種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調(diào)，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，全方位夯實糧食安全根基，深入實施種業(yè)振興行動”。省委十二屆六次全會明確提出，“要推動農(nóng)業(yè)‘特’‘優(yōu)’發(fā)展，守牢糧食安全底線，推進種業(yè)振興”。山西要強化自主創(chuàng)新和科技支撐，全力以赴破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，為攥緊中國種子彰顯山西擔當。
糧安天下，種鑄基石。種業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要基礎(chǔ)。習近平總書記明確指出，“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。習近平總書記關(guān)于種業(yè)振興的重要論述，為山西深入推進種業(yè)振興行動、建設(shè)特色種業(yè)強省提供了根本遵循，指明了前進方向。
山西是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大省，尤其是雜糧種質(zhì)資源近４萬份，位居全國首位。近年來，山西高度重視種業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐與推動作用，種業(yè)科技創(chuàng)新體系持續(xù)優(yōu)化，品種創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，科技研發(fā)實力不斷增強，對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要促進作用。未來一個時期，山西要立足自身優(yōu)勢，找準方向、精準發(fā)力，堅決打好夯實種源科技鏈、打造育種產(chǎn)業(yè)鏈、強化種業(yè)創(chuàng)新鏈的“組合拳”，在推進特色種業(yè)強省上持續(xù)發(fā)力，在農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略上盡顯山西擔當。
推動種質(zhì)資源的普查收集、保存保護和開發(fā)利用，夯實育種產(chǎn)業(yè)鏈。種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建系統(tǒng)完整、科學高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用體系，是育種產(chǎn)業(yè)高效化和市場化的必然要求。一要全面普查收集，建立保護名錄。在省域范圍內(nèi)全面開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類分級保護名錄，完善常態(tài)化種質(zhì)資源收集機制。二要健全保護體系，提升保護能力。瞄準山西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用的中長期需求，落實國家統(tǒng)籌、分級負責、有機銜接的保護機制，堅持以特色種質(zhì)資源為發(fā)展重點，加快建設(shè)國家雜糧作物種質(zhì)資源中期庫、國家牧草種質(zhì)資源圃、中藥材原生境保護區(qū)，逐步構(gòu)建以種質(zhì)庫為核心，以保種場、保護區(qū)、種質(zhì)圃為支撐的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系。三要做好鑒定評價，提高利用效率。充分發(fā)揮科研院所、高等院校優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護庫，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價與基因挖掘平臺，逐步建立全省統(tǒng)籌、分工協(xié)作、高效完善的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價、基因發(fā)掘技術(shù)體系。
強化種源基礎(chǔ)性研究，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，打造種源科技鏈。種源安全是國家安全的重要內(nèi)容，必須高度重視，努力實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。一要注重種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究。持續(xù)推動種業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室、省重點實驗室和省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快雜糧種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種國家重點實驗室建設(shè)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進育種技術(shù)由“經(jīng)驗育種”向“精確育種、智能育種”轉(zhuǎn)變。二要培育壯大企業(yè)主體。根據(jù)重點品種、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，對種業(yè)企業(yè)按照領(lǐng)軍型、優(yōu)勢型、潛力型、特色型等分類細化，對不同類型的種業(yè)企業(yè)實行梯度培育、分類施策、動態(tài)管理，并納入政策重點支持范圍。加速商業(yè)化育種資源從科研機構(gòu)向企業(yè)作實質(zhì)性轉(zhuǎn)移，引導資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。鼓勵和支持全省種業(yè)企業(yè)間的橫向、縱向并購，以強強聯(lián)合或兼并重組的方式進一步優(yōu)化企業(yè)布局，打造山西種業(yè)頭部企業(yè)。三要強化創(chuàng)新協(xié)作攻關(guān)。堅持以企業(yè)為育種創(chuàng)新主體，引導其與高校、科研院所共同構(gòu)建協(xié)同高效的科技創(chuàng)新平臺，以“科研單位組建聯(lián)合體”“作價入股”“委托研發(fā)”等多種形式組建產(chǎn)學研聯(lián)盟。聚焦種業(yè)“卡脖子”技術(shù)和品種，深入推進種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目高質(zhì)量實施，探索建立“政府牽頭引榜、社會公開出榜、能者掛帥揭榜、過程評估驗榜”的工作機制。
完善政策制度供給體系，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，強化種業(yè)創(chuàng)新鏈。激發(fā)原始創(chuàng)新、健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系是做大做強種業(yè)的重要保障。一要加大種業(yè)創(chuàng)新要素投入。進一步完善種業(yè)發(fā)展資金保障制度，設(shè)立省級種業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持種業(yè)科技創(chuàng)新、種質(zhì)資源收集鑒評、種質(zhì)資源庫及共享平臺建設(shè)。加快推進現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)，增強良種穩(wěn)產(chǎn)供應能力。健全育制種人才支撐政策體系，積極探索高校院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科研人才，推進基于育制種基地的專業(yè)博（碩）士定向培養(yǎng)模式；建立成果導向型種業(yè)人才評價機制，合理引導人才和成果在企業(yè)和科研院所之間有序流動。二要強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，增強創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，積極營造公平、公正、可持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。進一步規(guī)范品種審定、登記管理制度，建立和完善種業(yè)直報系統(tǒng)，推進農(nóng)作物品種審定平臺、品種展示示范平臺等標準化平臺建設(shè)。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子等違法犯罪行為，建立健全侵權(quán)案件協(xié)查聯(lián)辦機制，有效規(guī)范市場秩序。三要完善種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。將種業(yè)科技成果的托管、評估、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造省域特色的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新托管平臺。探索建立“政府助推、合同約定、市場化運作”的種業(yè)科技成果托管運行機制，促進種業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移、咨詢與售后技術(shù)服務、市場信息回饋，提高種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。
