2018年重慶市春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動方案

重慶市農(nóng)業(yè)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)2018年重慶市春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局：

      為貫徹落實(shí)《種子法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，規(guī)范種子市場秩序，確保我市2018年春耕生產(chǎn)用種安全，按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》規(guī)定和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，現(xiàn)將《2018年重慶市春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動方案》印發(fā)給你們，請抓緊組織實(shí)施。

      重慶市農(nóng)業(yè)委員會辦公室

      2018年1月24日

2018年重慶市春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動方案

      為貫徹落實(shí)《種子法》的規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)作物種子監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范種子市場秩序，確保2018年春耕生產(chǎn)用種安全，特制定本方案。

      一、檢查對象

      春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對象為全市各區(qū)縣種子市場、經(jīng)營門店銷售的雜交水稻、雜交玉米等種子。

      二、檢查內(nèi)容

      （一）全面檢查經(jīng)營門店

      檢查種子門店經(jīng)營檔案、購銷合同（委托書）、銷售臺帳及種子標(biāo)簽和使用說明，查散裝種子及無標(biāo)簽種子等。

      （二）嚴(yán)格排查重點(diǎn)品種

      重點(diǎn)查套牌侵權(quán)品種、被舉報(bào)的轉(zhuǎn)基因品種以及未審先推品種、推廣或銷售已撤銷審定品種。

      （三）檢查種子質(zhì)量

      檢查中抽取一定比例的種子樣品進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測，同時(shí)進(jìn)行品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間同季種植鑒定。

      玉米、水稻品種真實(shí)性檢測對照樣品采用農(nóng)業(yè)部收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1433-2014）。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

      三、組織分工

      （一）組織方式

      由市種子管理站牽頭，組織江津區(qū)、永川區(qū)、榮昌區(qū)、渝北區(qū)、合川區(qū)、潼南區(qū)、南川區(qū)、涪陵區(qū)、萬州區(qū)、黔江區(qū)、巴南區(qū)、大足區(qū)、墊江縣13家區(qū)縣種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，采取分區(qū)域交叉抽查的方式進(jìn)行，抽查分工情況見附件。每個(gè)區(qū)縣種子市場檢查6家種子經(jīng)營門店，每個(gè)門店原則上扦取2個(gè)種子樣品（水稻、玉米各1個(gè)）。若區(qū)縣市場不足6家種子經(jīng)營門店的，應(yīng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場抽足6家門店，若該區(qū)縣只有1家種子經(jīng)銷商的，至少抽取10個(gè)種子樣品（水稻、玉米各5個(gè)），計(jì)劃抽取種子樣品380個(gè)。市種子管理站負(fù)責(zé)匯總各扦樣機(jī)構(gòu)樣品抽查情況并上報(bào)農(nóng)業(yè)部；收集各扦樣單位的水稻和玉米純度鑒定、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測樣品，并按農(nóng)業(yè)部要求將提取的種子樣品寄送有關(guān)單位檢測；除農(nóng)業(yè)部提取的樣品外，由市種子管理站組織水稻和玉米品種純度同季種植鑒定及部分品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測。各承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扦樣、樣品處置、生產(chǎn)商確認(rèn)以及凈度、水分、發(fā)芽率指標(biāo)檢測。

      （二）扦樣及檢測工作安排

      任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)按照方案要求，選派2名以上人員負(fù)責(zé)扦樣工作，被抽查的經(jīng)銷商由市種子管理站根據(jù)各區(qū)縣提供的信息隨機(jī)確定，抽查品種由扦樣員現(xiàn)場隨機(jī)確定，扦取的樣品數(shù)量應(yīng)能滿足檢測項(xiàng)目及備份樣品留存的合理需要，扦樣過程中還應(yīng)做好現(xiàn)場筆錄工作。扦樣完成后，各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)分取純度鑒定、品種真實(shí)性檢測、轉(zhuǎn)基因檢測樣品和送驗(yàn)樣品，其中純度鑒定、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因檢測樣品送市種子管理站保存，送驗(yàn)樣品由各檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測，備份樣品由扦樣機(jī)構(gòu)按要求保存。

      （三）時(shí)間安排

      2月25日前，各承檢機(jī)構(gòu)將純度鑒定、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因檢測樣品送交市種子管理站保存。市種子管理站按照農(nóng)業(yè)部的要求，分取純度鑒定、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因檢測送驗(yàn)樣品，分別寄送農(nóng)業(yè)部指定的檢測單位。

      2月28日前，各承檢機(jī)構(gòu)完成市場檢查和扦樣工作，將樣品清單提交市種子管理站。

      3月20日前，各承檢機(jī)構(gòu)完成凈度、水分、發(fā)芽率質(zhì)量指標(biāo)檢測，同時(shí)完成樣品確認(rèn)及相關(guān)證據(jù)的固定工作。各承檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將檢測結(jié)果報(bào)送市種子管理站。

      3月上中旬，市種子管理站組織開展水稻、玉米樣品品種純度同季種植鑒定。

      3月30日前，各承檢機(jī)構(gòu)將室內(nèi)凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果通知經(jīng)營門店和生產(chǎn)商。

      4月20日前，市種子管理站將品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測結(jié)果通知經(jīng)營門店和生產(chǎn)商。

      4月30日前，完成品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分和常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測結(jié)果的確認(rèn)、異議收集和答復(fù)工作。

      5月10日前，各承檢機(jī)構(gòu)集齊不合格樣品的電子版及書面證據(jù)材料交由市種子管理站匯總、處置。

      7月30日前，市種子管理站組織完成水稻和玉米品種純度田間鑒定并匯總結(jié)果。

      8月15日前，市種子管理站將2018年全市春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)檢查行動工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)委。

      四、工作要求

      （一）明確主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次種子市場專項(xiàng)檢查行動是我市2018年種子監(jiān)管的重要內(nèi)容，各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，明確工作要求，建立工作考核制度，落實(shí)主體責(zé)任，確保按時(shí)完成任務(wù)。各區(qū)縣要在市里開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查方案，開展種子質(zhì)量監(jiān)管工作，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量安全。

      （二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》的要求，組織開展監(jiān)督檢查。對于近年來農(nóng)業(yè)部、我市各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的門店，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的門店，要加大隨機(jī)抽查力度，保證必要的檢查覆蓋面。

      （三）科學(xué)合理安排，注重實(shí)效。有關(guān)單位要科學(xué)安排，按時(shí)完成各階段的檢查、抽樣、檢測、證據(jù)收集固定等相關(guān)任務(wù)。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核結(jié)果和數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，簽字確認(rèn)后按時(shí)報(bào)送。遇有重要情況和問題，及時(shí)向我委反映。

      （四）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處。應(yīng)嚴(yán)格按要求開展檢查、扦樣和檢測，確保公正、規(guī)范、科學(xué)。務(wù)必認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個(gè)樣品證據(jù)材料完整可靠。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，要及時(shí)做出處罰。對質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開信息。

      附件： 2018年春季種子市場專項(xiàng)檢查區(qū)域分工表

      重慶市農(nóng)業(yè)委員會辦公室          2018年1月29日印發(fā)
附件： 

2018年春季種子市場專項(xiàng)檢查區(qū)域分工表