為貫徹落實國家農(nóng)業(yè)保險政策，解決玉米種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，化解因暴風(fēng)雨、冰雹、低溫凍害等不可抗力給玉米種子生產(chǎn)所帶來的風(fēng)險，保護(hù)和促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)保險政策精神，在上年試點成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)逐步推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障制種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo)，以降低不可預(yù)見因素和不可抗力所造成的玉米種子生產(chǎn)風(fēng)險為重點，以玉米種子生產(chǎn)企業(yè)為參保主體，按照政府補(bǔ)貼引導(dǎo)、保險雙方自主協(xié)商的總體思路和單獨建帳、獨立核算、盈虧持平和盈余滾動的經(jīng)營原則，通過選擇部分玉米制種企業(yè)進(jìn)行制種玉米保險試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣，積極建立和完善預(yù)防農(nóng)作物種子生產(chǎn)風(fēng)險保障機(jī)制，有效保護(hù)制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新水平。
二、工作任務(wù)
玉米制種保險工作從2009年5月開始，2010年3月結(jié)束。根據(jù)全區(qū)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，從我區(qū)登記注冊的15家玉米種子公司中，選擇2-3戶玉米種子生產(chǎn)企業(yè)作為參保主體，由參保企業(yè)分別選擇2-4個品種，確定3-4萬畝制種玉米基地面積實行保險。5月底前完成參保企業(yè)和制種玉米基地的確定工作，6月底以前全面完成制種玉米的承保任務(wù)，2010年3月底前完成玉米制種保險試點工作總結(jié)。
三、承保辦法
（一）承保范圍和時限。凡符合下列條件的玉米種植作物，均可列入保險標(biāo)的范圍。
（1）被保險人按規(guī)定配備有指導(dǎo)制種的專業(yè)技術(shù)人員；
（2）被保險人擁有合理的制種實施方案；
（3）在被保險人擁有所有權(quán)的農(nóng)場合法經(jīng)營、種植和管理的玉米種植作物以及與之簽訂合作協(xié)議的農(nóng)民種植的玉米作物；
（4）符合種植技術(shù)規(guī)范要求，有一定種植規(guī)模且生長正常的玉米種植作物；
（5）制種農(nóng)田的土、肥、水、氣候條件符合制種要求，且地理位置在常年警戒水位以上。
投保人應(yīng)將符合條件的玉米種植作物全部投保，不得選擇投保。
保險的玉米制種基地為自愿參加保險的玉米制種企業(yè)提出，區(qū)種子管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與確認(rèn)，保險公司和企業(yè)雙方共同認(rèn)可的制種基地。保險期限為一個玉米種子生產(chǎn)周期，具體起止日期由保險公司和被保險企業(yè)協(xié)商確定后寫入保險合同。玉米制種保險采用標(biāo)準(zhǔn)化保單，保單要標(biāo)明費率、保費、保障金額、保險責(zé)任、理賠責(zé)任等重要條款，相關(guān)利益方共同簽字后生效。
（二）保險金額及保險費。保險金額按照當(dāng)年全區(qū)玉米制種平均畝保收入1450元的83%確定，即1200元。保險費按照保監(jiān)局確定的費率為3-3.5%計算，即每畝地收取保險費為36-42元。保險費由種子生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，區(qū)政府財政予以補(bǔ)貼，其中生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)16-22元，政府財政補(bǔ)貼20元.
（三）保險費的管理和使用。保險費由保險公司設(shè)立玉米制種保險資金專戶進(jìn)行管理。先由保險公司按照企業(yè)承保的制種面積，核算收取企業(yè)的保險費，政府承擔(dān)的補(bǔ)貼部分經(jīng)過區(qū)農(nóng)牧局、財政局核定保險單實收保險費，并報請政府同意后，由財政局一次性劃入保險公司玉米制種保險專戶，玉米制種保險資金主要用于支付玉米制種保險責(zé)任范圍內(nèi)造成損失的理賠款、其他費用支出必須符合財政部的財務(wù)規(guī)定，或由區(qū)玉米制種保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后支付,原則是盈虧持平,盈余滾動。
（四）保險責(zé)任。依據(jù)國家對種植業(yè)保險條款，由于以下原因造成的損失，應(yīng)由保險公司進(jìn)行賠償。(1)暴風(fēng)、暴雨、冰雹、霜凍、干旱、低溫凍害造成的玉米產(chǎn)量的絕收和減產(chǎn)。（2）在倉儲保險期間內(nèi)（種子收獲后存放在被保險人場地或農(nóng)戶家中晾曬、保管期間），由于下列原因造成保險標(biāo)的直接損失或滅失保險人按保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償：火災(zāi)、爆炸；雷電、暴雨、洪水、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、暴雪、低溫凍害；突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流；飛行物體及其他空中運行物體墜落；水箱、水管爆裂。保險事故發(fā)生后，為搶救保險標(biāo)的或防止災(zāi)害蔓延，采取必要的、合理的措施而造成保險標(biāo)的的損失，保險人按照本保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。（3）種子收獲期先后由于溫度驟降造成的種子大面積凍害而失去部分或全部種子使用價值時，保險人應(yīng)按照理賠查勘專家組的結(jié)論負(fù)責(zé)賠償。
（五）責(zé)任免除：
（1）以下原因造成的保險制種玉米損失，保險公司不負(fù)賠償責(zé)任。被保險人及其工作人員、農(nóng)戶的故意行為所造成的損失；被保險玉米種植作物因下列原因致使產(chǎn)量低于保險產(chǎn)量，保險人不負(fù)責(zé)任賠償：政府指令行洪 、蓄洪、泄洪沖毀、淹沒農(nóng)田；戰(zhàn)爭、軍事行動、行為造成江河、水庫壩堤裂口，洪水沖毀、淹沒農(nóng)田；及病蟲害；農(nóng)藥、化肥、激素施用不當(dāng)；技術(shù)指導(dǎo)失誤、延誤季節(jié)、管理不善。
（2）下列原因造成的損失、費用，保險人不負(fù)責(zé)賠償：
（一）保險標(biāo)的的內(nèi)在或潛在缺陷、自然損耗或其他漸變原因，物質(zhì)本身變化、霉?fàn)€、受潮、鼠咬、蟲蛀、鳥啄、烘焙，但因此導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸不在此限。
（二）任何原因?qū)е鹿╇?、供水、供氣及其他能?a href="http://www.rongk.cn/sell/" target="_blank">供應(yīng)中斷造成的損失和費用；
（六）賠償處理。每次事故絕對免賠額為損失的20%。
1、測產(chǎn)規(guī)定若投保人投保面積小于實際種植面積，保險人先將未投保面積從受災(zāi)面積中剔除后，進(jìn)行測產(chǎn)。對于被保險人管理不善造成的損失，保險人在計算賠款時，將其從總量中剔除。在本保險合同有效期內(nèi)，被保險玉米制種作物遭受本保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后，本保險根據(jù)不同災(zāi)情按下列規(guī)定賠償。全部絕產(chǎn)，按玉米種植作物生長時期，實行不同的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
玉米種植作物生長時期 單位面積最高賠償標(biāo)準(zhǔn)
播種到出苗 保險金額×20％
出苗至拔節(jié) 保險金額×40％
拔節(jié)至抽雄 保險金額×60％
抽雄至灌漿 保險金額×80％
灌漿至成熟 保險金額×100％
賠款計算公式：
賠款額＝投保面積×單位面積賠償標(biāo)準(zhǔn)×（1-免賠率）
絕產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：連片農(nóng)田95％以上的玉米種植作物，（1）在播種到出苗期間遭災(zāi)后根部及秧苗死亡，不能重新出苗。（2）在出苗至拔節(jié)期遭災(zāi)后所有莖稈折斷不能繼續(xù)生長。（3）在拔節(jié)至抽雄期遭災(zāi)后無法抽穗。（4）抽雄至灌漿期遭災(zāi)后不能灌漿或無法生長成熟。（5）灌漿至成熟收割前遭災(zāi)后全部受損、發(fā)芽、變質(zhì)或腐爛、顆粒無收。
僅有部分農(nóng)田絕產(chǎn)，或玉米種植作物植株受災(zāi)后還具有重新拔節(jié)、抽雄和灌漿能力，經(jīng)被保險人妥善管理仍可獲得一定收成，本公司先將受災(zāi)面積、災(zāi)情記錄在案，在玉米收獲前夕，由保險人與被保險人共同測定收獲總產(chǎn)量，按下列公司計算賠償額：
賠款額＝（保險產(chǎn)量×投保面積－被保險人收獲總產(chǎn)量－被保險人管理不善造成的減產(chǎn)量）×約定的價格×（1-免賠率）
2、保險標(biāo)的遭受損失后，如果有殘余價值，則該價值應(yīng)在雙方協(xié)商確定其金額后，在核定實際損失時作相應(yīng)扣除。殘余的受損保險標(biāo)的仍歸被保險人所有。保險標(biāo)的發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險人按以下方式計算賠償：
（一）保險金額等于或高于保險價值時，按實際損失計算賠償，最高不超過保險價值；保險金額低于保險價值時，按保險金額與保險價值的比例乘以實際損失計算賠償，最高不超過保險金額；
（二）若本保險合同所列標(biāo)的不止一項時，應(yīng)分項按照本條約定處理。
被保險人為防止或減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費用，保險人在保險標(biāo)的損失賠償金額之外按以下方式另行計算賠償：
（一）保險金額等于或高于保險價值時，按實際支出計算賠償，最高不超過被施救保險標(biāo)的的保險價值；
（二）保險金額低于保險價值時，按保險金額與保險價值的比例乘以實際支出計算賠償，最高不超過被施救保險標(biāo)的的保險金額。
保險標(biāo)的發(fā)生部分損失，保險人履行賠償義務(wù)后，本保險合同的保險金額自損失發(fā)生之日起按保險人的賠償金額相應(yīng)減少，保險人不退還保險金額減少部分的保險費。如投保人請求恢復(fù)至原保險金額，應(yīng)按原約定的保險費率另行支付恢復(fù)部分從投保人請求的恢復(fù)日期起至保險期間屆滿之日止按日比例計算的保險費。
保險責(zé)任范圍內(nèi)的玉米制種發(fā)生保險災(zāi)害損失后，被保險人應(yīng)在48小時內(nèi)通過撥打95518專用電話向保險公司報案，保險公司在接到報案后1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行事故的查勘、鑒定工作；大面積的災(zāi)害事故，由被保險人和保險公司共同通知玉米制種保險專家鑒定小組，共同對災(zāi)害事故進(jìn)行查勘和鑒定；自然災(zāi)害事故發(fā)生的損失，應(yīng)由被保險人出具當(dāng)?shù)貧庀蠹眲〉南嚓P(guān)證明。保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，在確定責(zé)任、核定損失后，保險公司在10日內(nèi)向被保險人履行賠償義務(wù)。
四、工作步驟
根據(jù)玉米制種的季節(jié)特點，全區(qū)玉米制種保險試點從2009年5月開始，2010年3月結(jié)束，工作劃分為四個階段。第一階段，動員部署階段（3月-5月），通過查閱資料、走訪企業(yè)、召開座談會等形式，開展調(diào)研，制定肅州區(qū)玉米制種保險方案，并召開動員會議，號召和引導(dǎo)各玉米種子生產(chǎn)企業(yè)參加保險，按照自愿參保的原則，選擇確定參保的企業(yè)；第二階段，開展保險階段（5月底完成），由參保企業(yè)和保險公司按照本實施方案的相關(guān)精神，似定保險合同，并由企業(yè)提出參保的品種和面積，邀請區(qū)種子管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與，共同確定承保的具體地塊和戶主姓名，登記造冊，由保險公司與企業(yè)正式簽訂保險合同，收取企業(yè)應(yīng)交保費，并經(jīng)過農(nóng)牧、財政對保險公司保單核對，提請政府同意，向保險公司專戶一次性撥付財政承擔(dān)的補(bǔ)貼部分；第三階段，保險風(fēng)險監(jiān)管階段（6-12月）。由參保企業(yè)負(fù)責(zé)，對生長期的制種玉米嚴(yán)格按照制種后技術(shù)規(guī)程進(jìn)行管理，對種子收購環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，發(fā)生保險責(zé)任范圍的損失及時向上報保險公司理賠；第四階段，對玉米制種保險工作特點和運行中存在的問題進(jìn)行分析，提出意見建議，形成總結(jié)后向區(qū)玉米制種保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。
五、組織保障措施
玉米制種保險工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，區(qū)上成立由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財政局、種子管理站、保險公司和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的玉米制種保險協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)玉米制種保險的組織協(xié)調(diào)和重大問題的研究處理工作，并在區(qū)農(nóng)牧局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)玉米制種保險具體工作的辦理。同時，以市區(qū)保險、農(nóng)牧、氣象、種子管理等單位的專家為主，成立區(qū)玉米制種保險理賠查勘專家組，具體負(fù)責(zé)保險責(zé)任的鑒定、界定、現(xiàn)場查勘核損和理賠工作。相關(guān)部門要在開展玉米制種保險過程中各司其職，相互配合，共同完成好任務(wù)，農(nóng)牧局、財政局通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，確保政府補(bǔ)貼資金及時到位，保險公司、種子管理站負(fù)責(zé)加強(qiáng)對玉米制種企業(yè)參加保險的宣傳動員和參保企業(yè)的確定工作，保險公司按照企業(yè)的申請做好玉米制種的具體承保、理賠等保險事宜。
