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        2013-2021年中央一號文件對“種業(yè)”釋放的綠色信號

        放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-02-23  來源:智種網  瀏覽次數(shù):461
         

              近些年

              國家持續(xù)深化種業(yè)體制機制改革

              不斷釋放種業(yè)政策利好

              提振發(fā)展信心

              推進現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展

              為保障國家糧食安全

              全面推進鄉(xiāng)村振興

              國家持續(xù)深化種業(yè)體制機制改革

              不斷釋放種業(yè)政策利好

              提振發(fā)展信心

              推進現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展

              為保障國家糧食安全

              全面推進鄉(xiāng)村振興

              實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化

              提供有力支撐

              盤點 2013-2020年中央一號文件

              在 種業(yè) 領域釋放的 綠色信號

              2013

              《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》

              ● 推進種養(yǎng)業(yè)良種工程,加快農作物制種基地和新品種引進示范場建設。

              ● 加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產權保護,繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項,加快糧棉油糖等農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發(fā)。

              ● 增加產糧(油)大縣獎勵資金,實施生豬調出大縣獎勵政策,研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。

              2014

              《中共中央 國務院關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》

              ● 加強以分子育種為重點的基礎研究和生物技術開發(fā)。

              ● 加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農業(yè)機械化。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系,推進種業(yè)人才、資源、技術向企業(yè)流動,做大做強育繁推一體化種子企業(yè),培育推廣一批高產、優(yōu)質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。推行種子企業(yè)委托經營制度,強化種子全程可追溯管理。

              2015

              《中共中央 國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》

              ● 加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設支持力度,實施畜禽良種工程,加快推進規(guī)?;⒓s化、標準化畜禽養(yǎng)殖,增強畜牧業(yè)競爭力。

              ● 加快農業(yè)科技創(chuàng)新,在生物育種、智能農業(yè)、農機裝備、生態(tài)環(huán)保等領域取得重大突破。

              ● 積極推進種業(yè)科研成果權益分配改革試點,完善成果完成人分享制度。繼續(xù)實施種子工程,推進海南、甘肅、四川三大國家級育種制種基地建設。

              2016

              《中共中央 國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化 實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》

              ● 統(tǒng)籌協(xié)調各類農業(yè)科技資源,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,實施農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程,重點突破生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域關鍵技術。

              ● 加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

              大力推進育繁推一體化,提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力,保障國家種業(yè)安全。深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革,探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。全面推進良種重大科研聯(lián)合攻關,培育和推廣適應機械化生產、優(yōu)質高產多抗廣適新品種,加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。加快推進海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設。強化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位,加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。實施畜禽遺傳改良計劃,加快培育優(yōu)異畜禽新品種。開展種質資源普查,加大保護利用力度。貫徹落實種子法,全面推進依法治種。加大種子打假護權力度。

              2017

              《中共中央 國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》

              ● 加快品種改良,大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。

              ● 加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農作物良種聯(lián)合攻關力度,加快適宜機械化生產、優(yōu)質高產多抗廣適新品種選育。

              2018

              《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見 

              ● 加快建設國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強面向全行業(yè)的科技創(chuàng)新基地建設。深化農業(yè)科技成果轉化和推廣應用改革。加快發(fā)展現(xiàn)代農作物、畜禽、水產、林木種業(yè),提升自主創(chuàng)新能力。高標準建設國家南繁育種基地。

              2019

              《中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農”工作的若干意見》

              ● 穩(wěn)定糧食產量。毫不放松抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技落實落地,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。穩(wěn)定完善扶持糧食生產政策舉措,挖掘品種、技術、減災等穩(wěn)產增產潛力,保障農民種糧基本收益。

              ● 調整優(yōu)化農業(yè)結構。支持長江流域油菜生產,推進新品種新技術示范推廣和全程機械化。

              ● 加快突破農業(yè)關鍵核心技術。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展,實施農業(yè)關鍵核心技術攻關行動,培育一批農業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。繼續(xù)組織實施水稻、小麥玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關,加快選育和推廣優(yōu)質草種。

              2020

              《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》

              ● 加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度。

              ● 加強農業(yè)生物技術研發(fā),大力實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程,實施國家農業(yè)種質資源保護利用工程,推進南繁科研育種基地建設。

              2021

              《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》

              ● 提升糧食和重要農產品供給保障能力。地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責任,實行糧食安全黨政同責。深入實施重要農產品保障戰(zhàn)略,完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。“十四五”時期各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產水平。加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設。建設國家糧食安全產業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農民補貼,讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米、大豆生產者補貼政策。深入推進農業(yè)結構調整,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質飼草飼料,穩(wěn)定大豆生產,多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。健全產糧大縣支持政策體系。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍,支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險保費縣級補貼比例。深入推進優(yōu)質糧食工程。加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制,積極發(fā)展牛羊產業(yè),繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動,推進水產綠色健康養(yǎng)殖。推進漁港建設和管理改革。促進木本糧油和林下經濟發(fā)展。優(yōu)化農產品貿易布局,實施農產品進口多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)融入全球農產品供應鏈。保持打擊重點農產品走私高壓態(tài)勢。加強口岸檢疫和外來入侵物種防控。開展糧食節(jié)約行動,減少生產、流通、加工、存儲、消費環(huán)節(jié)糧食損耗浪費。

              ● 打好種業(yè)翻身仗。農業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎。加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯(lián)合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學、嚴格監(jiān)管,有序推進生物育種產業(yè)化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,加快建設南繁硅谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發(fā)展。

              ● 堅決守住18億畝耕地紅線。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,科學劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農建設占用耕地,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少、質量有提高。實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃,提高建設標準和質量,健全管護機制,多渠道籌集建設資金,中央和地方共同加大糧食主產區(qū)高標準農田建設投入,2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田。在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑,所得收益用于高標準農田建設。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。健全耕地數(shù)量和質量監(jiān)測監(jiān)管機制,加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)督,開展“十三五”時期省級政府耕地保護責任目標考核。

              (來源:智種網)

         
         
         
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