福建省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用九條措施通知

     

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     內(nèi)容概述：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用九條措施的通知

     

     發(fā)布機(jī)構(gòu)：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

     

     生成日期：2020-05-19

     

閩農(nóng)綜〔2020〕57號(hào)

 

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：

     

     為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）精神，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用新格局，為建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省、保障糧食安全、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)省政府同意，提出如下措施。

     

     一、開展系統(tǒng)收集與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。充分運(yùn)用第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)的成果，提升作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集水平，加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度。加強(qiáng)主要農(nóng)作物審定品種、非主要農(nóng)作物登記品種的收集、整理和保存，加快地方家畜品種遺傳材料采集保存工作，力爭做到應(yīng)保盡保。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等,各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（以下均需屬地政府落實(shí)，不再逐一列出）

     

     二、建立鑒定評價(jià)體系，服務(wù)種業(yè)創(chuàng)新。以省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)等優(yōu)勢科研院所、高等院校為依托，搭建專業(yè)化、智能化資源鑒定評價(jià)與基因發(fā)掘平臺(tái)。積極參與國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系建設(shè)，提升鑒定評價(jià)水平和能力。制定和完善我省農(nóng)作物種質(zhì)資源描述規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制規(guī)范、鑒定技術(shù)規(guī)程以及植物新品種測試指南等，構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價(jià)技術(shù)體系。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源表型和基因型的精準(zhǔn)鑒定及綜合評價(jià)，挖掘出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適、多抗等優(yōu)異性狀的關(guān)鍵基因和調(diào)控因子，篩選出一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源和育種新材料，為全省育種創(chuàng)新提供高效服務(wù)。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

     

     三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保護(hù)條件。利用現(xiàn)代種業(yè)提升工程、省級(jí)科技計(jì)劃等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存、鑒定、共享等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，完善提升國家紅萍種質(zhì)資源中心、國家果樹種質(zhì)福州龍眼枇杷圃、石獅市國家水禽品種資源基因庫等現(xiàn)有國家級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃），新建或改擴(kuò)建30個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃），提升我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)能力。建立并完善全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用專業(yè)化、信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測、信息化監(jiān)督管理，提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理水平。

     

     責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、大數(shù)據(jù)管理局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

     

     四、建立健全保護(hù)體系，提升保護(hù)能力。在國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系框架下，進(jìn)一步完善“科學(xué)布局、突出重點(diǎn)，省級(jí)統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)、共建共享”的保護(hù)工作機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局要切實(shí)履行省級(jí)主管部門管理責(zé)任，確定省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位，公布省級(jí)特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類分級(jí)保護(hù)名錄，做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作。省農(nóng)科院具體組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記、統(tǒng)一身份信息管理和全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等工作。各市、縣（區(qū)）政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保種場、保護(hù)區(qū)、種質(zhì)圃建設(shè)，實(shí)行資源活體原位保護(hù)與異地集中保存。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，健全管理制度，落實(shí)相關(guān)保障措施。到2035年，力爭建成一批收集規(guī)?；?、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存中心和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息管理與共享系統(tǒng)，構(gòu)建具有福建特色、系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

     

     五、推進(jìn)開發(fā)利用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)，支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易、作價(jià)到企業(yè)投資入股。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)以及育種專家開展新品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。支持地方品種申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、申報(bào)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加大平和琯溪蜜柚、安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、長汀河田雞、上杭槐豬、寧德大黃魚、漳州石斑魚、古田銀耳等我省地方特色品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

     

     六、注重機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。積極探索創(chuàng)新組織管理和實(shí)施機(jī)制，推行政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)研究，建立集農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)創(chuàng)制、新品種選育、種子種苗快繁和試驗(yàn)示范于一體的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、保種場、種業(yè)企業(yè)等多元主體開展優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制和突破性新種質(zhì)研發(fā)，組織開展水稻、薯類、玉米、花生、大豆、水果、茶葉、蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

     

     七、深化交流合作，引進(jìn)優(yōu)異資源。持續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)交流合作，鼓勵(lì)與“一帶一路”特別是東南亞國家及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源交流與合作。在保證生物安全前提下，加大優(yōu)異種質(zhì)資源引進(jìn)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源進(jìn)出境的檢疫監(jiān)管，對引進(jìn)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開展檢疫性病蟲害分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評估，依法辦理檢疫審批手續(xù)。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等

     

     八、完善政策支持，強(qiáng)化措施保障。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的政策扶持。通過現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作，對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，以及農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查、收集、保存、鑒定、利用等基礎(chǔ)工作給予資金支持。各地政府在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要突出農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源及原產(chǎn)地區(qū)域保護(hù)，合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）用地，科學(xué)設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)，不得擅自、超范圍將畜禽、水產(chǎn)保種場等劃入禁養(yǎng)區(qū)；占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對種質(zhì)資源保護(hù)科技人員績效工資給予適當(dāng)傾斜，可在政策允許的項(xiàng)目中提取間接經(jīng)費(fèi)，在核定的總量內(nèi)用于發(fā)放績效工資。健全農(nóng)業(yè)科技人才分類評價(jià)制度，對種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實(shí)行同行評價(jià)，收集保護(hù)、鑒定評價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性工作可作為職稱評定的依據(jù)。

     

     責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人社廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

     

     九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭會(huì)同省發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院和福建農(nóng)林大學(xué)等單位，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中的重大問題，聯(lián)合制定省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。各地各有關(guān)部門要將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作納入相關(guān)工作考核。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用相關(guān)政策措施落實(shí)情況、資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

     

     責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、審計(jì)廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)科院，福建農(nóng)林大學(xué)等

 

     福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳       福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

 

     福建省科學(xué)技術(shù)廳    福建省財(cái)政廳     福建省生態(tài)環(huán)境廳   

 

    福建省自然資源廳            福建省海洋與漁業(yè)局

     

                              2020年5月18日   

     

     （此件主動(dòng)公開）