（一）關(guān)于種糧補貼的問題。為提高糧食生產(chǎn)能力，保護種糧農(nóng)民利益，確保國家糧食安全，我國建立了農(nóng)作物良種補貼制度和對種糧農(nóng)民直接補貼制度。一是從2002年起實施農(nóng)作物良種補貼，先后覆蓋了大豆、小麥、玉米、水稻、棉花、油菜等6大品種，2008年度中央財政補貼總額123.4億元。二是從2004年起實施糧食直補，即將原來補貼在糧食流通環(huán)節(jié)的部分糧食風(fēng)險基金直接補貼種糧農(nóng)民，2008年度中央財政補貼總額151億元。三是從2006年起實施農(nóng)資綜合補貼，以彌補柴油、化肥等農(nóng)資漲價對農(nóng)民種糧增支的影響，2008年度中央財政補貼總額716億元。四是從2004年起實施農(nóng)機具購置補貼，以提高農(nóng)業(yè)機械化水平，2008年度中央財政補貼總額40億元。今后，國家將繼續(xù)加大補貼力度，進一步完善補貼機制和管理辦法，確保補貼政策取得實實在在的效果。
?。ǘ╆P(guān)于擴大棉花良種推廣補貼實施規(guī)模、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)的問題。為提高棉花產(chǎn)量，改善棉花品質(zhì)，增加我國棉花國際競爭力，中央財政從2007年開始實施棉花良種推廣補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/畝，2007及2008兩年共補貼10億元。2009年，按照中央1號文件精神，中央財政進一步加大棉花良種推廣補貼支持力度，實現(xiàn)了棉花良種補貼全覆蓋，目前已按照15元/畝的補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼13.3億元。下一步，中央財政將根據(jù)財力狀況，適時研究提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，并進一步加大對雜交棉的補貼力度。
?。ㄈ╆P(guān)于設(shè)立蔬菜生產(chǎn)者直接補貼和漁業(yè)補貼的問題。在當(dāng)前糧食供需緊平衡和財政收入增幅明顯下降的形勢下，對于設(shè)立上述兩項補貼需要慎重加以研究。蔬菜生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)主要由市場調(diào)節(jié)來解決，如果實施直接補貼，目前，國家的財力還很難做到。
