冀農(nóng)業(yè)種植發(fā)〔2018〕6號
各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局：
為維護(hù)公平競爭的種子市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，省農(nóng)業(yè)廳決定開展2018年春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對象和內(nèi)容
（一）檢查對象。春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查：在全省范圍內(nèi)以雜交玉米、棉花和當(dāng)?shù)卮翰マr(nóng)作物種子為主，對近年來市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有問題的、維權(quán)企業(yè)舉報(bào)的和農(nóng)民投訴的種子市場、經(jīng)營門店、鄉(xiāng)村經(jīng)銷店進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理：在冀與遼、蒙、晉、魯、豫交界區(qū)域，以玉米種子為主，對集中交易市場的門店進(jìn)行檢查。
（二）檢查內(nèi)容。一是檢查“四種”經(jīng)營主體備案情況和經(jīng)營資質(zhì)、品種審定及授權(quán)情況、經(jīng)營檔案和臺賬、包裝標(biāo)簽和使用說明、委托和代銷合同等。二是針對省際交界區(qū)域套牌侵權(quán)、未審先推、制售假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題，著重檢查種子引種備案情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案建立情況、檢疫調(diào)運(yùn)記錄等，對直銷入戶比例較高地區(qū)，深入農(nóng)戶對種子來源進(jìn)行倒查。三是對本地從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種生產(chǎn)經(jīng)營活動的種子企業(yè)、種子市場等進(jìn)行專項(xiàng)檢查, 檢查是否按照批準(zhǔn)的品種、范圍、安全管理要求和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是開展種子行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，檢查種子企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、檔案的建立情況。
二、檢查方式和任務(wù)
（一）檢查方式。本次檢查堅(jiān)持屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治的原則，采取自查與督導(dǎo)、明查與暗訪相結(jié)合的方式，分兩個階段進(jìn)行。第一階段是各地自查階段，各市按照要求進(jìn)行自查。第二階段為省級督導(dǎo)檢查階段，省農(nóng)業(yè)廳將組織4個督導(dǎo)組，對各市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（二）檢查任務(wù)。各市要對轄區(qū)所有種子經(jīng)營門店進(jìn)行檢查，對從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人進(jìn)行檢查并備案。督導(dǎo)小組每個市至少檢查2個縣，每個縣至少檢查10個門市。
三、時間安排
各市根據(jù)當(dāng)?shù)胤N子市場啟動情況，盡快開展檢查行動，于4月10日前完成第一階段檢查；4月11日～30日，省農(nóng)業(yè)廳將組織4個督導(dǎo)組開展第二階段檢查（督導(dǎo)組人員及分工見附件）。
四、工作要求
（一）落實(shí)主體責(zé)任。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《種子法》等有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)部辦公廳《2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》（農(nóng)辦質(zhì)〔2018〕6號）以及河北省農(nóng)業(yè)廳《2018年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》（冀農(nóng)業(yè)科發(fā)〔2018〕1號）、《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展宣貫工作方案》《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工》等文件的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，切實(shí)履行農(nóng)作物種子監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)作物種子安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
（二）規(guī)范開展工作。按照《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）和《河北省農(nóng)業(yè)廳推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（冀農(nóng)法發(fā)〔2015〕20號）要求，各市要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”的工作要求，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，組織開展好本次種子檢查行動。檢查工作要科學(xué)、規(guī)范、依法、公正的開展，認(rèn)真做好記錄取證，妥善留存文書郵寄及送達(dá)憑證等材料，確保形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時歸納整理并留存?zhèn)洳?。各督?dǎo)小組要按要求及時組織本組人員開展督導(dǎo)工作。
（三）加強(qiáng)信息公開。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，各市要徹底查清涉嫌違法行為的根源，及時依法對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處；要依法對有關(guān)案件信息及時主動公開；充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，加大對典型案件的曝光力度，營造高壓嚴(yán)打氛圍，震懾違法行為。
（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各市要對工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成文字材料交督導(dǎo)小組，總結(jié)內(nèi)容包括工作開展情況、主要工作措施、存在問題、工作建議等。各督導(dǎo)組要將督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、案件線索等情況通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，提出解決和改進(jìn)建議，各市要積極進(jìn)行整改。要對督導(dǎo)行動及時進(jìn)行總結(jié)，針對建立跨區(qū)域案件協(xié)查機(jī)制、長效管理機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法配合保障機(jī)制提出建議，鞏固執(zhí)法成果，于5月10日前報(bào)省種子管理總站。
五、聯(lián)系方式
河北省種子管理總站
電話：0311－85697909
傳真：0311－85697911（自動）
電子郵箱：[email protected]
河北省農(nóng)業(yè)廳
2018年3月9日
