山東青島出臺國內(nèi)首部促進種業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)！《青島市種業(yè)促進條例》為加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障。
10月25日，青島市十七屆人大常委會第十九次會議表決通過了《青島市種業(yè)促進條例》（以下簡稱《條例》），待報省人大常委會批準后公布實施。
青島市人大常委會法工委主任張桂芹介紹，《條例》是國內(nèi)首部全面統(tǒng)籌農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林草、農(nóng)業(yè)微生物等領域種業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，立足“大種業(yè)”發(fā)展格局，從青島種業(yè)發(fā)展實際需要出發(fā)，將一系列推進種業(yè)振興的政策要求和實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度措施。《條例》的制定實施，將為促進青島種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力法治保障。
強化科技支撐，激勵育種創(chuàng)新
提升育種創(chuàng)新能力，構建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，是實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強的關鍵舉措，也是實現(xiàn)種源自主可控的根本路徑?！稐l例》重點從提高育種技術攻關能力、加強自主知識產(chǎn)權品種培育等方面作了規(guī)定。
《條例》規(guī)定，鼓勵開展種質(zhì)資源保護利用科學技術研究，篩選、創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)，在確保生物安全的前提下，鼓勵從境外引進優(yōu)異種質(zhì)資源。設立種業(yè)科研項目，重點扶持本地優(yōu)勢特色品種選育，對育種周期長及具有重大經(jīng)濟或者社會價值的項目予以長期穩(wěn)定支持。支持科研院所、高等院校、種業(yè)企業(yè)加強關鍵核心技術攻關和前沿技術突破，鼓勵將常規(guī)育種和生物育種有機結(jié)合開展育種創(chuàng)新，促進生物育種技術推廣應用。支持建立商業(yè)化育種體系，通過組建聯(lián)合體、共建實驗室和研發(fā)中心等方式開展育種創(chuàng)新合作；規(guī)劃建設規(guī)模適當、集中穩(wěn)定的種業(yè)科研試驗和良種繁育基地，做好本地適種適栽適養(yǎng)優(yōu)良品種的示范推廣工作。
激發(fā)種業(yè)企業(yè)活力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《條例》緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，有針對性作了制度安排。聚焦科研成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導向的種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，充分發(fā)揮企業(yè)在成果推廣應用中的主導作用。支持科研院所、高等院校以植物新品種權、專利權、種質(zhì)資源和技術方法等要素與種業(yè)企業(yè)進行合作；對完成、轉(zhuǎn)化科研成果有重要貢獻的人員按照國家、省有關規(guī)定給予獎勵和報酬。
聚焦種企做優(yōu)做強，實行梯度培育、分類指導，推動不同層次和規(guī)模的種業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點培育具有核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力的領軍企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)及具有資源、品種和模式優(yōu)勢的企業(yè)。
聚焦開放平臺搭建，支持舉辦種業(yè)會展和交流活動，推進種權交易；鼓勵依托青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等重大開放平臺開展種業(yè)國際合作。
聚焦園區(qū)集聚發(fā)展，推進具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，為園區(qū)內(nèi)的單位開展種質(zhì)資源研究、育種研發(fā)、繁育生產(chǎn)、科研成果展示交易等提供服務和保障。
聚焦藍色種業(yè)提升，發(fā)揮海洋資源稟賦和水產(chǎn)種業(yè)科研優(yōu)勢，加強資源統(tǒng)籌，科學規(guī)劃海洋水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展空間布局，發(fā)揮國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫等平臺作用，支持海洋水產(chǎn)種苗研發(fā)中試以及產(chǎn)業(yè)化基地建設，促進海洋水產(chǎn)種業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（作者 劉佳旎 張波）
