12月11日，2019中國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨質(zhì)量發(fā)布年會與2019江蘇稻麥品質(zhì)報告與產(chǎn)銷對接發(fā)布會合并在江蘇省靖江市召開。期間還舉辦了年會綠色發(fā)展論壇、南方小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年會。會議的主干內(nèi)容是“質(zhì)量發(fā)布”與“產(chǎn)銷對接”。而這兩項工作是我國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵點。今年“質(zhì)量發(fā)布”是2005年之后的第六次走出北京進(jìn)行發(fā)布，也是質(zhì)量年會第二次走進(jìn)靖江?？梢哉f我國“小麥品質(zhì)檢測與鑒評”工作開啟了新一輪“市場化之旅”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的小麥品質(zhì)管理工作于1985年我國糧食生產(chǎn)第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整中起步。35年來，我國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)走出了一個從無到有的創(chuàng)新過程。從品質(zhì)內(nèi)含、檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)研制，到品種篩選、品質(zhì)區(qū)劃、基地建設(shè)、栽培技術(shù)，最后是訂單生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、產(chǎn)銷銜接，目前已經(jīng)形成了一個優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)體系，但體系的運轉(zhuǎn)，尚處于“在路上”的狀態(tài)。產(chǎn)銷銜接依舊是核心問題，生產(chǎn)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不一依舊是產(chǎn)銷銜接的癥結(jié)所在。行業(yè)內(nèi)有品種、產(chǎn)品、商品、食品等“四品”的品質(zhì)鑒評，有各種優(yōu)質(zhì)品種信息的發(fā)布，有大大小小的產(chǎn)銷銜接活動，更有各種與優(yōu)質(zhì)小麥相關(guān)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟等組織，為現(xiàn)階段的小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整奠定了基礎(chǔ)，但毋庸諱言，也增加了協(xié)調(diào)的難度。
今年全國小麥大豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布信息，全國優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占比已達(dá)到33%，比上年再增3個百分點。如果按畝產(chǎn)350公斤框算，整個優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)量超過4100萬噸。預(yù)計我國優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)袌瞿壳靶枨笫?00多萬噸，進(jìn)口300萬噸。不計庫存，僅河南省1200萬畝優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量就超過400萬噸。所以，今年小麥質(zhì)量提高，但優(yōu)質(zhì)麥價格下跌，優(yōu)、普麥價差縮窄，種植優(yōu)質(zhì)麥的農(nóng)民獲得感衰減。
目前我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行第四次調(diào)整。這次調(diào)整不僅只是品種調(diào)整、布局調(diào)整和面積調(diào)整，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。前三次都多少出現(xiàn)了糧食發(fā)展決策“要數(shù)量與要質(zhì)量”的反反復(fù)復(fù)。這次呢？我們要看看供給側(cè)到底缺的是什么。優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)質(zhì)面粉加工企業(yè)的供給側(cè)。我們優(yōu)質(zhì)麥一下子這么“多”了，我們供給的是什么？是強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋、中筋、弱筋？甚至“超強(qiáng)筋”都有了。但是你供給的商品量在哪里？需求側(cè)需求的產(chǎn)品一致性、指標(biāo)的穩(wěn)定性在哪里？作為供給側(cè)，我們自己不能自亂陣腳，炒作品種、炒作標(biāo)準(zhǔn)的思路該剎車了。用什么理念和措施把現(xiàn)有品種的“產(chǎn)品”的商品性狀做好了，堅持住了，讓需求側(cè)從優(yōu)質(zhì)麥蓬勃發(fā)展中有獲得感，這才是生產(chǎn)方應(yīng)堅守的責(zé)任和初心。
國家財政立項，從產(chǎn)區(qū)送樣檢測的優(yōu)質(zhì)專用小麥品質(zhì)檢測與鑒評制度已經(jīng)實施17年了。17年來，小麥品質(zhì)檢測與質(zhì)量鑒評工作已經(jīng)成為我國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，積累了優(yōu)質(zhì)麥品質(zhì)檢測數(shù)據(jù)庫，推出了一系列優(yōu)質(zhì)品種，為優(yōu)質(zhì)小麥育種、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。但是，檢測成果的運用至今還沒有突破。一年年的品質(zhì)檢測鑒評是檢測什么？鑒評什么？其實并不僅僅只是對育種家品種的檢測，更是對品種在生產(chǎn)管理過程中形成的產(chǎn)品和商品成果的檢測與鑒評。同一個品種在不同區(qū)域、不同年際、不同管理體制、不同栽培技術(shù)下的不同品質(zhì)表現(xiàn)有什么規(guī)律？針對這些規(guī)律怎樣找出消除差異的解決辦法？最終使同一類品種實現(xiàn)同一類品質(zhì)。遺憾的是每年的檢測報告出來后，很少有專家以此為依據(jù)聯(lián)系生產(chǎn)實際進(jìn)行解讀分析，為產(chǎn)地和企業(yè)提供解決方案。技術(shù)的體系是建立起來了，但應(yīng)用的體系或者說應(yīng)用的機(jī)制還在路上呢。
沿著產(chǎn)業(yè)化市場化的道路我們走到了靖江?；蛘哒f，“又來到了靖江”。2006年，由原農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、江蘇省農(nóng)林廳、泰州市人民政府主辦，靖江市人民政府、江蘇省作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站、泰州市農(nóng)業(yè)委員會、靖江市糧食（集團(tuán)）總公司承辦，中國糧油食品（集團(tuán)）有限公司、大成食品（天津）有限公司、鄭州商品交易所、鄭州糧食批發(fā)市場協(xié)辦的“2006中國（靖江）小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會”走進(jìn)靖江。那也是原農(nóng)業(yè)部在國家小麥良種推廣補(bǔ)貼政策實施后舉辦的第6屆小麥產(chǎn)銷銜接活動。那次活動給靖江帶來了“聯(lián)合、協(xié)作、創(chuàng)新”的基本理念。靖江13年來正是堅守了這樣的發(fā)展理念，最終實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，在“升華中國麥業(yè)”的道路上做出了可貴的貢獻(xiàn)。
今天再看靖江。原農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司糧油處的萬富世認(rèn)為，今天的靖江在中國麥業(yè)中發(fā)揮的作用更像美洲的“墨灣”。美國出口小麥約一半的量沿著密西西比河通過“墨灣”銷往世界各地。而靖江的“墨灣”在改革開放中對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常穩(wěn)定的引領(lǐng)、引導(dǎo)作用。靖江依托臨江襟海、地靈人杰、市場發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，積極開拓創(chuàng)新，打造了一個國內(nèi)外糧食流通的重要集散地，成為我國黃淮主產(chǎn)麥區(qū)小麥輸出、東北玉米南下以及國際糧食進(jìn)口的重要貿(mào)易港。靖江的吸引力里更有“文墨”的吸引力，有靖江糧食產(chǎn)業(yè)文化乃至飲食文化的貢獻(xiàn)。靖江人用市場精神把現(xiàn)代小麥產(chǎn)業(yè)做出了“墨香”。
作為江蘇優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)推廣領(lǐng)域的核心人物——江蘇省作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站副站長王龍俊研究員則認(rèn)為：“靖江可以為中國小麥品質(zhì)提升做貢獻(xiàn)。”他參與了靖江2006年糧食產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃論證。他知道靖江當(dāng)時就是想構(gòu)建與發(fā)達(dá)國家接軌的糧食產(chǎn)業(yè)龍頭體系，他沒想到的是這個目標(biāo)還真就實現(xiàn)了。靖江如今建設(shè)了南方小麥交易市場、華穗糧油檢測公司、揚子江物流中心、靖江糧港等產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理體系。我國提升小麥質(zhì)量的核心問題是提升小麥品質(zhì)的穩(wěn)定性、一致性和適合性。南方小麥交易市場探索的單品種訂單經(jīng)營和小麥初級配麥流程，引領(lǐng)了中國優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)銷方向。他認(rèn)為，只要堅持創(chuàng)新發(fā)展，靖江將會不僅是華東地區(qū)最大的小麥集散中心，還將成為全國最大的優(yōu)質(zhì)專用小麥集散地。
中國的小麥質(zhì)量工作，概括地說，前17年在研究概念，后17年在做實驗室檢測，今年開啟的新一輪“市場化之旅”，讓概念和數(shù)據(jù)重返市場，獲得新型市場的檢驗，而靖江給優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)提供了這樣的可能性。今年的年會體現(xiàn)的“市場化”也是中國優(yōu)質(zhì)麥行業(yè)服務(wù)市場的一個轉(zhuǎn)型。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和協(xié)會、全國優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加入到主辦行列，表明優(yōu)質(zhì)麥的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力提升成為努力方向。有揚州大學(xué)、南農(nóng)小麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇里下河農(nóng)科所、河北藁城農(nóng)科所這樣一批接地氣的科研院所，他們將發(fā)揮解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際問題的科研優(yōu)勢，助推優(yōu)質(zhì)麥的供給側(cè)結(jié)構(gòu)沿著可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)新的飛躍。
回望改革開放40年，中國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。下一步怎么走？要走出一條優(yōu)質(zhì)麥的自強(qiáng)之路，一條有文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
