2015年以來(lái)，中央財(cái)政每年安排5億元資金，在東北4?。▍^(qū)）的17個(gè)縣（市、區(qū)、旗）開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。目前項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)比項(xiàng)目實(shí)施前提高0.88個(gè)等級(jí)，相當(dāng)于畝均增加糧食產(chǎn)能88公斤。
加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家糧食安全的重要措施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
及早制定實(shí)施方案。擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，整縣推進(jìn)試點(diǎn)。選擇一批基礎(chǔ)條件好、黑土面積大、組織化程度高的縣（市、區(qū)、旗），開展整建制試點(diǎn)，加大資金投入，加快黑土地保護(hù)治理，盡快形成一套有效的工作機(jī)制和技術(shù)模式，為更大范圍的保護(hù)治理提供經(jīng)驗(yàn)。
協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)助政策。加大對(duì)黑土地保護(hù)的政策扶持力度。將相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)縣傾斜，統(tǒng)籌利用，加大投入，加快治理。同時(shí)，探索建立黑土地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)地方政府和農(nóng)民開展黑土地保護(hù)的自覺性。創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，引導(dǎo)社會(huì)資本和政策性金融資本參與黑土地保護(hù)。
加力推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)，總結(jié)提煉試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）在黑土地保護(hù)利用中形成的關(guān)鍵技術(shù)，在適宜地區(qū)大規(guī)模推廣。針對(duì)黑土地種植制度和土壤類型特點(diǎn)，以機(jī)械為載體，集成一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、用地養(yǎng)地結(jié)合的技術(shù)模式，以點(diǎn)帶面、示范推廣。組建農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量建設(shè)專家指導(dǎo)組，集思廣益，加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)有序推進(jìn)黑土地保護(hù)利用。發(fā)揮東北黑土地保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批黑土地保護(hù)利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，組裝配套因地制宜推廣。
積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，探索黑土地保護(hù)的組織方式創(chuàng)新。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是行政推動(dòng)的有效形式。借鑒精準(zhǔn)扶貧的有效做法，將黑土地保護(hù)利用的責(zé)任落實(shí)到縣、壓實(shí)到縣，完善縣為主體的落實(shí)機(jī)制。另一個(gè)是經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)模式。東北地區(qū)規(guī)模化發(fā)展很快，新型經(jīng)營(yíng)主體已形成糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。在黑土地的保護(hù)利用中，發(fā)揮這些新型主體的示范作用，以有效的方式、自覺的行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黑土地保護(hù)利用。
建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。重點(diǎn)是兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)監(jiān)督考核。制定《東北黑土地保護(hù)利用績(jī)效考核辦法》，把任務(wù)與投資、工作與成效等指標(biāo)細(xì)化，逐項(xiàng)考核。特別是制定農(nóng)戶對(duì)黑土地保護(hù)效果的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。同時(shí)，組織開展第三方評(píng)估。另一個(gè)是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加密布點(diǎn)，健全東北黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)黑土地耕地質(zhì)量的變化。探索構(gòu)建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)黑土地耕地質(zhì)量變化情況。
