規(guī)定，轉基因品種需要經(jīng)過安全評價和審定后才能銷售。創(chuàng)世紀收單價抗蟲基因的評審費，雙價抗蟲基因的歸生物所?！霸u審費價格昂貴，前兩年我負責這塊的時候要接近20萬元?！鄙鲜龇N業(yè)人士說，一年參加安全評價的要十多個品種。
正是這種商業(yè)化推進中無法避免的利益分配，讓合作者之間有了嫌隙。
“對創(chuàng)世紀的經(jīng)驗，值得好好總結。在水稻、玉米產(chǎn)業(yè)化中會遇到與抗蟲棉同樣的問題?！秉S大?說。
“上世紀90年代，中國抗蟲棉領先，現(xiàn)在走下坡路。我們比印度搞得早，但人家已經(jīng)是二代了，我們還在做第一代。我們的二代沒有跟上，一個是資金的問題，二是公司和科研體系結合的問題?！秉S德均說。
外資巨頭虎視眈眈
“國內(nèi)的企業(yè)只是小魚，國外的巨頭一直虎視眈眈?！敝袊茖W技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛對本刊記者說。
根據(jù)趙剛的調研，目前，在中國登記注冊的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已有76家，其中包括26家獨資公司、42家合資公司、8家中外合作經(jīng)營公司。這些按規(guī)定名義上只占合資公司49%股份的外資實際上掌握著種子公司的核心資源????專利與技術。
“我國玉米種業(yè)市場有個雜交種子先玉335，就是杜邦先鋒的品種，在中國賣得很好。杜邦和澄海種業(yè)、敦煌種業(yè)都合資，先鋒都占49%。他和中國幾個搞玉米很好的種子公司都進行了合作，賣的都是它的種子?！?/FONT>
黃大?也感受到了跨國公司策略的改變。原來他們直接要求中國對他們開放市場，不愿意和中國合作，不愿意給中國技術?！白钤缡敲仙蕉?。我們在研發(fā)的同時，也曾想買它的技術。但他們不賣給我們抗蟲基因，只說你可以把你的品種給我，我們把基因轉給你。又過了兩三年，他又提出組建合作，搞一個聯(lián)合開發(fā)，表面聽起來挺好。但他們要求中方提供建研究中心的土地，還要讓農(nóng)業(yè)部同意他們進入中國市場。我們當然不同意。要這么做了，中國吃虧就大了。它是以技術換市場，占我們的市場，甚至不給技術?！?/FONT>
“現(xiàn)在孟山都建實驗基地、建合資和獨資研究中心。先鋒建合資公司，他更靈活一些，表現(xiàn)的是我來幫助你解決問題。他和國內(nèi)的合作，把一部分大家都掌握了的技術拿出來，這是一種姿態(tài)。先正達則利用北京市政策的調整，急于讓跨國公司進入北京的機會，建起了一個生物技術研究中心。”黃大?說。
“孟山都等跨國公司這些年一直在游說中國政府放開轉基因作物?！壁w剛說。
敗退轉基因棉花之后，孟山都把突破口轉向了玉米等種業(yè)。其選擇的合作伙伴是中化集團旗下的中國種子集團。雙方合資成立“中種迪卡種子有限公司”，在中國開發(fā)并推廣迪卡品牌的玉米和向日葵雜交品種。中種迪卡是第一家獲得許可經(jīng)營玉米等大田作物種子的中美合資企業(yè)。
2004年，孟山都獲得中國農(nóng)業(yè)部發(fā)放的抗農(nóng)達基因改造大豆、兩種轉基因玉米和兩種轉基因棉花的永久性進口證書。2008年8月21日，孟山都宣布與中種公司協(xié)議擴大對雙方合資企業(yè)的投資額。
“人家在研發(fā)上投入那么多年，經(jīng)過很多試驗，只要在中國進行適應性試驗，本土化改良，就可以用上了。市場是殘酷無情的。農(nóng)民不管種子是誰生產(chǎn)的，只要給他帶來切實利益?！壁w剛說?！?/FONT>
（本刊記者張瑜對本文亦有貢獻）
