新時(shí)期如何全面提升遼寧種業(yè)發(fā)展水平，遼寧省農(nóng)委主任劉長(zhǎng)江介紹，今后種子工作要緊緊圍繞遼寧省種植業(yè)“4115工程”（遼寧省推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大工程項(xiàng)目，包括1000萬(wàn)畝種植業(yè)設(shè)施小區(qū)發(fā)展規(guī)劃、1000萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃、1000萬(wàn)畝花生等油料作物發(fā)展規(guī)劃、1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果開(kāi)發(fā)與改造工程規(guī)劃、500萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及建設(shè)規(guī)劃），重點(diǎn)抓好“四個(gè)適應(yīng)”、“四個(gè)調(diào)整”，即：要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，進(jìn)一步調(diào)整品種布局；要適應(yīng)品種需求的新變化，進(jìn)一步調(diào)整育種方向；要適應(yīng)生產(chǎn)方式的新變化，進(jìn)一步調(diào)整加工方式；要適應(yīng)管理體制的新變化，進(jìn)一步調(diào)整管理職能。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，進(jìn)一步調(diào)整品種布局
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)工作的主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子是重要保證。近年來(lái)，遼寧省引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向五大優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，品種布局也要向五大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域靠攏。遼西重點(diǎn)是設(shè)施蔬菜、名優(yōu)水果、球根花卉和特色雜糧品種；遼北重點(diǎn)是專用玉米和高油大豆品種；中部地區(qū)重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆和設(shè)施蔬菜品種；遼東重點(diǎn)是食用菌和中藥材品種；沿海地區(qū)重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)水果和設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種。畜牧業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食的轉(zhuǎn)化，飼料用糧比例逐年提高，目前已占全省糧食總產(chǎn)量的40%左右，因此，要大力發(fā)展專用玉米和飼料作物品種，特別要提高青貯、飼用玉米品種的比重。
種植業(yè)“4115”工程是遼寧省今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大工程項(xiàng)目，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措。由于耕地面積有限，在上述工程項(xiàng)目重點(diǎn)作物得到大發(fā)展的同時(shí)，另一些作物的發(fā)展空間將受到制約，不同作物間的品種需求、種子用量也將發(fā)生明顯變化。科研單位要適時(shí)調(diào)整育種方向，多選育優(yōu)良品種；種子企業(yè)要及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向，合理組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障種子供應(yīng)質(zhì)量好、數(shù)量足；種子管理系統(tǒng)要做好作物品種布局規(guī)劃，加大推介力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域與優(yōu)勢(shì)品種相匹配，要做到良種與良法相結(jié)合，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)作用。
適應(yīng)品種需求的新變化，進(jìn)一步調(diào)整育種方向
遼寧今年要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量恢復(fù)到350億斤以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。為此，要充分發(fā)揮品種審定（備案）和南繁對(duì)育種的導(dǎo)向作用、加速作用，加快新品種選育，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平。玉米、水稻在遼寧省糧食作物中面積和產(chǎn)量都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，推廣矮稈、早熟、耐密植和抗倒伏的品種是今后玉米生產(chǎn)的趨勢(shì)；水稻要加強(qiáng)廣適型、早熟常規(guī)稻和超級(jí)雜交稻的培育；大豆育種要突出高產(chǎn)、抗倒、優(yōu)質(zhì)專用的特點(diǎn)。要爭(zhēng)取在國(guó)審和省審品種中多出精品，出一些有突破性的品種。
為配合“4115”工程的實(shí)施，要加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)品種的優(yōu)化調(diào)整，不僅要求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，而且要特別重視抗逆性強(qiáng)的穩(wěn)產(chǎn)品種推廣。遼寧省的花生種植具有得天獨(dú)厚的條件，要加大科研投入，強(qiáng)化新品種培育，盡快篩選和培育出一批適合地膜覆蓋栽培的新品種。對(duì)當(dāng)前主栽的白沙1016、阜花系列等品種，要注意進(jìn)行提純復(fù)壯。要加大非主要農(nóng)作物品種鑒定備案力度，多選育出一些名特優(yōu)蔬菜、食用菌、中藥材、山野菜、小漿果、西甜瓜和水果品種，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
適應(yīng)生產(chǎn)方式的新變化，進(jìn)一步調(diào)整加工方式
2009年遼寧農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到56%，今年耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)到60%。玉米、水稻、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)播、機(jī)收面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，增加種植密度、改種耐密品種、機(jī)械化單粒點(diǎn)播成為玉米生產(chǎn)的一大趨勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐的加快和播種技術(shù)的變革，對(duì)種子質(zhì)量提出了新的更高的要求。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極扶持和引導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，加快種子加工設(shè)備更新改造，改善和提高技術(shù)裝備水平，提高種子加工質(zhì)量，提升種子加工能力，為播種機(jī)械化的發(fā)展和播種技術(shù)變革創(chuàng)造條件。
適應(yīng)管理體制的新變化，進(jìn)一步調(diào)整管理職能
遼寧省種子管理體制改革初見(jiàn)成效，基本實(shí)現(xiàn)了事企分開(kāi)、政企脫鉤，農(nóng)業(yè)行政主管部門、種子管理機(jī)構(gòu)和種子企業(yè)之間形成了一種全新的關(guān)系。國(guó)有種子企業(yè)與農(nóng)業(yè)行政主管部門分開(kāi)后，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。種子管理機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用法律、行政及經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。隨著事業(yè)單位分類改革的啟動(dòng)，種子管理體系也將發(fā)生新的變化。但無(wú)論如何變化，種子管理機(jī)構(gòu)的職能只能加強(qiáng)不能削弱，管理和服務(wù)水平只能提高不能降低。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要按照國(guó)家及省有關(guān)文件要求，進(jìn)一步健全種子管理職能，特別是強(qiáng)化縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決編制、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要以資格準(zhǔn)入、品種管理、質(zhì)量管理、市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種數(shù)量安全、質(zhì)量安全和品種安全。（來(lái)源： 三農(nóng)在線-農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者： 于險(xiǎn)峰；張仁軍）
