2019年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢

 

      本文發(fā)表于《中國生物工程雜志》2021年第1期，轉(zhuǎn)載引用請注明：國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織. 2019年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢[J]. 中國生物工程雜志, 2021, 41(1): 114-119. DOI: 10.13523/j.cb.2012100

      保障糧食安全和營養(yǎng)是各國克服饑餓和營養(yǎng)不良問題的關(guān)鍵。聯(lián)合國估計，目前的高人口增長率、政治動蕩、自然資源退化、被迫移民（從農(nóng)場到城市社區(qū)），以及正在流行的新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情等各種挑戰(zhàn)的相互作用將對糧食安全產(chǎn)生重大影響，可能會加劇全球的饑餓和營養(yǎng)不良問題。在農(nóng)業(yè)、糧食、健康、水和衛(wèi)生等部門，以及社會保護、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策等政策領(lǐng)域應(yīng)采取更大膽、有力的行動開展合作。

      過去的23年（1996-2018年）已經(jīng)證實了生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物的社會經(jīng)濟效益，包括：（1）提高生產(chǎn)力，促進全球糧食、飼料和纖維安全；（2）支持一個國家耕地的自給自足；（3）保護生物多樣性，防止森林砍伐，保護生物多樣性保護區(qū)；（4）緩解與氣候變化相關(guān)的挑戰(zhàn)；（5）提高經(jīng)濟、健康和社會效益。

      上述經(jīng)濟效益、健康改善和社會效益的相關(guān)信息的發(fā)布可以幫助農(nóng)民和消費者分別就種植和消費什么作物作出明智的選擇，幫助決策者和監(jiān)管機構(gòu)為生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化和種植制定生物安全指南，幫助科學(xué)傳播者和媒體正確、有效地傳播該技術(shù)的益處和潛力。

      本報告報道了這一主題的最新信息，其中包括自1996年生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的第一年以來有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用和分布情況的全球數(shù)據(jù)、各國情況和該技術(shù)的未來前景。

      1.2019年轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用概況

      ● 2019年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積略有下降，為1.904億公頃

      2019年是轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的第24年，29個國家種植了1.904億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，與2018年的1.917億公頃相比下降了0.7%（130萬公頃/320萬英畝）。轉(zhuǎn)基因作物種植面積比1996年增加了約112倍，累計種植面積達27億公頃，使生物技術(shù)成為世界上應(yīng)用速度最快的作物技術(shù)。

      ● 轉(zhuǎn)基因作物在五大種植國的應(yīng)用率已經(jīng)接近飽和

      2019年，五大轉(zhuǎn)基因作物種植國的轉(zhuǎn)基因作物平均應(yīng)用率再次上升，接近飽和：美國為95%（大豆、玉米和油菜的平均應(yīng)用率）、巴西（94%）、阿根廷（約100%）、加拿大（90%）和印度（94%）。如果再進一步擴大這些國家的轉(zhuǎn)基因作物面積，需要立即批準新的生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物和性狀并使其商業(yè)化，而這需要營養(yǎng)食品產(chǎn)量增加、氣候變化有關(guān)問題的解決和新病蟲害的出現(xiàn)等因素的推動。

      ● 共有71個國家/地區(qū)應(yīng)用了轉(zhuǎn)基因作物，其中29個國家/地區(qū)種植，另外42個國家/地區(qū)進口

      29個國家/地區(qū)種植了1.904億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，其中24個發(fā)展中國家和5個發(fā)達國家。發(fā)展中國家占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的56%，而發(fā)達國家為44%。另有42個國家/地區(qū)（16個國家/地區(qū)加上26個歐盟國家）進口了用于食品、飼料和加工的轉(zhuǎn)基因作物。

      ● 全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的48%種植了轉(zhuǎn)基因大豆

      29個國家應(yīng)用最多的轉(zhuǎn)基因作物分別是大豆、玉米、棉花和油菜。轉(zhuǎn)基因大豆是主要的轉(zhuǎn)基因作物，有9190萬公頃（種植面積占比48%），比2018年減少了4%，其次是玉米（6090萬公頃）、棉花（2570萬公頃）和油菜（1010萬公頃）。根據(jù)單種作物的種植面積計算，2019年，全球79%的棉花、74%的大豆、31%的玉米和27%的油菜是生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物。

      ● 2019年轉(zhuǎn)基因作物為消費者提供了更加多樣化的選擇

      轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)擴展到四大作物（玉米、大豆、棉花和油菜）之外，為世界上許多消費者和食品生產(chǎn)商提供了更多的選擇。這些轉(zhuǎn)基因作物包括苜蓿（130萬公頃）、甜菜（47.3萬公頃）、甘蔗（2萬公頃）、木瓜（1.2萬公頃）、紅花（3500公頃）、土豆（2265公頃）、茄子（1931公頃），以及不到1000公頃的南瓜、蘋果和菠蘿。此外，公共部門進行的轉(zhuǎn)基因作物研究涉及水稻、香蕉、馬鈴薯、小麥、鷹嘴豆、木豆和芥菜，這些作物具有對發(fā)展中國家的食品生產(chǎn)者和消費者有益的各種經(jīng)濟和營養(yǎng)品質(zhì)性狀。

      ● 抗蟲/耐除草劑（IR/HT）復(fù)合性狀增長6%，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的45%，超過了耐除草劑性狀的種植面積。

      IR/HT復(fù)合性狀增長了6%，相當于8510萬公頃，覆蓋了全球45%的轉(zhuǎn)基因作物種植面積，這證明了農(nóng)民更喜歡不用耕作和減少殺蟲劑使用的智慧農(nóng)業(yè)。大豆、油菜、玉米、苜蓿和棉花的耐除草劑性狀直到2018年仍是主要性狀。2019年，耐除草劑作物種植面積減少至8150萬公頃（43%）。全球約有12%的地區(qū)種植了抗蟲性狀。2019年批準進口和/或種植的新性狀包括：含有草甘膦和異氟醚的IR/HT/HT復(fù)合性狀棉花、含有IR/疊加型HT（草甘膦、草銨膦、麥草畏、2,4-D）及其中間轉(zhuǎn)化體的玉米、含有疊加型IR（鞘翅目、半翅目和鱗翅目）/HT（草甘膦、草銨膦）及其中間轉(zhuǎn)化體的玉米、耐鹽和耐除草劑的大豆和抗蟲甘蔗，以上性狀都在巴西；阿根廷的耐除草劑和油質(zhì)改良的油菜；美國的低棉酚棉花。

      ● 排名前五位的國家（美國、巴西、阿根廷、加拿大和印度）種植了全球91%的轉(zhuǎn)基因作物

      2019年，美國以7150萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名第一，其次是巴西（5280萬公頃）、阿根廷（2400萬公頃）、加拿大（1250萬公頃）和印度（1190萬公頃）（表1），總計1.727億公頃，占全球種植面積的91%。生物技術(shù)使這5個國家的19.5億人口受益，占目前世界76億人口的26%。

 

表1.  2019年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物種植面積(按國家分類)

 

      * 19個種植面積在5萬公頃以上的轉(zhuǎn)基因作物種植大國

      美國對轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和棉花的平均應(yīng)用率達到95%

      2019年，美國轉(zhuǎn)基因作物種植面積為7150萬公頃，占全球總面積的38%，主要作物平均應(yīng)用率為94%，與2018年相似。種植的轉(zhuǎn)基因作物有大豆（3043萬公頃，比2018年減少360萬公頃）、玉米（3317萬公頃）、棉花（531萬公頃）、油菜（80萬公頃）、甜菜（45.41萬公頃）、苜蓿（128萬公頃）、馬鈴薯（1780公頃）、木瓜和南瓜各約1000公頃，以及蘋果265公頃。

      美國新批準的生物技術(shù)作物和性狀包括：美國農(nóng)業(yè)部對阿根廷HB4耐旱大豆（2018年阿根廷和2019年巴西已經(jīng)批準）的商業(yè)化批準；具有低棉酚含量TAM66274轉(zhuǎn)化體的轉(zhuǎn)基因棉花獲得美國農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢驗局的非監(jiān)管狀態(tài)批準，并獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）批準在本國商業(yè)化并用于人類食品和動物飼料；另一個防褐變蘋果品種Arctic®Gala被批準商業(yè)化，Intrexon公司還成功地將這種防褐變性狀引入到GreenVenusTM生菜中。

 

      巴西的轉(zhuǎn)基因作物種植面積擴大到5280萬公頃

      巴西種植的5280萬公頃轉(zhuǎn)基因作物（比2018年增加了160萬公頃，即3%）包括：3510萬公頃大豆（首次超過美國轉(zhuǎn)基因大豆面積）、1630萬公頃玉米、140萬公頃棉花和約18000公頃抗蟲甘蔗。巴西已將轉(zhuǎn)基因授權(quán)程序系統(tǒng)化，并延長了國家生物安全技術(shù)委員會（CNTBio）作出決定的最后期限，這將允許申請人提交關(guān)于新數(shù)據(jù)的任何附加信息，以確保申請符合新的條件。

 

      阿根廷轉(zhuǎn)基因作物的應(yīng)用率保持在100%

      2019年，阿根廷的轉(zhuǎn)基因作物種植面積比2018年增加了11萬公頃，為2390萬公頃，占全球的13%。種植的轉(zhuǎn)基因作物包括：大豆（1750萬公頃）、玉米（590萬公頃）、棉花（48.5萬公頃）和苜蓿（阿根廷首次種植1000多公頃），平均應(yīng)用率接近100%。2019年阿根廷政府通過阿根廷國家農(nóng)業(yè)生物技術(shù)咨詢委員會（CONABIA）批準了9項生物技術(shù)申請，包括：6個玉米轉(zhuǎn)化體、2個棉花轉(zhuǎn)化體和1個大豆轉(zhuǎn)化體。一個含有耐旱基因HB4的小麥轉(zhuǎn)化體獲得了全面的技術(shù)批準，但尚待農(nóng)業(yè)工業(yè)部下屬的國家農(nóng)業(yè)食品市場指導(dǎo)委員會（DNMA）的商業(yè)批準。

 

      加拿大的轉(zhuǎn)基因甜菜種植面積增加了23%

      由于總種植面積和轉(zhuǎn)基因大豆種植面積減少，2019年加拿大轉(zhuǎn)基因作物種植面積略有下降（從2018年的1275萬公頃下降至1246萬公頃），大豆面積減少是由于種植季天氣不穩(wěn)定造成的，轉(zhuǎn)基因玉米、油菜和紫花苜蓿的種植面積略有增加，而甜菜則達到23%的最高增幅，Innate®馬鈴薯在2019年僅種植了40公頃。2019年的平均應(yīng)用率為90%，較2018年下降了2%。加拿大新的和即將批準的轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)化體包括：（a）耐農(nóng)達除草劑的Truflec油菜（種植面積將達到40.4萬公頃）；（b）兩種高油酸大豆品種的批準。2019年，加拿大衛(wèi)生部批準了含有維生素A原轉(zhuǎn)化體GR2E的轉(zhuǎn)基因黃金大米，這一決定與2017年澳大利亞新西蘭食品標準局（FSANZ）的批準一致。另外，加拿大食品檢驗局（CFIA）和加拿大衛(wèi)生部（HC）批準了一種拜耳作物科學(xué)公司的棉花產(chǎn)品用作加工原料。

 

      印度抗蟲（Bt）棉花應(yīng)用率達到94%

      印度抗蟲（Bt）棉花的應(yīng)用率在過去五年幾乎穩(wěn)定在95%左右。2019年，超過600萬農(nóng)民種植了1190萬公頃的轉(zhuǎn)基因棉花，應(yīng)用率為94%，這反映了農(nóng)民的持續(xù)信心以及他們從該技術(shù)中獲得的利益，他們也因此需要其他生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物來為他們提供利潤并幫助改善生活狀況。2017年，一些農(nóng)民團體在Kharif中部和南部地區(qū)的主要棉花種植區(qū)種植了未經(jīng)批準的復(fù)合性狀抗蟲（Bt）/耐除草劑棉花，并進行了許多抗議活動以推動復(fù)合性狀的批準。此外，粘蟲感染范圍的擴大也迫使政府制定控制策略，例如種植抗蟲作物。

      ● 拉美10國種植了8390萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物

      拉丁美洲10個國家在2019年種植了轉(zhuǎn)基因作物，包括：巴西（5280萬公頃）、阿根廷（2400萬公頃）、巴拉圭（410萬公頃）、玻利維亞（140萬公頃）、烏拉圭（120萬公頃）、墨西哥（22.3萬公頃）、哥倫比亞（101188公頃）、智利（41093公頃）、洪都拉斯（37386公頃）和哥斯達黎加（297公頃），總面積8390萬公頃，占全球總種植面積的44%。大多數(shù)拉丁美洲國家生物技術(shù)作物面積的增加彌補了2017年和2018年大面積干旱造成的損失。此外，扶持性法規(guī)，當?shù)睾蛧H市場的盈利能力、高價格和高市場需求，玉米、大豆和棉花的新種子技術(shù)，農(nóng)民補貼信貸和該行業(yè)的外國投資，有利的天氣，改進的農(nóng)藝措施和高效的化肥施用鼓勵了巴西、阿根廷、巴拉圭、墨西哥、哥倫比亞和洪都拉斯的農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因作物。在玻利維亞，2019年轉(zhuǎn)基因大豆面積的增加是由于經(jīng)歷了兩年極端干旱之后天氣條件的好轉(zhuǎn)。此外，玻利維亞政府支持大豆生產(chǎn)商，批準了兩種新的遺傳改良大豆轉(zhuǎn)化子的種植，以提高其生物燃料產(chǎn)量。在未來，應(yīng)用耐旱大豆將有助于拉美國家克服旱災(zāi)。

      ● 亞太地區(qū)9個國家種植了1950萬公頃轉(zhuǎn)基因作物

      在亞太地區(qū)，印度的種植面積最大（1190萬公頃棉花），其次是中國（320萬公頃棉花和木瓜）、巴基斯坦（250萬公頃棉花）、菲律賓（87.5萬公頃玉米）、澳大利亞（614446公頃棉花、油菜和紅花）、緬甸（30萬公頃棉花）、越南（92000公頃玉米）、印度尼西亞（2000公頃耐旱甘蔗）和孟加拉國（1931公頃茄子）。亞太地區(qū)2019年的種植面積為1950萬公頃，占全球總種植面積的10.2%，比2018年增加了2%。有利的全球棉花價格對印度和中國的轉(zhuǎn)基因棉花應(yīng)用產(chǎn)生了積極影響。公眾對清潔、無害化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因茄子的接受，激勵了孟加拉國更多的農(nóng)民。在越南，進口玉米的高價格和粘蟲蟲害的日益嚴重使本國轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積有所增加。在印度尼西亞，耐旱甘蔗的種植僅限于國有農(nóng)場，因此限制了其為該國制糖工業(yè)作出貢獻。澳大利亞2019年生長季節(jié)持續(xù)的極端干旱影響了油菜和棉花的種植面積（轉(zhuǎn)基因作物和常規(guī)作物），澳大利亞的棉花種植面積是有記錄以來最小的，但由于更好的雜草控制和更高的利潤，轉(zhuǎn)基因油菜的應(yīng)用率升高。緬甸的Bt棉花種植面積略有減少。新的生物技術(shù)棉花品種以及新批準的生物安全框架可以增加未來的種植面積。

      ● 非洲生物技術(shù)作物種植國增加了100%

      非洲大陸仍然是最有潛力從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中獲益的地區(qū)。2019年，非洲農(nóng)民對轉(zhuǎn)基因作物的認識和認可程度有所提高，因此，非洲大陸種植轉(zhuǎn)基因作物的國家數(shù)量翻了一番，從2018年的3個增加到6個。種植面積從高到低依次是南非（270萬公頃的玉米、大豆和棉花）、蘇丹（236200公頃的抗蟲/Bt棉花）、馬拉維（6000公頃）、尼日利亞（700公頃）、埃斯瓦蒂尼（401公頃）和埃塞俄比亞（311公頃），總計290萬公頃，占全球總種植面積的1.54%。尼日利亞對Bt抗螟蟲豇豆的批準是2019年的一個重要里程碑。莫桑比克的耐旱玉米，以及肯尼亞和盧旺達的抗褐條病木薯繼續(xù)從限制性田間試驗過渡到環(huán)境釋放階段。加納和尼日爾為促進生物技術(shù)作物的研發(fā)和應(yīng)用而改進了生物安全法規(guī)。包括贊比亞在內(nèi)的一些國家還支持生物技術(shù)作物的貿(mào)易以保障其糧食安全。

      ● 歐盟兩個國家繼續(xù)種植了111883公頃的轉(zhuǎn)基因玉米

      在過去的24年里，歐盟對生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物的接受程度并沒有提高，歐洲種植轉(zhuǎn)基因作物是由于歐洲玉米螟的侵擾，自2016年以來，只有西班牙和葡萄牙種植了轉(zhuǎn)基因Bt玉米。2019年，西班牙和葡萄牙分別種植了107130公頃和4753公頃的轉(zhuǎn)基因玉米，共計111883公頃，比2018年減少了7.5%。由于市場對非轉(zhuǎn)基因原料的需求，種植轉(zhuǎn)基因玉米的積極性下降，但從阿根廷、巴西和美國進口的原料主要是轉(zhuǎn)基因原料。歐盟每年進口3000萬噸大豆和大豆產(chǎn)品（其中90%-95%為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品），進口1000萬噸-2000萬噸玉米產(chǎn)品（其中20%-25%為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品），進口250萬噸-500萬噸油菜籽產(chǎn)品（近25%為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品），主要用于飼料。由于歐盟法規(guī)沒有改變，也沒有批準種植的跡象，而且反對生物技術(shù)作物的行動仍然強勁，預(yù)計這種情況還會持續(xù)下去。2018年初，六種轉(zhuǎn)基因作物獲準進入歐盟用于食物和飼料用途，包括四種大豆轉(zhuǎn)化體、一種油菜和一種玉米（更新）。2019年年底前，兩個新的玉米品種和三個已獲授權(quán)的玉米和甜菜的更新品種獲批用于食物和飼料用途。

 

      2. 用于食物、飼料、加工和種植用途的轉(zhuǎn)基因作物轉(zhuǎn)化體批準狀況

      總計71個國家/地區(qū)（29個種植國+41個非種植國+歐盟26國，歐盟算為一個國家）對用于人類食物、動物飼料和商業(yè)種植用途的轉(zhuǎn)基因作物簽發(fā)了監(jiān)管批文(表2）。自1992年以來，除了康乃馨、玫瑰和矮牽牛外，監(jiān)管部門已經(jīng)批準了4485項批文，涉及29種轉(zhuǎn)基因作物的403個轉(zhuǎn)化體。

      在這些批文中，2115項用于食物（直接使用或加工），1514項用于飼料（直接使用或加工），856項用于環(huán)境釋放或種植。美國批準的轉(zhuǎn)基因轉(zhuǎn)化體數(shù)量最多（僅限單一性狀），其次是日本（不包括批準的復(fù)合型和疊加型轉(zhuǎn)化體的中間轉(zhuǎn)化體）、加拿大、巴西和韓國。

      轉(zhuǎn)化體獲批數(shù)量最多的仍然是玉米（35個國家/地區(qū)批準了146個轉(zhuǎn)化體），其次是棉花（27個國家/地區(qū)批準了66個轉(zhuǎn)化體）、馬鈴薯（13個國家/地區(qū)批準了49個轉(zhuǎn)化體）、大豆（31個國家/地區(qū)批準了38個轉(zhuǎn)化體）、油菜（15個國家/地區(qū)批準了38個轉(zhuǎn)化體）。

      不同國家批準數(shù)量最多的前十個轉(zhuǎn)化體包括：耐除草劑玉米轉(zhuǎn)化體NK603（在28個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得61個批文）、耐除草劑大豆GTS 40-3-2（在28個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得57個批文）、抗蟲玉米MON810（在27個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得55個批文）、耐除草劑和抗蟲玉米TC1507（在27個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得55個批文）、耐除草劑和抗蟲玉米Bt11（在26個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得54個批文）、抗蟲玉米MON89034（在25個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得51個批文）、耐除草劑玉米GA21（在24個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得50個批文）、耐除草劑大豆A2704-12（在25個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得45個批文）、耐除草劑和抗蟲玉米MON88017（在24個國家/地區(qū)+歐盟28國獲得45個批文）。

 

表2 用于食物、飼料、種植/環(huán)境用途的轉(zhuǎn)基因作物轉(zhuǎn)化體批準狀況

      * 美國僅批準單一轉(zhuǎn)化體。

      **日本的數(shù)據(jù)來自日本生物安全信息交換中心（JBCH，英文和日文）以及日本衛(wèi)生勞動福利部（MHLW）的網(wǎng)站。然而，從獲批疊加型轉(zhuǎn)化體衍生的中間轉(zhuǎn)化體如果未出現(xiàn)在MHLW中，那么這些中間轉(zhuǎn)化體則不包括在我們的數(shù)據(jù)庫中。另外，從1992年開始，已經(jīng)過期失效的批準納入我們的數(shù)據(jù)庫中，而JBCH的記錄始于2004年。

      ***盡管日本已經(jīng)批準種植，但目前還沒有種植轉(zhuǎn)基因作物。

      3. 轉(zhuǎn)基因作物在應(yīng)對糧食安全、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化問題上的貢獻

      由于轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境、人類和動物健康，以及對改善農(nóng)民和公眾的社會經(jīng)濟條件的巨大益處，全球都在應(yīng)用轉(zhuǎn)基因作物。在過去23年（1996-2018年）中，轉(zhuǎn)基因作物為全球帶來了2249億美元的經(jīng)濟效益，惠及1600萬-1700萬農(nóng)民（其中95%來自發(fā)展中國家）。

      轉(zhuǎn)基因作物通過以下方式為應(yīng)對糧食安全、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化問題做出貢獻：

      l 增加作物生產(chǎn)率。1996-2018年，作物產(chǎn)量增加了8.22億噸，價值2249億美元，其中，僅2018年就增產(chǎn)8690萬噸，價值189億美元。

      l 保護生物多樣性。1996年-2018年，節(jié)約了2.31億公頃土地，僅2018年就節(jié)約了2430萬公頃土地。

      l 改善環(huán)境。1996年-2018年，使農(nóng)藥活性成分用量減少了7.76億千克，僅2018年就使農(nóng)藥的環(huán)境釋放量減少了5170萬千克；1996-2018年農(nóng)藥使用減少8.3%，僅2018年就減少了8.6%；1996-2018年將環(huán)境影響商數(shù)（EIQ）降低18.3%，僅2018年就降低了19%。

      l 減少二氧化碳排放。2018年減少二氧化碳排放230億公斤，相當于一年減少了1530萬輛汽車上路。

      l 緩解貧困。通過改善1600萬-1700萬小農(nóng)戶及其家庭（即6500萬以上的全世界最貧困人口）的經(jīng)濟狀況，幫助減輕貧困（Brookes，2020年）。

 

      因此，生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物能夠?qū)茖W(xué)界提倡的“可持續(xù)集約化”戰(zhàn)略有所貢獻，使目前全球15億公頃耕地的生產(chǎn)力和產(chǎn)量得以提高，從而拯救森林和生物多樣性。盡管轉(zhuǎn)基因作物是必不可少的，但也不是萬能的，對待轉(zhuǎn)基因作物要像傳統(tǒng)作物一樣，堅持采用良好的耕作實踐，例如輪作管理和抗性管理。

 

      4.1996~2018年，轉(zhuǎn)基因作物的經(jīng)濟收益達到2250億美元

      1996年至2018年，轉(zhuǎn)基因作物種植國共獲得經(jīng)濟效益2249億美元，其中獲益最大的幾個國家依次是：美國（959億美元）、阿根廷（281億美元）、巴西（266億美元）、印度（243億美元）、中國（232億美元）、加拿大（97億美元）和其他國家（232億美元）元。僅2018年，有六個國家從轉(zhuǎn)基因作物獲得的經(jīng)濟收益最多，分別是：美國（78億美元）、巴西（38億美元）、阿根廷（24億美元）、印度（15億美元）、中國（15億美元）、加拿大（9億美元）和其他國家（10億美元），總計189億美元（Brookes，2020年）。

 

      5.結(jié)論

      《2019年全球糧食不安全報告》顯示，聯(lián)合國千年發(fā)展目標（MDG）在2015年截止時并未實現(xiàn)，2018年全球仍有超過8.2億人處于饑餓狀態(tài)，這使得2030年零饑餓目標難以實現(xiàn)?！?span lang="EN-US">2019年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況報告》也顯示，10多年來世界饑餓減少的趨勢已經(jīng)結(jié)束，饑餓狀況再次上升。全球營養(yǎng)不良的流行程度已趨于穩(wěn)定，不幸的是，營養(yǎng)不良人口的絕對數(shù)繼續(xù)緩慢上升。

      區(qū)域細節(jié)顯示，在幾乎所有非洲地區(qū)，營養(yǎng)不良幾率最高接近20%。其次是亞洲，特別是西亞地區(qū)，自2010年以來，該地區(qū)人口的營養(yǎng)不良比例持續(xù)上升，直至超過12%。拉丁美洲和加勒比地區(qū)的饑餓率也在緩慢上升，接近7%。令人沮喪的是，超過20億人無法定期獲得安全、營養(yǎng)和充足的食物，其中包括北美和歐洲8%的人口。經(jīng)濟放緩和經(jīng)濟衰退極大地加重了糧食不安全性和營養(yǎng)不良的可能性，這種不良影響率在低收入國家還要高出20%。此外，氣候變化正在嚴重影響全球糧食生產(chǎn)，在玉米、水稻、大豆和春小麥的生長季節(jié)，氣候因素的逐年變化對產(chǎn)量波動的影響可以占到20%-49%。

      因此，在生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化（用于糧食、飼料和加工的種植和進口）的第24年，1.904億公頃的種植面積會有助于緩解上述問題。從1996年到2019年，轉(zhuǎn)基因作物種植面積累計達到27億公頃（670萬英畝），繼續(xù)為全球77億人口提供食物、飼料和避難所；使1800萬農(nóng)民及其家庭（其中95%為小農(nóng)）獲得了2294億美元的經(jīng)濟效益（1996-2018年）；向消費者提供新的生物技術(shù)作物和性狀，以維持充足、有營養(yǎng)的食物；向農(nóng)民提供改良的農(nóng)藝性狀，以減輕與氣候變化有關(guān)的生物和非生物農(nóng)業(yè)問題。

      公眾接受度和政府的扶持政策是轉(zhuǎn)基因作物的農(nóng)業(yè)、社會經(jīng)濟和環(huán)境效益惠及窮人和饑餓者的關(guān)鍵。更重要的是，區(qū)域性監(jiān)管數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)共享將加快生物安全決策。確保上述效益的持續(xù)，還取決于科學(xué)、前瞻的監(jiān)管流程，批判性地看待利益而不是風(fēng)險，環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最重要的是要考慮到數(shù)以百萬計的饑餓和貧困人口對資源的需求。