為深入推進(jìn)本市“綠色田園”工程建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)上海市設(shè)施菜田項(xiàng)目建設(shè)管理細(xì)則的通知》（滬農(nóng)委規(guī)〔2022〕9號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布2025年上海市設(shè)施菜田項(xiàng)目申報(bào)指南。
一、支持方向
（一）現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目。以發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為方向，優(yōu)先在12個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)支持高品質(zhì)、高效益、集約化現(xiàn)代設(shè)施蔬菜項(xiàng)目。
（二）新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田項(xiàng)目。永久基本農(nóng)田外或全域土地整治后規(guī)模在100畝以上的新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田項(xiàng)目。
（三）老舊設(shè)施菜田更新改造項(xiàng)目。現(xiàn)狀保護(hù)地設(shè)施菜田，符合老舊低效設(shè)施菜田更新改造條件的項(xiàng)目。
（四）露地設(shè)施菜田提升項(xiàng)目?，F(xiàn)狀種植蔬菜的已建露地設(shè)施菜田（高標(biāo)準(zhǔn)菜田），在原有基礎(chǔ)上提升為高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田的項(xiàng)目。
二、申報(bào)須知
（一）老舊設(shè)施菜田更新改造項(xiàng)目應(yīng)完成資產(chǎn)評(píng)估程序并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或市有關(guān)單位審核同意；露地設(shè)施菜田提升項(xiàng)目應(yīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)菜田項(xiàng)目驗(yàn)收。
（二）永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的老舊設(shè)施菜田更新改造項(xiàng)目或露地菜田提升項(xiàng)目主要用于綠葉菜保供，建成后納入綠葉菜生產(chǎn)核心基地管理，并實(shí)施土壤耕作方式，項(xiàng)目中不含有玻璃溫室、立架苗床等建設(shè)內(nèi)容（現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)除外）。
（三）新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田項(xiàng)目必須符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間規(guī)劃，不得選址在現(xiàn)狀種植糧食的永久基本農(nóng)田中；項(xiàng)目建設(shè)中涉及的地類性質(zhì)、環(huán)評(píng)、能源等應(yīng)符合相關(guān)政策要求。
（四）項(xiàng)目實(shí)施耕地用途管控，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田不得種植蔬菜以外的其它作物（不包括土壤修復(fù)種植），綠葉菜類高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田項(xiàng)目建成后應(yīng)達(dá)到綠葉菜生產(chǎn)核心基地生產(chǎn)的基本要求。
（五）申報(bào)項(xiàng)目主體原則上應(yīng)滿足以下條件：（1）主要包括市屬企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其它涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織（事業(yè)單位等財(cái)政預(yù)算單位除外）等。（2）在本市注冊(cè)登記且合規(guī)運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，且在近三年內(nèi)無不良誠信紀(jì)錄行為。（3）申請(qǐng)主體或建營(yíng)分離的經(jīng)營(yíng)主體具備蔬菜自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能力。（4）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)額的50%，合作社凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)額的25%。對(duì)符合支持方向、具有示范引領(lǐng)的項(xiàng)目，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等主管部門對(duì)項(xiàng)目單位自籌資金和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理能力提交書面推薦材料（蓋主管部門公章）的情況下，可適當(dāng)放寬凈資產(chǎn)等要求。
（六）申請(qǐng)主體曾獲得本專項(xiàng)資金支持，尚有項(xiàng)目未完成驗(yàn)收的項(xiàng)目以及自籌資金無法落實(shí)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。原有設(shè)施菜田“非菜化”問題整改不到位的經(jīng)營(yíng)主體不得作為申報(bào)主體申請(qǐng)老舊設(shè)施菜田更新改造項(xiàng)目。
（七）落實(shí)項(xiàng)目屬地管理和申報(bào)主體管理責(zé)任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市有關(guān)單位在預(yù)審和推薦項(xiàng)目的同時(shí)，簽訂設(shè)施菜田項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任書，申報(bào)主體與經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)簽訂設(shè)施菜田項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書。實(shí)施建營(yíng)分離的項(xiàng)目應(yīng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)一制定資產(chǎn)租賃和管理的相關(guān)制度。
三、申報(bào)流程
設(shè)施菜田項(xiàng)目實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)，按照屬地管理、自下而上、逐級(jí)申報(bào)的原則進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、推薦和評(píng)審。
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告，會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照公開、公正、公平的原則，做好項(xiàng)目預(yù)審、推薦申報(bào)、落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金和項(xiàng)目自籌資金等相關(guān)工作。
（二）光明集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)等負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所屬企業(yè)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告，做好項(xiàng)目預(yù)審、推薦申報(bào)、落實(shí)項(xiàng)目自籌資金等相關(guān)工作。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)受理各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、光明集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等所屬企業(yè)等組織申報(bào)的項(xiàng)目，并會(huì)同市財(cái)政局組織開展項(xiàng)目評(píng)審等工作。
四、申報(bào)材料
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位提交申報(bào)項(xiàng)目匯總清單、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告文本，隨附項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等相關(guān)材料，以及項(xiàng)目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖及相關(guān)設(shè)計(jì)圖等圖紙，并提交申報(bào)資料真實(shí)性保證書、法人社會(huì)信用無不良記錄承諾書、設(shè)施菜田項(xiàng)目建設(shè)管理承諾書、項(xiàng)目單位前年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或最新財(cái)務(wù)報(bào)表、自籌資金證明等相關(guān)材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位應(yīng)對(duì)推薦項(xiàng)目申報(bào)條件及提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并出具已審核并確保真實(shí)性的書面材料和項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任書。
五、相關(guān)要求
上海市設(shè)施菜田項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理，評(píng)審?fù)ㄟ^后入庫管理，根據(jù)年度預(yù)算安排情況，批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。2025年項(xiàng)目申報(bào)分兩期進(jìn)行，第一批接收截止期為2025年2月14日，第二批為2025年5月30日。申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行在線填報(bào)（填報(bào)地址：http://10.121.226.71:8288/nf/dist/index.html#/）。紙質(zhì)材料一式九份，需在封面等加蓋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位等主管部門公章，待評(píng)審?fù)ㄖ獣r(shí)提交，其他方式報(bào)送材料一律不予受理。
聯(lián)系人：蔬菜辦公室 孫延?xùn)| 23119615
附件：1、上海市2025年度設(shè)施菜田項(xiàng)目申報(bào)匯總清單
2、上海市設(shè)施菜田項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制基本格式
3、設(shè)施菜田項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任書
4、設(shè)施菜田項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2025年1月11日
附件下載：
附件1：上海市2025年度設(shè)施菜田項(xiàng)目申報(bào)匯總清單.xls
附件2：上海市設(shè)施菜田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制基本格式 (1).doc
