在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征程中，科技創(chuàng)新始終是核心驅(qū)動(dòng)力。作為陜西省打造的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“秦創(chuàng)原”）立足農(nóng)業(yè)大省稟賦，聚焦旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以制度創(chuàng)新破局、以平臺(tái)建設(shè)聚能、以產(chǎn)業(yè)融合增效，探索出一條科技賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。其核心價(jià)值不僅在于催生了一批看得見的技術(shù)成果，更在于構(gòu)建了一套適配農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的生態(tài)體系。
秦創(chuàng)原的首要亮點(diǎn)在于打破傳統(tǒng)科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的桎梏，通過制度創(chuàng)新重塑農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的底層邏輯。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果公益性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，秦創(chuàng)原在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)“三項(xiàng)改革”，即科技成果所有權(quán)改革、人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革、收益分配制度改革，允許科研人員以技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)，將職務(wù)成果轉(zhuǎn)化收益留歸團(tuán)隊(duì)自主支配，有效破解不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的體制性障礙。例如，西北農(nóng)林科技大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，將葡萄種植技術(shù)轉(zhuǎn)化為可推廣的產(chǎn)業(yè)方案，既提升了農(nóng)民收益，也讓科研人員獲得了創(chuàng)新價(jià)值的市場(chǎng)認(rèn)可。在要素整合上，秦創(chuàng)原構(gòu)建了立體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：縱向打通“實(shí)驗(yàn)室-中試基地-產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條，建設(shè)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，布局概念驗(yàn)證中心、共享中試車間等平臺(tái)，為種子選育、智能裝備等技術(shù)提供熟化場(chǎng)景；橫向搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，形成“科學(xué)家+工程師+企業(yè)家”的三角協(xié)作模式。
秦創(chuàng)原的賦能效應(yīng)集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上。在種業(yè)“芯片”領(lǐng)域，通過建設(shè)旱區(qū)種業(yè)硅谷、國家農(nóng)作物種質(zhì)資源基地，秦創(chuàng)原推動(dòng)楊凌成為全國旱作農(nóng)業(yè)品種創(chuàng)新高地，小麥、玉米、油菜等主糧、油料作物的育繁推一體化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從實(shí)驗(yàn)室到田間的全鏈條覆蓋，53個(gè)植物新品種通過國審，4個(gè)品種入選國家主導(dǎo)品種。在智能裝備領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)無人車、無人駕駛清掃車等硬核科技走出實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)培育是秦創(chuàng)原的另一項(xiàng)重要成果。通過實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-上市企業(yè)”全周期服務(wù)體系，楊凌示范區(qū)新增省級(jí)瞪羚企業(yè)4家，入庫科技型中小企業(yè)突破200家，國家高新技術(shù)企業(yè)超過160家。這些企業(yè)不僅是技術(shù)轉(zhuǎn)化的主體，更成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。
秦創(chuàng)原的實(shí)踐揭示了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的三大核心邏輯。其一，制度創(chuàng)新是破題關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化難，難在公益性與市場(chǎng)化的平衡、科研評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)。秦創(chuàng)原通過政策“組合拳”，既保留了農(nóng)業(yè)科研的公益性底色，又引入市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力，如設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、開通植物品種權(quán)質(zhì)押融資等，形成“創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化-收益-再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。其二，場(chǎng)景建設(shè)是核心載體。農(nóng)業(yè)技術(shù)具有鮮明的區(qū)域性、季節(jié)性特征，需要真實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景來驗(yàn)證和迭代。秦創(chuàng)原在350個(gè)示范推廣基地推行“場(chǎng)景開放+數(shù)據(jù)共享”模式，讓科研人員在田間地頭發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化技術(shù)，使科技成果天然具備接地氣的產(chǎn)業(yè)化基因。其三，生態(tài)營造是長(zhǎng)效保障。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不是單一環(huán)節(jié)的突破，而是資金、人才、服務(wù)等要素的系統(tǒng)集成。秦創(chuàng)原構(gòu)建了“金融+服務(wù)”雙支撐體系：金融端推出“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品、設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，解決企業(yè)融資難問題；服務(wù)端建立技術(shù)交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，提供從成果評(píng)估到法律財(cái)稅的全鏈條服務(wù)。另外，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國際農(nóng)業(yè)科技論壇等活動(dòng)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，讓農(nóng)業(yè)科技成為吸引年輕人的朝陽產(chǎn)業(yè)。
我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，秦創(chuàng)原的實(shí)踐重構(gòu)了政府、市場(chǎng)與農(nóng)民的關(guān)系，更證明了后發(fā)地區(qū)完全可以通過系統(tǒng)性創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“換道超車”。更重要的是，這一實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心不在于單項(xiàng)技術(shù)的突破，而在于創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建。唯有堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推、人才主力，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，才能讓農(nóng)業(yè)科技真正活起來、轉(zhuǎn)起來、強(qiáng)起來，更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
?。ㄗ髡邌挝唬喝A中科技大學(xué)公共管理學(xué)院）
