來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
制圖:楊佳
■行業(yè)透視
“目前,我省注冊(cè)的種子企業(yè)有400多家,但是具有研發(fā)能力的種子企業(yè)不到20家,并且多數(shù)只有一兩個(gè)人從事育種,具有團(tuán)隊(duì)研發(fā)力量的企業(yè)寥寥無(wú)幾。”在日前召開的廣東省種子協(xié)會(huì)成立大會(huì)上有關(guān)專家直陳廣東種業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。
事實(shí)上,廣東種子企業(yè)的尷尬只是國(guó)內(nèi)種子企業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。去年11月25日在廣州舉辦的2009中國(guó)國(guó)際種業(yè)峰會(huì)上,農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心副主任劉平指出,國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)都普遍存在‘雜、多、亂、小、散’的現(xiàn)狀,綜合實(shí)力差。我國(guó)8000多家種子企業(yè),沒有一家市場(chǎng)份額達(dá)市場(chǎng)總量的5%,前20強(qiáng)的銷售額加起來(lái)還不如一個(gè)美國(guó)孟山都(世界四大糧商之一)。
去年11月底在廣州舉辦的2009中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)上,孟山都、先正達(dá)、巴斯夫等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛占據(jù)著主要展覽位置,顯示出外資進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)步伐加快。
專家指出,如果不能盡快發(fā)展出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種業(yè)企業(yè),中國(guó)的種子市場(chǎng)最后可能被若干家大型跨國(guó)種業(yè)公司所主宰。
現(xiàn)狀??
國(guó)內(nèi)種子企業(yè)普遍弱小
“洋種子”占據(jù)高端蔬菜種子50%以上市場(chǎng)份額
據(jù)了解,目前全國(guó)共注冊(cè)種子企業(yè)8000多家,有效經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的育繁加銷一體化的大型種業(yè)不足80家,擁有自主品種權(quán)的企業(yè)也僅100余家,而經(jīng)營(yíng)不再分裝種子的私營(yíng)代銷店高達(dá)10萬(wàn)家。2006年,我國(guó)前10大企業(yè)的銷售總額為48億元,僅相當(dāng)于全球十強(qiáng)種子企業(yè)銷售額的6%。
一方面是國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)普遍弱小,另一方面外國(guó)的種子企業(yè)卻紛紛加速在中國(guó)種子市場(chǎng)的布陣。
中國(guó)作為世界第二大種子需求國(guó),常年用種量為300億公斤,價(jià)值達(dá)500億元。巨大的市場(chǎng)空間吸引孟山都、杜邦-先鋒、先正達(dá)等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
據(jù)了解,早在上世紀(jì)80年代,美國(guó)孟山都、法國(guó)利馬格蘭、瑞士先正達(dá)等陸續(xù)在東部地區(qū)設(shè)立辦事處。由于種子對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥烙幸欢ㄟm應(yīng)性,外資種業(yè)加緊實(shí)施管理人員和技術(shù)研發(fā)等方面的本土化策略。1998年以色列海澤拉種子公司、瑞士先正達(dá)種子公司在山東壽光建立實(shí)驗(yàn)站,試驗(yàn)、培育蔬菜新品種。
2000年我國(guó)頒布了《種子法》,國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng),特別是蔬菜、花卉市場(chǎng)對(duì)外資全面開放,蓄勢(shì)已久的國(guó)外大公司如美國(guó)圣尼斯、瑞士先正達(dá)、法國(guó)利馬格蘭、以色列海澤拉、泰國(guó)正大、荷蘭比久、荷蘭瑞克斯旺、荷蘭安莎等迅速在中國(guó)注冊(cè)公司。目前,全國(guó)持有效證照的外資企業(yè)已有49家,包括獨(dú)資、合資、中外合資、中外合作等各種類型,主要從事蔬菜和花卉業(yè)務(wù)。
國(guó)外公司憑借其先進(jìn)的科技,雄厚的資金,豐富的國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)大舉進(jìn)軍中國(guó)種子市場(chǎng),在不到十年的時(shí)間里已控制了我國(guó)高端蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額,幾乎涉及到所有蔬菜作物。
業(yè)界聲音??外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)步步擴(kuò)張
業(yè)界擔(dān)憂國(guó)家農(nóng)業(yè)安全受到威脅
在“試水”中國(guó)種子市場(chǎng)并取得初步成功后,外資種子開始由蔬菜、花卉向我國(guó)玉米、水稻等大田作物進(jìn)軍,擴(kuò)張速度明顯加快。
近年來(lái),美國(guó)先鋒公司在大田作物種子市場(chǎng)上的擴(kuò)張最受矚目,該公司研發(fā)的“先玉335”2006年推廣面積僅26萬(wàn)畝,2009年迅猛增加到1900多萬(wàn)畝,幾乎占到吉林省玉米播種面積的10%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,繼“先玉335”后,先鋒公司還計(jì)劃推出“先玉696”、“先玉508”等一系列品種,預(yù)計(jì)將占有更大的市場(chǎng)份額。業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)外品種影響大、推廣速度快,現(xiàn)已在我國(guó)東北等玉米主產(chǎn)區(qū)基本完成了布局。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,除已進(jìn)入我國(guó)種業(yè)的49家外資企業(yè)外,孟山都、拜耳等跨國(guó)集團(tuán)正加緊與國(guó)內(nèi)企業(yè)商談合作事宜。在水稻制種方面,一些國(guó)外公司在水稻主產(chǎn)區(qū)與有實(shí)力的科研單位合作,開展水稻育種研究,意圖采取迂回戰(zhàn)術(shù),涉足我國(guó)水稻種子市場(chǎng)。
對(duì)于外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)的步步擴(kuò)張,業(yè)界人士普遍認(rèn)為,外資進(jìn)入可以提高我國(guó)種子行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),盡快與國(guó)際接軌。同時(shí),外資給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)的種子資源,也有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的調(diào)查,羅定市羅平鎮(zhèn)新村就因?yàn)榉N植了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、銷價(jià)高的進(jìn)口GL-5朝天椒,改變了貧窮落后的面貌,成了遠(yuǎn)近聞名的種植辣椒致富村。
但是另一方面,外資壟斷蔬菜種子后產(chǎn)生的高價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)“苦果”已逐步顯現(xiàn),業(yè)界普遍擔(dān)心,一旦外資控制玉米、水稻等大田作物,可能會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成威脅。
廣東省種子管理總站市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)李小寧表示,目前,無(wú)論是廣東還是全國(guó),種子企業(yè)的實(shí)力與孟山都、先正達(dá)等跨國(guó)種子巨頭相比還有很大的差距,如果種子市場(chǎng)全面對(duì)外資開放,外國(guó)企業(yè)全面掌控國(guó)內(nèi)的種子市場(chǎng)不是不可能的。
“國(guó)以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先?！崩钚幹赋?種子是一種特殊商品,事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。如果種子市場(chǎng)被外國(guó)企業(yè)控制,那么相當(dāng)于中國(guó)農(nóng)業(yè)的“脖子”被人家掐住。以阿根廷和巴西為例,近年來(lái),美國(guó)孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆在這兩個(gè)國(guó)家被大量種植,至2002年,孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)占據(jù)了阿根廷大豆種植面積的99%,掌控了該地的大豆種子市場(chǎng)。這兩個(gè)國(guó)家所要付出的代價(jià)是,農(nóng)業(yè)發(fā)展上受制于人并且農(nóng)民要以更高價(jià)格去購(gòu)買外國(guó)的種子。
有關(guān)專家表示,目前,外國(guó)種子企業(yè)的涌入對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一把“雙刃劍”,既可以給我們帶來(lái)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,也增大了技術(shù)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制權(quán)。如果我們?cè)谶@些方面缺少前瞻性意識(shí),極有可能在農(nóng)業(yè)發(fā)展上受制于人。
反思??
完善種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制是關(guān)鍵
可考慮將種業(yè)提升到國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度
反思??
完善種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制是關(guān)鍵
可考慮將種業(yè)提升到國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度
對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)良種子正在慢慢敲開中國(guó)大門的現(xiàn)狀,有著“雜交水稻之父”之稱的袁隆平表示,中國(guó)種業(yè)不應(yīng)懼怕國(guó)外種子的競(jìng)爭(zhēng),更不應(yīng)該固步自封,我們應(yīng)該一邊引進(jìn)一邊跟上。袁隆平表示,國(guó)外的一些優(yōu)良種子確實(shí)不錯(cuò),比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)種子要好,因?yàn)槭粘筛?農(nóng)民也愿意種。因此,在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,國(guó)內(nèi)種業(yè)不能消極被動(dòng)控制引進(jìn)的數(shù)量,而應(yīng)該不斷提升種子的創(chuàng)新能力,跟上先進(jìn)種業(yè)技術(shù)的步伐。關(guān)鍵是要通過(guò)引進(jìn)、合作來(lái)實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)的提升,進(jìn)而研發(fā)出更多的優(yōu)秀植物新品種。
“中國(guó)的種業(yè)也有一些優(yōu)勢(shì)?！痹∑街赋?比如,美國(guó)去年有500多萬(wàn)畝雜交稻,產(chǎn)量要比當(dāng)?shù)仄贩N增加20%?25%,這就是中國(guó)雜交稻向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)的表現(xiàn),加強(qiáng)與國(guó)外的交流,一方面有利于擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)品種的市場(chǎng),另一方面也有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)吸收外國(guó)的現(xiàn)金技術(shù),進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
但是,有關(guān)專家也指出,目前,國(guó)內(nèi)上萬(wàn)家種業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小,難以形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種子企業(yè),如果跨國(guó)公司大量涌入,將嚴(yán)重?cái)D壓了國(guó)內(nèi)種子企業(yè)的生存空間。因此,一方面應(yīng)該循序漸進(jìn)地開放國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng),另一方面有關(guān)部門應(yīng)該有緊迫感,扶持國(guó)內(nèi)種子企業(yè)做強(qiáng)做大。
廣東省種子管理總站市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)李小寧表示,目前,國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)普遍比較弱小,這與我們種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步較晚有關(guān),但是,另一方面也反映出我們的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制存在諸多不完善的地方。比如,目前,我們的很多種子研發(fā)企業(yè)都是科研單位辦的公司,這些企業(yè)并沒有完全按照市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)運(yùn)作,在利潤(rùn)分配機(jī)制、公司管理機(jī)制等方面存在許多不符合市場(chǎng)機(jī)制的地方。又比如,現(xiàn)在我們的種子資源基本上為科研單位所有,民營(yíng)企業(yè)很難通過(guò)正規(guī)的渠道獲取種子資源來(lái)進(jìn)行研發(fā),這就嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。另一方面,我們相關(guān)的政策也存在有待完善的地方,比如,我們對(duì)種子企業(yè)的所得稅是實(shí)行減免的政策,一些較富裕的地區(qū)實(shí)行了“免”,一些較窮的地區(qū)則實(shí)行了“減”,導(dǎo)致越窮的地方,企業(yè)的負(fù)擔(dān)越重。據(jù)了解,目前我國(guó)在種子企業(yè)上征收的所得稅每年大約10億元,有關(guān)專家認(rèn)為,這可能還抵不上征收成本,今后可以考慮把種子企業(yè)的所得稅完全免掉。
李小寧認(rèn)為,今后我們應(yīng)該完善相關(guān)的發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)扶持力度,培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種子企業(yè)。比如,我們可以考慮將種業(yè)提升到國(guó)家的產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度,并把龍頭企業(yè)作為國(guó)家種業(yè)振興戰(zhàn)略的核心載體。據(jù)了解,近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家普遍將種業(yè)提升到戰(zhàn)略高度,進(jìn)行培育發(fā)展。20世紀(jì)70年代初的世界性糧食危機(jī)爆發(fā)之后,糧食安全受到全球重視。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全球化的戰(zhàn)略,并以種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和種子產(chǎn)品的輸出為重點(diǎn),加速推動(dòng)農(nóng)作物種子的生物技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)種業(yè)的全球領(lǐng)先。目前,美國(guó)仍非常重視種業(yè)的發(fā)展,當(dāng)下全球種業(yè)市場(chǎng)約270億美元,僅美國(guó)種業(yè)市場(chǎng)就占據(jù)了120億美元。
另一方面,應(yīng)該協(xié)調(diào)公共投資和私人投入科研育種的關(guān)系。專家指出,提升種業(yè)創(chuàng)新能力需要加大國(guó)家投入,完善國(guó)家投資機(jī)制。在公共經(jīng)費(fèi)投入方向上,對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性研究,突出科研院所主體地位；對(duì)于應(yīng)用性研究和競(jìng)爭(zhēng)性研究,逐步加大企業(yè)的參與度,加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。南方日?qǐng)?bào)記者陳清浩
