馬鈴薯種業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇
新增10個馬鈴薯基地縣
每年資金支持2000萬元
連續(xù)支持三年
馬鈴薯良種繁育體系有何技術(shù)要求？
基地建設(shè)將如何開展？
5月25日下午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司在湖北恩施舉行國家馬鈴薯區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)座談會，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏等10個國家馬鈴薯區(qū)域性良種繁育基地縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人、基地所在省種業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)專家50余人參加。
大動作！馬鈴薯種業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇，這場會議透露了重要信息。
會議現(xiàn)場
國家馬鈴薯區(qū)域性良種繁育基地縣代表匯報馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)情況及下一步重點(diǎn)工作，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員金黎平介紹馬鈴薯良種繁育體系技術(shù)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長吳曉玲主持座談會并講話。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長吳曉玲
“馬鈴薯良繁基地建設(shè)，要對標(biāo)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與，通過實施制種大縣獎勵政策，撬動更多的資本資金投資基地建設(shè)，努力創(chuàng)新建管機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭基地建設(shè)再上規(guī)模、上水平。”吳曉玲說。
全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任劉信
全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任劉信建議，馬鈴薯良繁基地建設(shè)要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，建設(shè)服務(wù)全省乃至全國的良種繁育基地。
據(jù)統(tǒng)計，我國馬鈴薯繁種面積穩(wěn)定在400萬畝以上，總產(chǎn)量74億公斤，基本滿足我國馬鈴薯種植需求。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部，從2019年開始，新增“鐮刀彎”地區(qū)10個馬鈴薯種薯基地縣，納入新一輪制種大縣獎勵范圍，中央財政每縣每年安排2000萬元資金，連續(xù)實施三年，每縣共安排6000萬元資金，2019年已安排2億元資金，支持馬鈴薯良繁基地建設(shè)，促進(jìn)脫毒種薯及優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用。
馬鈴薯良種繁育基地是重要的戰(zhàn)略資源
作為糧菜兼用型作物，馬鈴薯是我國第四大農(nóng)作物。馬鈴薯消費(fèi)由簡單直接食用向高營養(yǎng)、多口味、多功能的食品轉(zhuǎn)變，馬鈴薯是老百姓餐桌上的“?？?rdquo;。
中國糧主要用中國種。馬鈴薯良種繁育基地扮演著多重角色：種薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯種業(yè)創(chuàng)新基地，科技成果轉(zhuǎn)化展示基地。
“馬鈴薯良種繁育基地集自然、經(jīng)濟(jì)、科技、人力等優(yōu)勢條件于一體，是國家推進(jìn)馬鈴薯主食化的重要戰(zhàn)略資源。只有穩(wěn)定了馬鈴薯良繁基地，才能保障馬鈴薯生產(chǎn)能力；只有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬鈴薯良繁基地，才能從源頭上確保國家糧食安全。”吳曉玲說。
馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應(yīng)性廣，糧菜飼兼用，營養(yǎng)豐富，具有較大的加工潛力和高附加值潛力，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的理想作物。大力發(fā)展馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)是鐮刀彎馬鈴薯種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。近年來，國家在“鐮刀彎”地區(qū)，調(diào)優(yōu)玉米，擴(kuò)種大豆、薯類等作物。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已先后認(rèn)定15個國家區(qū)域性馬鈴薯良繁基地，種薯供應(yīng)保障有力，馬鈴薯脫毒種苗組培技術(shù)廣泛運(yùn)用，種薯基地保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，帶動國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條不斷優(yōu)化。
提升“四個水平 ” 落實四項工作
馬鈴薯良繁基地建設(shè)依然存在諸多問題：缺乏基礎(chǔ)種苗供應(yīng)中心，無毒種苗來源復(fù)雜，質(zhì)量無法保障；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險能力不足；優(yōu)勢基地保護(hù)力度有待加強(qiáng)，全程機(jī)械化、智能信息化程度低；違法行為時有發(fā)生，種薯生產(chǎn)經(jīng)營主體登記備案、合同合規(guī)審查、行業(yè)失信懲戒、監(jiān)管責(zé)任追究等制度尚不完善。
會議現(xiàn)場
吳曉玲表示，推進(jìn)馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是要提高“四個水平”。
一是加快提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。將種薯繁育基地納入基本農(nóng)田，實行永久保護(hù)；探索建立“薯豆輪作”“薯草輪作”等輪作休耕制度，全力打造一批“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生態(tài)宜居”的育制種田園綜合體。
二是加快提升技術(shù)裝備水平。提升馬鈴薯脫毒種苗統(tǒng)一供應(yīng)能力，種薯貯藏和調(diào)運(yùn)設(shè)施裝備水平，加強(qiáng)馬鈴薯種薯生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新推廣應(yīng)用等。
三是加快提升企業(yè)帶動水平。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)基地項目，構(gòu)建利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展社會化服務(wù)，完善保險政策。
四是加快提升監(jiān)管服務(wù)水平。按國家標(biāo)準(zhǔn)建立健全馬鈴薯良種繁育體系，加強(qiáng)品種登記，嚴(yán)格落實種子法要求，加強(qiáng)種薯種苗標(biāo)簽和二維碼管理，力爭用三年時間，對10個獎勵大縣馬鈴薯種薯全部實現(xiàn)認(rèn)證管理。
此外，基地建設(shè)要切實抓好四項重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；厮谑∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，指導(dǎo)基地縣做好規(guī)劃編制和實施。各基地縣黨委政府，要落實基地建設(shè)管理的主體責(zé)任，切實把基地建設(shè)管理由部門工作上升為政府職責(zé)，成立以政府一把手任組長的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專班專人，將任務(wù)落實到具體單位、具體人員。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系要組織成立馬鈴薯良繁基地建設(shè)專家指導(dǎo)組，采取“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的方式，為基地建設(shè)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。
二是編制基地建設(shè)三年規(guī)劃和實施方案。參照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建模式，各基地縣要抓緊組織編制基地建設(shè)三年規(guī)劃和實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和種業(yè)發(fā)展水平，科學(xué)合理制定基地發(fā)展考核目標(biāo)和績效評價指標(biāo)，確保規(guī)劃和實施方案具的科學(xué)性、可操作性。
三是整合撬動更多資金加快基地建設(shè)。原則上制種大縣獎勵資金必須?？顚Ｓ茫品N大縣獎勵資金要全部用于制種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制種監(jiān)管、新品種科技試驗示范、儀器設(shè)備購置等制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出
四是加強(qiáng)考核評價工作。國家馬鈴薯良繁基地建設(shè)已納入糧食安全省長責(zé)任制考核，種子基地建設(shè)應(yīng)納入省政府重點(diǎn)督導(dǎo)事項。同時，要加強(qiáng)制種大縣獎勵實施情況績效評價，切實發(fā)揮中央財政資金的使用效益。根據(jù)評價考核結(jié)果，按照“有進(jìn)有出、獎優(yōu)罰劣”的原則，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部，對制種大縣獎勵實行動態(tài)調(diào)整。
加強(qiáng)種薯基地管理 合理布局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
品種和種薯是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員金黎平
“種薯繁育最基本的目的是避免種傳病蟲害的擴(kuò)散和傳播，為生產(chǎn)提供健康種薯，保證生產(chǎn)種薯的品種純度。”金黎平說，“種薯繁育技術(shù)包括適用新品種選擇、病毒脫除、原原種繁育、原種生產(chǎn)大田種薯生產(chǎn)、質(zhì)量控制、病蟲害檢驗檢測。”
種薯基地的選擇有何要求？“高緯度、高海拔氣候冷涼，風(fēng)力大、天然隔離條件好，蚜蟲等傳播媒介不易生存，病原植被寄主少；必須實行三年以上沒有茄科作物的輪作；不帶馬鈴薯土傳病害和國內(nèi)國際檢疫性病蟲害。”金黎平說。
此外，種薯基地要加強(qiáng)管理，建檔立卡，建立種薯生產(chǎn)和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可追溯。參加種薯質(zhì)量認(rèn)證示范，成立實現(xiàn)全程質(zhì)量控制和監(jiān)管等。
金黎平建議，基地縣要明確發(fā)展方向和目標(biāo)，各級種薯合理規(guī)模布局，不盲目生產(chǎn)；成立檢驗檢測技術(shù)隊伍，按國家標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實現(xiàn)實驗室、田間檢驗，加強(qiáng)基地縣種薯生產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測；嚴(yán)格實現(xiàn)產(chǎn)地檢疫制度，防治病害異地傳播；選擇適宜品種，合理布局品種和不同級別的種薯基地；加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件；扶持龍頭企業(yè)，增加市場競爭力。
為加強(qiáng)基地縣建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系、國家馬鈴薯良種科研聯(lián)合攻關(guān)聯(lián)系，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系組織成立馬鈴薯良繁基地建設(shè)專家指導(dǎo)組。此外，還將建設(shè)試驗示范基地，開展新品種試驗示范、種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成示范及技術(shù)培訓(xùn)等多項工作。
記者丨葉香玲
編輯丨葉香玲
攝影丨中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所
聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490
新時代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報丨農(nóng)財寶典
