關(guān)于印發(fā)《2020年廣東省現(xiàn)代種業(yè)工作要點(diǎn)》的通知
各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議，中央1號(hào)文件、國辦發(fā)〔2019〕56號(hào)文件精神，按照全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國種業(yè)會(huì)議部署，做好2020年現(xiàn)代種業(yè)工作，現(xiàn)印發(fā)《2020年廣東省現(xiàn)代種業(yè)工作要點(diǎn)》，請(qǐng)抓好落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際研究制定本市、縣今年種業(yè)工作要點(diǎn)。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年3月10日
?。?lián)系人：聶飛，聯(lián)系電話：020-37288067）
2020年廣東省現(xiàn)代種業(yè)工作要點(diǎn)
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)勝利收官之年。要深刻認(rèn)識(shí)種業(yè)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一方陣，迫切需要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展聚焦“一個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“三個(gè)統(tǒng)籌”，提升“四個(gè)能力”要求，遵循“突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、消除隱患點(diǎn)”工作思路，通過“深調(diào)研、大學(xué)習(xí)、善謀劃、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、真作為”，緊緊圍繞生產(chǎn)和管理兩大目標(biāo)，確保有種可用，良種覆蓋，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，著力破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)廣東現(xiàn)代種業(yè)提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、保育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)廣東現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
一、強(qiáng)化政治意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)格落實(shí)“第一主題”學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。鞏固拓展主題教育成果，建立種業(yè)人“不忘初心、牢記使命”制度，確保各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。
2.堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨建工作，做到黨建、業(yè)務(wù)同步推進(jìn)。把黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)，把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在種業(yè)工作中。結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新特色黨建品牌，打造種業(yè)特色支部，開展與科研院所和種企支部共建。加強(qiáng)種業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以行政審批、監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系。
二、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)法治化，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
3.加強(qiáng)法治建設(shè)。貫徹落實(shí)《種子法》《畜牧法》《廣東省種子條例》等法律法規(guī),推進(jìn)依法治種。重點(diǎn)通過傳統(tǒng)媒體與新媒體，采用多種形式開展《條例》系列宣貫活動(dòng)，讓《條例》內(nèi)容深入基層、深入農(nóng)村，深入廣大農(nóng)民群眾。加強(qiáng)種苗生產(chǎn)經(jīng)營等種業(yè)行政許可中后期監(jiān)督，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。引導(dǎo)種企重視并遵守市場(chǎng)規(guī)則，守住法律法規(guī)底線。組織開展農(nóng)作物種苗、種畜禽管理辦法等配套規(guī)章調(diào)查研究，制定《廣東省農(nóng)作物品種審定與評(píng)定辦法》《廣東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放審核標(biāo)準(zhǔn)》。
4.保障種業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。在做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)用種供需信息調(diào)度，支持種企做好種子種苗種畜禽生產(chǎn)加工、疫情防控、包裝調(diào)運(yùn)等工作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新供種營銷模式。組織做好農(nóng)作物應(yīng)急種子儲(chǔ)備和調(diào)用儲(chǔ)備種子救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，制定完善應(yīng)急供種預(yù)案，全力保障全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。落實(shí)“農(nóng)作物種子、桑蠶種、食用菌菌種的監(jiān)督檢查，種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，植物新品種保護(hù)監(jiān)督檢查”等行政檢查事項(xiàng)重心下移承接，優(yōu)化畜禽種苗調(diào)運(yùn)政策，保障上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接更順暢。
5.加快數(shù)字種業(yè)建設(shè)。以信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、遺傳性能評(píng)估、種業(yè)基地監(jiān)管為重點(diǎn)，打造種業(yè)大數(shù)據(jù)庫（地圖信息展示數(shù)據(jù)庫），加快種業(yè)數(shù)據(jù)融通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用、信息互聯(lián)互通，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)可追溯管理。加快將畜禽保種場(chǎng)（區(qū)、庫）及資源信息上圖入庫，建立健全畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資源群體動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
6.提升品種管理水平。完善農(nóng)作物品種審定、評(píng)定和登記工作，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合體試驗(yàn)的檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化品種跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、綠色新品種選育推廣；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)，開展與司法部門維權(quán)合作，探索植物新品種權(quán)保護(hù)的有效方式，調(diào)動(dòng)原始育種創(chuàng)新積極性。
三、構(gòu)建種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
7.推進(jìn)政策落實(shí)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱“國辦56號(hào)”），制定《廣東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。組織開展省內(nèi)畜禽種質(zhì)資源調(diào)查。研定細(xì)化實(shí)化的政策措施，督促各地宣貫國辦56號(hào)文。指導(dǎo)各地開展種質(zhì)資源保護(hù)利用項(xiàng)目入庫申報(bào)，系統(tǒng)開展種質(zhì)資源中長(zhǎng)期安全保存、保種相關(guān)技術(shù)研究、保種工作評(píng)估，創(chuàng)新保種工作機(jī)制。以推進(jìn)種業(yè)人才分類評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)性公益性科研人員的積極性，激發(fā)種業(yè)科技創(chuàng)新活力。
8.健全種質(zhì)資源保護(hù)體系。加快推進(jìn)我省畜禽遺傳基因庫、茂名國家荔枝種質(zhì)資源圃等保護(hù)平臺(tái)建設(shè)，抓好高州市普通野生稻原位保護(hù)區(qū)、省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)庫（圃）等的運(yùn)行管理，開展一批省級(jí)種質(zhì)資源庫（圃）認(rèn)定掛牌，明確種質(zhì)資源保護(hù)責(zé)任主體。調(diào)整廣東省畜禽遺傳資源委員會(huì)，加快對(duì)列入國家、省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的地方畜禽品種（雷州山羊、陸豐黃牛、陽山雞、陽江鵝、馬岡鵝等）落實(shí)保種主體，應(yīng)保盡保。推動(dòng)種質(zhì)資源信息公開、分享，加快種質(zhì)資源平臺(tái)互聯(lián)共享。加大地方優(yōu)良品種商業(yè)化培育力度，加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，挖掘地方品種文化內(nèi)涵，打造特色品牌，滿足特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化消費(fèi)需求。
四、構(gòu)建完善種業(yè)創(chuàng)新體系，提高種業(yè)科技實(shí)力
9.加快推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新。緊抓實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織實(shí)施《新時(shí)代廣東省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，加快深圳現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新中心等育種創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著重抓好國家部署我省承擔(dān)的荔枝、香蕉、瘦肉型豬和白羽肉雞等良種聯(lián)合攻關(guān)，加快推進(jìn)我省特色的菠蘿、芒果、清遠(yuǎn)雞和小耳花豬等良種聯(lián)合攻關(guān)。組織開展編制《廣東省生豬遺傳改良計(jì)劃（2021-2035年）》《廣東省家禽遺傳改良計(jì)劃（2021-2035年）》前期工作。優(yōu)化種畜禽遺傳評(píng)估，嘗試開展禽畜良種肉品品質(zhì)鑒定。
10.加強(qiáng)國家核心育種場(chǎng)的培育。全面推進(jìn)國家核心育種場(chǎng)的遴選推薦和管理，按照畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局，結(jié)合保障主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給的要求，支持一批有實(shí)力的核心育種場(chǎng)、科研教學(xué)（或者聯(lián)合育種）等單位，有效利用地方畜禽種質(zhì)資源和引進(jìn)優(yōu)良品種資源，加強(qiáng)主要畜種選育和新品種培育，不斷提升畜禽育種自主創(chuàng)新能力。通過項(xiàng)目建設(shè)鼓勵(lì)國家生豬核心育種場(chǎng)建設(shè)種公豬站，保障優(yōu)良種豬及其精液供應(yīng)，提升生產(chǎn)能力和生產(chǎn)質(zhì)量。
五、加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)，更好發(fā)揮保障作用
11.加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)。推進(jìn)南繁科研育種基地和南繁科研育種服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配合做好配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。抓好現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理，重點(diǎn)督促中央投資和逾期在建項(xiàng)目建設(shè)加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金支持種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的指導(dǎo)。加快新興國家級(jí)現(xiàn)代畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園亮點(diǎn)。以優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、嶺南水果、茶、花卉、南藥以及生豬、肉雞、特色畜禽等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)良種繁育和示范基地建設(shè)，全面提升我省良種綜合生產(chǎn)能力與供應(yīng)保障能力，加快新品種、新技術(shù)的示范推廣，推動(dòng)品種更新?lián)Q代。
12.組織評(píng)選認(rèn)定一批種業(yè)骨干企業(yè)及用“種”大戶。探索制定種子種苗種畜禽供應(yīng)地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化全省種業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)布局。
六、創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)種企做強(qiáng)做優(yōu)做大
13.制定《廣東省做強(qiáng)做優(yōu)做大種企意見》。深入開展調(diào)研和論證，制定印發(fā)《廣東省做強(qiáng)做優(yōu)做大種企意見》。
14.進(jìn)一步加強(qiáng)種企主體扶持力度。推動(dòng)支持國有企業(yè)聚焦種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用，尤其在涉及國家安全、國計(jì)民生種業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮種企在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用，支持科企合作，共建平臺(tái)，分享成果，促進(jìn)人才流動(dòng)。鼓勵(lì)地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種企，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“粵字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色新品種（配套系）品牌建設(shè)。引導(dǎo)種企做大做強(qiáng)、做專做精，加快培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)打造大型種業(yè)集團(tuán)。支持深圳辦好2020年亞洲種子大會(huì)，促進(jìn)種業(yè)對(duì)外交流合作，支持種企“走出去”。
七、加強(qiáng)行業(yè)體系建設(shè)，提升現(xiàn)代種業(yè)影響力
15.推進(jìn)種業(yè)管理體系建設(shè)。加強(qiáng)全省種業(yè)系統(tǒng)管理隊(duì)伍建設(shè)，明確行政、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、第三方機(jī)構(gòu)等職能定位，構(gòu)建各司其職、緊密配合的工作機(jī)制。健全種業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立上下貫通、投送及時(shí)、反應(yīng)迅速的政務(wù)信息體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息。拓展渠道與省內(nèi)主流媒體持續(xù)合作，宣傳推廣現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)工作成效，營造全社會(huì)關(guān)注種業(yè)、支持種業(yè)的良好氛圍。
16.提升行業(yè)系統(tǒng)合力。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方積極性，推進(jìn)形成種業(yè)發(fā)展合力。強(qiáng)化種業(yè)事業(yè)單位在基礎(chǔ)科研、成果轉(zhuǎn)化、品種試驗(yàn)、展示示范、信息服務(wù)等方面的支撐作用。穩(wěn)步提升行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)、合作、維權(quán)、自律等方面的服務(wù)水平。支持測(cè)試檢驗(yàn)、法律咨詢、政策研究等第三方機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。多方位打造現(xiàn)代種業(yè)影響力，組織成立畜禽種業(yè)聯(lián)盟，組織召開全省種業(yè)高峰論壇和形勢(shì)分析會(huì)，舉辦廣東省首屆地方優(yōu)良畜禽品種品鑒推介會(huì)。會(huì)同溫氏集團(tuán)組織舉辦世界種業(yè)發(fā)展論壇暨2020年廣州國際畜禽產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。
