關(guān)于壓實(shí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)主體責(zé)任開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作的通知
川農(nóng)函〔2020〕726號(hào)
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，省水產(chǎn)局、省種子站、省畜牧總站、省草業(yè)技術(shù)研究推廣中心、省蜂業(yè)管理站、省蠶業(yè)管理總站：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)主體責(zé)任開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作的通知》（農(nóng)種發(fā)〔2020〕2號(hào)）精神，切實(shí)壓實(shí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位主體責(zé)任，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記與信息共享等工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、層層壓實(shí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)主體責(zé)任
（一）做好規(guī)劃布局。摸清省內(nèi)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）現(xiàn)狀，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心庫(kù)，分類布局種質(zhì)資源（場(chǎng)、區(qū)、圃），以農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定為抓手，加快構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系與保護(hù)機(jī)制。保護(hù)單位確定應(yīng)當(dāng)符合種質(zhì)資源保護(hù)體系規(guī)劃布局，其總體布局、管理規(guī)定等由牽頭組織實(shí)施單位提出，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后公布。
（二）分級(jí)分類管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。省種子站、省畜牧總站、省水產(chǎn)局、省蠶業(yè)管理總站、省草業(yè)技術(shù)推廣中心、省蜂業(yè)管理站，分別牽頭負(fù)責(zé)我省農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物、畜禽、水產(chǎn)、蠶桑、牧草、蜂種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧總站作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。申請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的，按照四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定實(shí)施方案（見(jiàn)附件1），向所在地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)初審、牽頭組織實(shí)施單位組織專家評(píng)估后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定、掛牌；承擔(dān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的省直屬單位、高等院校，申請(qǐng)材料直接提交至相關(guān)牽頭組織實(shí)施單位。保護(hù)單位確定名稱沿用《種子法》《畜牧法》《漁業(yè)法》及配套法規(guī)規(guī)定名稱。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)配備穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，夯實(shí)人才基礎(chǔ)；加大保護(hù)投入，整合已有資源、條件，提升優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施條件；建立專業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理制度，科學(xué)管理運(yùn)行，定期開(kāi)展自查自評(píng)，嚴(yán)格保護(hù)管理；依法有序開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、登記、保存、鑒定、評(píng)價(jià)等工作，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定、基因型高通量鑒定、功能基因深度發(fā)掘。
（四）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各牽頭組織實(shí)施單位要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作，嚴(yán)格按照省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系規(guī)劃布局對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查。各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。各農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人，由具有法人資格的依托單位主要負(fù)責(zé)人兼任。保護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的第一責(zé)任人，要建立與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)相一致的管理制度，明確崗位分工，細(xì)化崗位責(zé)任，規(guī)范技術(shù)要求，完善檔案管理，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，確保農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、交流順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
二、切實(shí)做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作
（五）建立省級(jí)登記制度。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、分類管理、資源共享、應(yīng)用推廣的基本原則，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作，實(shí)行農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記統(tǒng)一身份信息管理，加快建立我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記制度。
（六）明確任務(wù)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省級(jí)保護(hù)單位的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作。省種子站、省畜牧總站、省水產(chǎn)局、省蠶業(yè)管理總站、省草業(yè)技術(shù)研究推廣中心、省蜂業(yè)管理站分別牽頭組織實(shí)施我省農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物、畜禽、水產(chǎn)、蠶桑、牧草、蜂種質(zhì)資源登記工作。省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧總站、省水產(chǎn)局、省蠶業(yè)管理總站、省草業(yè)技術(shù)研究推廣中心、省蜂業(yè)管理站分別制定農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物、畜禽、水產(chǎn)、蠶桑、牧草、蜂分物種登記細(xì)則，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核發(fā)布。
（七）規(guī)范登記要求。按照農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記實(shí)施方案（見(jiàn)附件2）要求，依據(jù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記總則（見(jiàn)附件3）與分物種登記細(xì)則，對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存種質(zhì)資源、創(chuàng)新種質(zhì)、改良種質(zhì)、攜帶新基因的優(yōu)異種質(zhì)、具有突出性狀的優(yōu)異種質(zhì)，以及新收集、引進(jìn)、鑒定、創(chuàng)制、匯交的種質(zhì)資源等進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括保護(hù)單位、種質(zhì)資源信息等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源身份信息可查詢可追溯，促進(jìn)共享利用。
（八）強(qiáng)化主體責(zé)任。各登記主體要對(duì)登記資源的來(lái)源和真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)登記內(nèi)容發(fā)生變化、登記記載事項(xiàng)出現(xiàn)錯(cuò)誤、因不可抗力等因素導(dǎo)致種質(zhì)資源滅失的，要及時(shí)變更登記。對(duì)于提供非法或虛假信息登記的，予以撤銷登記。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，穩(wěn)定壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。
三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享
（九）構(gòu)建資源共享體系。整合歸總現(xiàn)有各類種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)，并入全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息實(shí)時(shí)匯入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通與資源共享融合，推進(jìn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息化監(jiān)督管理，構(gòu)建四川省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。各牽頭組織實(shí)施單位定期發(fā)布農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息、公布可供利用的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源目錄，相關(guān)單位免費(fèi)交流共享利用。由公共財(cái)政科技項(xiàng)目支持形成的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源成果，要及時(shí)匯交農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并依約定交流共享。對(duì)登記主體享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新種質(zhì)、改良種質(zhì)等，有關(guān)單位可通過(guò)簽訂種質(zhì)資源共享交流協(xié)議等方式，依法進(jìn)行交流交換與有條件共享利用。鼓勵(lì)有條件的保護(hù)單位探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源代儲(chǔ)藏保管、代登記業(yè)務(wù)。
（十）做好管理協(xié)調(diào)。各牽頭組織實(shí)施單位要組織做好國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)使用、管理及培訓(xùn)等工作，積極創(chuàng)造條件，指導(dǎo)督促保護(hù)單位配備專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)反饋、協(xié)助解決平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。
四、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與考核
（十一）強(qiáng)化責(zé)任考核。督促落實(shí)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理責(zé)任，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，明確部門職責(zé)分工。督促落實(shí)市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的主體責(zé)任，健全調(diào)度機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用納入相關(guān)工作考核。牽頭組織實(shí)施單位應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的管理情況、運(yùn)行情況與工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，形成年度工作報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)管理混亂、運(yùn)行不良、工作質(zhì)量較差，或者造成資源丟失的予以摘牌處理，并追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和主要管理人員的責(zé)任，摘牌后3年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。
（十二）建立獎(jiǎng)懲制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不作為、亂作為造成資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)發(fā)展處，羅儉，85505560。
附件：1.四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定實(shí)施方案
2.四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記實(shí)施方案
3.全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記總則
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年9月2日
川農(nóng)函〔2020〕726號(hào) 附件1-3
