甘肅省農(nóng)牧廳關于做好2017年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工作的指導意見
甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕35號
有關市、州農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局（委）：
為加強馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)與推廣應用，全面提升全省脫毒種薯全覆蓋工程的質(zhì)量和水平，推動我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕110號）精神，2017年繼續(xù)實施馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程，確保全省原種生產(chǎn)面積6萬畝，一級種薯面積60萬畝；推廣脫毒一級種薯600萬畝，力爭全省馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上。現(xiàn)就做好2017年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工作提出如下指導意見。
一、提高認識，高度重視脫毒種薯全覆蓋工作
全省馬鈴薯脫毒種薯高質(zhì)量全覆蓋是省委、省政府穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的主要措施之一，也是省委、省政府深入推進富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要以市場需求為導向，利用市場信息和市場辦法引導、指導馬鈴薯生產(chǎn)，充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用，做好規(guī)劃引導和服務、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、加大政策扶持和創(chuàng)造良好市場環(huán)境，充分調(diào)動各類生產(chǎn)經(jīng)營主體積極性，將生產(chǎn)和推廣應用高質(zhì)量的脫毒種薯作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進“三農(nóng)”工作的重大舉措，齊抓共管，最大限度地發(fā)揮脫毒種薯的增產(chǎn)增效潛力，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、做好種薯供應，保障各項任務的落實
各地要根據(jù)2016年原種、一級種薯的實際生產(chǎn)情況，嚴格履行種薯預約生產(chǎn)合同，確保去年補貼生產(chǎn)的原種不外流，全部用于今年一級種薯生產(chǎn)，完成今年的一級種薯生產(chǎn)任務；按照省上任務指標，組織好今年各級種薯生產(chǎn)及脫毒種薯推廣所需種薯的供應工作，確保今年種薯有目的、有計劃的生產(chǎn)，去年所繁一級種薯全部推廣應用，實現(xiàn)當?shù)馗哔|(zhì)量、高水平的脫毒種薯全覆蓋，完成今年脫毒種薯生產(chǎn)和推廣任務（各地具體任務指標見附件）。
三、強化種薯市場監(jiān)管，確保種薯質(zhì)量
一是要嚴格按照《甘肅省脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，從種薯出庫環(huán)節(jié)入手，全面展開種薯質(zhì)量檢測，堅決杜絕不合格種薯進入田間用于生產(chǎn)；二是加大種薯市場監(jiān)管力度，結(jié)合春、秋季種薯市場專項檢查，抓住入庫、出庫和調(diào)運等關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴格區(qū)分脫毒種薯與商品薯，要嚴厲打擊以商品薯代替脫毒種薯、以不合格種薯代替合格種薯、以低級別冒充高級別種薯等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴肅整頓種薯市場，規(guī)范種薯經(jīng)營行為；三是要嚴格按照種薯標簽認定程序組織種薯標簽的真實性認定，督促種薯企業(yè)落實種薯生產(chǎn)技術規(guī)程，加強種薯生產(chǎn)基地管理，確保脫毒種薯規(guī)范化生產(chǎn)，不斷提高種薯質(zhì)量。
四、整合相關資金，爭取地方財政扶持
各地要加大政府集中推動力度，繼續(xù)推進馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。各級農(nóng)業(yè)部門要主動向當?shù)攸h委政府匯報，加強與相關部門的聯(lián)系溝通，整合涉農(nóng)資金，加大地方財政扶持力度；積極引導馬鈴薯專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營主體運用國家農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，利用政策中“對重大技術推廣與服務補助，可以采取“先服務后補助”、提供物化補助等方式”的相關規(guī)定，爭取更多的資金扶持脫毒種薯全覆蓋工程項目。
五、集成推廣先進技術，推進標準化生產(chǎn)基地建設。
各地要積極探索不同生態(tài)區(qū)域的標準化栽培模式, 大力推廣壟作栽培、黑色地膜和秸稈覆蓋、測土配方施肥、機械化等先進技術。鼓勵和引導種子企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式建立相對集中、穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地，引導專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與種薯生產(chǎn)企業(yè)建立種薯供應合作機制，構(gòu)建與市場相適應的種薯生產(chǎn)與供應體系，與技術推廣機構(gòu)建立新技術服務機制，推進標準化生產(chǎn)基地建設。督促種薯企業(yè)落實種薯生產(chǎn)技術規(guī)程，加強種薯生產(chǎn)基地管理，建立健全種薯生產(chǎn)經(jīng)營檔案，詳細記錄脫毒種薯生產(chǎn)流通的有關信息，逐步建立種薯質(zhì)量追溯制度。
各市（州）要強化督查力度，在馬鈴薯生長的關鍵時節(jié)，采取現(xiàn)場核查與抽查相結(jié)合等方式督促各項任務的落實。并于5月底前審核、匯總、上報各縣（區(qū)）種薯生產(chǎn)、推廣等各項任務具體落實情況，11月底前上報工作總結(jié)。
甘肅省農(nóng)牧廳
2017年2月14日
