在2021中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇上的致辭
最高人民法院副院長(zhǎng) 賀小榮
（2021年3月20日 海南三亞）
尊敬的各位院士、各位專(zhuān)家、各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們、先生們，大家好：
神州大地，冬去春來(lái)，美麗三亞，繁花似錦。很榮幸受邀與會(huì)，在此我謹(jǐn)代表最高人民法院對(duì)“2021中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇”的召開(kāi)表示熱烈祝賀！借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)人民法院植物新品種審判工作，嚴(yán)格依法保護(hù)種業(yè)自主創(chuàng)新，講三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，嚴(yán)格依法保護(hù)種業(yè)自主創(chuàng)新，直接事關(guān)國(guó)家發(fā)展安全兩件大事。
糧安天下，種筑基石。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是我國(guó)最大的國(guó)情，要把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。當(dāng)前，我國(guó)種業(yè)已進(jìn)入以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的新發(fā)展階段，2018年起我國(guó)植物新品種申請(qǐng)量已位居世界第一位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。種業(yè)自主創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)國(guó)家糧食安全具有基礎(chǔ)性、決定性的戰(zhàn)略意義。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新至關(guān)重要，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的保障作用。黨中央和習(xí)近平總書(shū)記已為我國(guó)堅(jiān)持種業(yè)自主創(chuàng)新之路指明方向，并對(duì)我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出明確要求，人民法院要站在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家安全的高度發(fā)揮好植物新品種審判職能作用，依法促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。
第二，不斷提高植物新品種審判水平，為種業(yè)自主創(chuàng)新提供有力司法保障。
1997年我國(guó)《植物新品種保護(hù)條例》施行以來(lái)，人民法院植物新品種審判從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)，各級(jí)法院審理了一大批植物新品種案件，不斷加大對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。最高人民法院自身也審理了一系列具有影響力的植物新品種案件，在“兩優(yōu)培九”雜交水稻品種權(quán)合同糾紛案中邀請(qǐng)?jiān)∑皆菏康葏⑴c并有效促成當(dāng)事人達(dá)成和解，在侵害“三紅蜜柚”品種權(quán)案中深入闡述繁殖材料作為品種權(quán)保護(hù)范圍的緣由，在侵害“美人榆”林木品種權(quán)案中對(duì)以美化環(huán)境為由的侵權(quán)抗辯明確說(shuō)不，在侵害“鄭58”玉米品種權(quán)案中對(duì)嚴(yán)重侵權(quán)行為確定4950余萬(wàn)元的高額賠償，這些案例都體現(xiàn)了人民法院對(duì)植物新品種嚴(yán)格依法保護(hù)的基本原則。
與此同時(shí)，人民法院植物新品種訴訟制度不斷健全，司法保護(hù)水平不斷提高。2014年以來(lái)，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，先后在北京、上海、廣州和海南自貿(mào)區(qū)設(shè)立了4家專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在各地設(shè)立了22家專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，負(fù)責(zé)集中審理包括植物新品種案件在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2019年1月1日，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立，負(fù)責(zé)在國(guó)家層面統(tǒng)一審理包括植物新品種案件在內(nèi)的技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件，裁判標(biāo)準(zhǔn)有效統(tǒng)一，審判質(zhì)效明顯提升，將我國(guó)植物新品種司法保護(hù)水平提升到了一個(gè)新高度。
此外，最高人民法院還先后發(fā)布了2個(gè)植物新品種審判司法解釋和3件指導(dǎo)性案例，明確了一系列裁判規(guī)則?？傊?，過(guò)去二十多年來(lái)，人民法院一直在切實(shí)致力于植物新品種保護(hù)，始終在努力為種業(yè)自主創(chuàng)新提供有力司法保障。
第三，合力加大植物新品種保護(hù)，增強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。
按照黨中央要求，為落實(shí)好國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，未來(lái)人民法院將與有關(guān)部門(mén)推動(dòng)形成嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更強(qiáng)合力，并將加大植物新品種司法保護(hù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是進(jìn)一步明確植物新品種裁判規(guī)則。最高人民法院將在廣泛聽(tīng)取業(yè)界、有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在年內(nèi)出臺(tái)一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋?zhuān)M(jìn)一步統(tǒng)一司法裁判尺度、加大司法保護(hù)力度。
二是進(jìn)一步促進(jìn)植物新品種行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。人民法院將加強(qiáng)與行政主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展機(jī)制性的人才交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善植物新品種鑒定機(jī)制，健全行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，不斷創(chuàng)新中國(guó)特色植物新品種保護(hù)制度。
三是進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)門(mén)人民法院特色優(yōu)勢(shì)。去年黨中央決定設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，其中一個(gè)很重要的考慮就是要突出對(duì)“南繁硅谷”種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。最高人民法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察海南時(shí)的重要講話(huà)精神，指導(dǎo)海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院充分發(fā)揮自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)，探索積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大植物新品種司法保護(hù)力度，從源頭上增強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。
女士們、先生們：
回首過(guò)去，我們引以為豪，中國(guó)僅用二十多年就建立起比較完備的植物新品種保護(hù)體系，在全球范圍內(nèi)貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧和中國(guó)方案。展望未來(lái)，我們深感使命光榮，種業(yè)自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。讓我們攜手并肩，再接再厲，乘著我國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)勁東風(fēng)，共同開(kāi)創(chuàng)種業(yè)自主創(chuàng)新的新輝煌！
最后，預(yù)祝大會(huì)和論壇取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！
來(lái)源：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭
